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Materia: Enti regionali o a partecipazione regionale
Deliberazione della Giunta Regionale n. 2947 del 25 settembre 2007
Ricapitalizzazione della società "Sistemi Territoriali S.p.A." (art. 5 legge regionale n. 2/2007). Impegno di spesa.
(La parte di testo racchiusa fra parentesi quadre, che si riporta per completezza di informazione, non compare nel Bur cartaceo, ndr) [L'Assessore alle Politiche di Bilancio e alle Partecipazioni Societarie Marialuisa Coppola, di concerto con l'Assessore alle Politiche della Mobilità e Infrastrutture Renato Chisso, riferisce quanto segue.
La Regione del Veneto partecipa, per il tramite di Veneto Sviluppo s.p.a., alla società Sistemi Territoriali s.p.a., con una quota pari al 99,28949% del capitale sociale. Le restanti quote fanno capo alla società Ferrovie Venete s.r.l. per lo 0,23989% e alla società FS Cargo s.p.a. per lo 0,47061%.
Sistemi Territoriali s.p.a. detiene, tra le proprie partecipazioni azionarie, il 4,30% delle quote della società Interporto di Venezia s.p.a. e il 23,25% delle quote di Interporto di Rovigo s.p.a.
La società Interporto di Venezia s.p.a. sta contribuendo alla riconversione ad attività logistiche e terziarie di rilevanti aree industriali dismesse a Porto Marghera, con positivi effetti, in termini economico-sociali, sull'intero territorio di riferimento. La società svolge un'attività volta alla ristrutturazione ed all'ampliamento delle strutture immobiliari e tecniche di cui dispone che vengono di volta in volta concesse in locazione a terzi.
In particolare, la società, sulla base di quanto emerge dal Piano economico-finanziario relativo al periodo 2004-2012, dalla sua costituzione, sino all'esercizio 2003, ha realizzato investimenti finalizzati alla riconversione dell'area dismessa denominata "Ex Aluisse", per un totale di circa € 21,8 Mln.
Nel periodo 2004-2012 la società prevede l'acquisizione di ulteriori aree dismesse, la costruzione di nuovi magazzini, la ristrutturazione e riconversione di fabbricati esistenti e di piazzali esterni, l'acquisto di impianti e di attrezzature destinate alla logistica, per un investimento che, solo nel periodo 2004-2006, ammonta a circa € 59 mln. Le fonti di finanziamento saranno rappresentate da apporti di capitale proprio dei soci, da contributi pubblici a fondo perduto e, in parte, da mutui e finanziamenti bancari.
Per dare attuazione ai richiamati programmi di sviluppo, la società Interporto di Venezia s.p.a. ha deliberato, in data 06 luglio 2006, un aumento di capitale da € 9.999.405,00 a € 12.000.000,00, senza sovrapprezzo, e le azioni spettanti in opzione a Sistemi Territoriali s.p.a. sono risultate essere n. 17.206, per un importo pari a € 86.030,00.
Sistemi Territoriali s.p.a., dopo aver comunicato a Veneto Sviluppo e alla Regione del Veneto i termini dell'aumento e la propria proposta di aderire al medesimo, manifestando l'interesse alla sottoscrizione di eventuali azioni inoptate e la disponibilità ad anticipare quanto necessario per rispettare le scadenze previste, ha esercitato, nel corso del 2006, il diritto di opzione sulle azioni di spettanza e il diritto di prelazione sulle azioni inoptate per un importo complessivo di € 86.245,00.
Anche la società partecipata Interporto di Rovigo s.p.a. rappresenta una realtà in forte espansione, ubicata in una posizione geografica di assoluto rilievo, al centro di una rete di infrastrutture di collegamento con il sistema produttivo del Nordest, con l'Emilia Romagna e con il Centro - Sud Italia. Situato a quaranta chilometri dal Mare Adriatico, sul primo tratto della via navigabile Fissero - Tartaro - Canalbianco - Po di Levante, che consente il passaggio di navi da circa duemila tonnellate di stazza, l'interporto di Rovigo è servito sia dalla rete stradale (Autostrada A13 Bologna-Padova e Strade Statali Romea e Transpolesana) che ferroviaria (linea Verona - Chioggia).
