Home » Dettaglio Deliberazione della Giunta Regionale
Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1819 del 23 giugno 2009
Programma di Sviluppo Rurale del Veneto 2007-2013. Misura 112 "Insediamento di giovani agricoltori"; Misura 121 "Ammodernamento delle aziende agricole". Approvazione modello di contabilità aziendale.
(La parte di testo racchiusa fra parentesi quadre, che si riporta per completezza di informazione, non compare nel Bur cartaceo, ndr) [Il Vice Presidente e Assessore regionale per le politiche dell'agricoltura e del turismo Franco Manzato riferisce quanto segue.
Con Decisione C(2007) 4682 del 17 ottobre 2007, la Commissione Europea ha formalmente approvato il Programma di sviluppo rurale per il Veneto 2007-2013, dando garanzia del cofinanziamento comunitario e dell'ammissibilità delle spese a valere sulle risorse assegnate.
Con Deliberazione del 13 novembre 2007, n. 3560 la Giunta regionale ha pertanto confermato il testo vigente del PSR 2007 - 2013 che definisce la pianificazione finanziaria per anno, per asse e per misura, la classificazione dei comuni del Veneto ai fini dell'applicazione degli assi 3 e 4 del Programma e la delimitazione per comune delle aree montane del Veneto, ai sensi dell'articolo 50 del regolamento (CE) n. 1698/2005.
A seguito delle previste consultazioni della Quarta Commissione consiliare, nonché del Comitato di Sorveglianza sullo sviluppo rurale, e di un ulteriore ampio confronto con il partenariato, la Giunta regionale con propria Deliberazione del 12 febbraio 2008, n. 199, ha quindi approvato l'apertura dei termini del primo bando generali di presentazione delle domande a valere sul PSR 2007 - 2013, mettendo a bando risorse del Programma pari a 404.450.000,00 euro, secondo le modalità e procedure generali e specifiche di attuazione dettagliate negli stessi bandi. In particolare, nel documento allegato A al provvedimento, vengono approvati gli "Indirizzi Procedurali", cioè le disposizioni attuative e procedurali generali ai fini dell'adesione al primo bando per la presentazione delle domande di adesione agli interventi previsti dal Programma di Sviluppo Rurale per il Veneto2007 - 2013; negli altri allegati da B a E sono invece riportate le specifiche condizioni e le priorità per l'accesso ai benefici delle misure relative ai diversi asse del PSR per il Veneto 2007 - 2013, mentre gli importi a bando e i termini di scadenza di presentazione per le domande individuali e i progetti integrati sono stati riepilogati nell'allegato F. I restanti allegati, da G a N, contengono invece norme generali e specifiche di natura tecnica.
Con successivi provvedimenti del 26 febbraio 2008, n. 372, del 18 marzo 2008, n. 595, del 8 aprile 2008, n. 704, DPGR del 29 aprile 2008, n. 92, ratificato con DGR del 6 maggio 2008, n. 899, DPGR del 14 maggio 2008, n. 113, ratificato con DGR del 26 maggio 2008, n. 1158, del 6 giugno 2008, n. 1439, del 24 giugno 2008, n. 1658, del 8 luglio 2008, n. 1857, del 16 settembre 2008, n. 2439 e n. 2440, del 14 ottobre 2008, n. 2903, n. 2904 e n. 2905, n. 3368 e, da ultimo, con la deliberazione della Giunta Regionale del 16 dicembre 2008, n. 3923, si è provveduto ad apportare delle modifiche, integrazioni ed errata corrige delle disposizioni procedurali generali e specifiche, in riscontro a meri errori materiali occorsi nella scrittura delle disposizioni, a correzione di palesi incongruenze o addirittura contrasto di norme, oppure per la manifesta necessità di ulteriori specificazioni e chiarimenti, al fine di consentire un'univoca e corretta interpretazione delle disposizioni del bando, oltre a riaperture e proroghe dei termini di presentazione delle domande o della documentazione a corredo.
Con decreto del Direttore n. 125 del 3 marzo 2008, AVEPA ha approvato gli schemi del Piano aziendale per lo sviluppo dell'impresa e del Piano aziendale da compilarsi rispettivamente da parte dei richiedenti i benefici della Misura 112 e della Misura 121.
Tali schemi di piano contengono un "Riepilogo della situazione economica aziendale" dal quale sono desumibili i ricavi, i costi di produzione, i costi di esercizio per la definizione del valore aggiunto lordo e del reddito netto aziendale.
Le voci da riportare nel predetto modello sono ricavabili dalla documentazione fiscale delle aziende o da altra documentazione ufficiale conosciuta dall'azienda e facilmente deducibile (pagamenti pac, agroambiente, bollettini pagamenti INPS, modelli CUD, etc).
La Misura 112 è attivata nell'ambito del cosiddetto "Pacchetto Giovani" che prevede l'attivazione contemporanea di più misure, fra quelle contenute nel Programma di Sviluppo Rurale, coordinate e rese coerenti al progetto imprenditoriale nel Piano aziendale per lo sviluppo dell'impresa. In tale ambito, il modello di "Riepilogo della situazione economica aziendale" deve essere compilato e presentato, da parte del beneficiario, alla conclusione del piano con finalità di monitoraggio, dal punto di vista economico, degli effetti determinati dagli investimenti effettuati e/o dalle attività intraprese in virtù delle provvidenze ricevute a valere sulle misure del Programma di Sviluppo Rurale.
Per l'accesso alla Misura 121 "Ammodernamento delle aziende agricole" i richiedenti devono dimostrare, tra gli altri requisiti, il miglioramento del rendimento globale dell'azienda anche mediante l'aumento del valore aggiunto lordo determinato dagli investimenti effettuati in virtù delle provvidenze dal Programma di Sviluppo Rurale.
In tale ottica, il modello di "Riepilogo della situazione economica aziendale" viene utilizzato ai fini della dimostrazione dell'incremento del valore aggiunto lordo mediante il raffronto delle situazioni economiche ante e post investimenti.
Il predetto modello contiene gli elementi necessari per una valutazione della situazione economica delle aziende beneficiarie delle misure 112 e 121 del PSR, e tenuto conto che i dati da riportare sono conosciuti dall'azienda, in quanto ricavabili dalla documentazione fiscale o da altra documentazione ufficiale, permettono così una compilazione guidata; inoltre, per i medesimi motivi i dati in essa contenuti risultano di sicura attendibilità e permettono una verifica semplificata.
I beneficiari della Misura 112 "Insediamento di giovani agricoltori" e della Misura 121 "Ammodernamento delle aziende agricole", oltre agli impegni, obblighi e prescrizioni propri della specifica misura, si impegnano a "tenere contabilità aziendale secondo i parametri definiti dalla Regione del Veneto" per un periodo di almeno 5 anni dalla data della decisione di concedere il sostegno.
Detta contabilità nello spirito della politica comunitaria, nazionale e regionale di intervento nel settore degli investimenti aziendali ed in quello di aiuto alla costituzione di nuove aziende condotte da giovani imprenditori, permette di raggiungere un duplice obbiettivo; da un lato quello di consentire all'imprenditore di valutare con elementi economici certi i risultati della propria azienda successivamente alla realizzazione di un investimento o dell'inizio dell'attività, dall'altro di costituire una base conoscitiva da potersi utilizzare da parte della pubblica amministrazione per la verifica delle politiche di intervento in agricoltura.
Si ritiene perciò opportuno approvare un modello di tenuta della contabilità aziendale che sia rispondente ai predetti obiettivi e che nel contempo non costituisca un eccessivo aggravio per le aziende agricole coinvolte.
Per questi motivi si ritiene che il modello già utilizzato per il calcolo del valore aggiunto lordo e del reddito netto aziendale, risponda a tali requisiti e consenta inoltre un confronto omogeneo dei dati tra periodo pre-investimento e periodo post-investimento.
Con la presente deliberazione si forniscono anche i seguenti aspetti procedurali.
Il modello di tenuta della contabilità aziendale dovrà essere compilato, per ogni anno per cui ne è prescritto l'obbligo, entro il 30 settembre dell'anno successivo a quello a cui la contabilità fa riferimento.
Per opportune ragioni di semplificazione dell'attività amministrativa, si stabilisce inoltre che i modelli compilati devono essere conservati dall'azienda per l'intero periodo di impegno prescritto, al fine anche di un eventuale controllo o per l'eventuale utilizzo da parte della Regione dei dati in esso esposti.
Si ritiene inoltre opportuno che la tenuta della contabilità inizi, per i soggetti beneficiari delle Misure 112 e 121, dall'anno successivo a quello della decisione di concedere il sostegno.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'art. 33, secondo comma, dello Statuto, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale;
VISTO il Regolamento CE n. 1698/2005 del 20 settembre 2005 del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);
VISTO il regolamento (CE) del Consiglio n. 1290 del 21 giugno 2005 relativo al finanziamento della politica agricola comune;
VISTA la Decisione del Consiglio del 20 febbraio 2006 relativa ad orientamenti strategici comunitari per lo sviluppo rurale (periodo di programmazione 2007-2013);
VISTO il regolamento (CE) n. 1974/2006 del 15 dicembre 2006 della Commissione recante disposizioni di applicazione del regolamento (CE) n.1698/2005;
VISTO il regolamento (CE) n. 1975/2006 del 7 dicembre 2006 della Commissione recante disposizioni di applicazione del regolamento (CE)n.1698/2005, per quanto riguarda l'attuazione delle procedure di controllo e della condizionalità per le misure di sostegno dello sviluppo rurale;
VISTO il Regolamento (CE) n. 1320 della Commissione, del 5 settembre 2006 recante disposizioni per la transizione al regime di sostegno alla sviluppo rurale istituito dal regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio;
VISTA la Raccomandazione della Commissione 2003/361/CE del 6 maggio 2003 relativa alla definizione delle microimprese, piccole e medie imprese;
VISTA la Decisione C(2007) 4682 del 17 ottobre 2007 con la quale la Commissione Europea ha formalmente approvato il Programma;
VISTO il testo definitivo del Programma di Sviluppo Rurale per il Veneto 2007 - 2013, l'approccio strategico previsto, la ripartizione finanziaria approvata e le disposizioni tecnico-amministrative contenute nel Programma;
VISTE le decisioni del Comitato di Sorveglianza assunte nella riunione tenutasi il 22 gennaio 2008;
VISTA la Deliberazione del 12 febbraio 2008, n. 199 con la quale la Giunta regionale ha approvato l'apertura dei termini del primo bando generali di presentazione delle domande a valere sul PSR 2007 -2013;
VISTI i successivi provvedimenti del 26 febbraio 2008, n. 372, del 18 marzo 2008, n. 595, del 8 aprile2008, n. 704, DPGR del 29 aprile 2008, n. 92, ratificato con DGR del 6 maggio 2008, n. 899, DPGR del 14 maggio 2008, n. 113, ratificato con DGR del 26 maggio 2008, n. 1158, del 6 giugno 2008, n. 1439, del 24 giugno 2008, n. 1658, del 8 luglio 2008, n. 1857, del 16 settembre 2008, n. 2439 e n. 2440, del 14 ottobre 2008, n. 2903, n. 2904, n. 2905, n. 3368 e da ultimo con la deliberazione della Giunta Regionale del 16 dicembre 2008, n. 3923, con le quali la Giunta regionale ha provveduto ad apportare opportune modifiche, integrazioni ed errata corrige delle disposizioni procedurali generali e specifiche dei bandi, nonché proroghe dei termini di presentazione delle domande e della documentazione;
VISTO il decreto del Direttore di AVEPA n. 125 del 3 marzo 2008, con il quale vengono impartite disposizioni per la presentazione delle domande e viene approvata la modulistica da allegare fra cui gli schemi del Piano aziendale per lo sviluppo dell'impresa e del Piano aziendale da compilarsi rispettivamente da parte dei richiedenti i benefici della Misura 112 e della Misura 121.
RAVVISATA l''opportunità di accogliere la proposta del relatore facendo proprio quanto esposto in premessa]
delibera
(seguono allegati)
Torna indietro