La struttura interportuale è attualmente dotata di cinque magazzini ad uso logistico, di un centro direzionale e servizi, di piazzali per la movimentazione e lo stoccaggio delle merci, di attrezzature e di macchinari destinati ai servizi logistici e di aree parcheggio.
Recentemente sono state completate le opere di adeguamento della banchina fluviale lungo l'Idrovia Padano-Veneta.
In base al piano economico-finanziario 2007-2016, la Società prevede un complesso programma di interventi che riguardano in particolare:
- la realizzazione di nuovi magazzini per lo stoccaggio delle merci e l'acquisto di macchine operatrici, per circa € 1,8 mln;
- la realizzazione di nuovi piazzali per la movimentazione e lo stoccaggio delle merci per circa 70 mila metri quadrati complessivi e la costruzione di un nuovo tratto di banchina per un importo di € 1,7mln;
- l'acquisizione e la successiva urbanizzazione di circa 15 mila metri quadrati di aree da destinare alla movimentazione e al deposito container, per un investimento pari a € 1,5 mln.
Al fine di sostenere un investimento complessivo di circa € 5 mln di euro, la società prevede di reperire le risorse finanziarie necessarie, in parte mediante l'accesso a contributi comunitari, statali e regionali (POR 2007-2013), i quali prevedendo il cofinanziamento da parte del soggetto beneficiario, rendono necessario il ricorso ad un aumento di capitale sociale. Inoltre, è stata ipotizzata anche la possibilità di accedere ad un finanziamento del sistema bancario.
Per dar corso al descritto piano di sviluppo, la società Interporto di Rovigo s.p.a., in data 15 marzo 2007, ha deliberato un aumento di capitale da € 9.574.707,80 a € 12.075.177,80, quindi, per un importo di € 2.500.470,00 da attuarsi mediante l'emissione di n. 729.000 nuove azioni al valore nominale di € 3,43, senza sovrapprezzo, per i soci che eserciteranno il diritto di opzione entro il 30 settembre 2007.
A Sistemi Territoriali s.p.a. spettano in opzione n. 169.486 azioni per un controvalore pari ad € 581.336,98, oltre al valore delle eventuali azioni che risultassero inoptate, per le quali la società ha manifestato il proprio interesse alla sottoscrizione.
L'art. 5, comma 1, della legge regionale n. 2/2007 ha autorizzato la Giunta regionale a procedere, per il tramite di Veneto Sviluppo s.p.a., alle operazioni di ricapitalizzazione di Sistemi Territoriali S.p.a. fino all'importo di euro 1.600.000,00, stabilendo, al comma 2, che tale somma dovrà essere utilizzata dalla suddetta società esclusivamente per partecipare all'aumento di capitale della società Interporto di Venezia S.p.a., fino all'importo di euro 100.000,00, e a quello della società Interporto di Rovigo S.p.a., fino all'importo di euro 1.500.000,00.
La finalità della norma, come già richiamato nella deliberazione n. 92/CR del 17/7/2007, è di permettere a Sistemi Territoriali s.p.a. di partecipare all'operazione di ricapitalizzazione di Interporto di Venezia s.p.a., in ragione dei notevoli investimenti che quest'ultima società sta realizzando per la riconversione, ad attività di servizi, di rilevanti aree industriali in Porto Marghera, e di Interporto di Rovigo s.p.a., per far fronte ai programmi di sviluppo delle infrastrutture di trasporto sulle vie navigabili Fissero - Tartaro - Canalbianco - Po di Levante, nonché al potenziamento della piattaforma logistica da dedicare al trasporto combinato.
A tale proposito si fa presente che la Veneto Sviluppo S.p.A., che gestisce fiduciariamente la partecipazione regionale in Sistemi Territoriali s.p.a., a seguito della convenzione sottoscritta con la Regione Veneto e prevista dalla DGR n. 995 del 18/3/2006, ha effettuato un'apposita analisi di tali operazioni, così come descritta nella già citata deliberazione della Giunta n. 92/CR del 17/7/2007.
L'art. 5, comma 5, della suddetta legge stabilisce, altresì, che la Giunta regionale, prima di effettuare le operazioni di capitalizzazione previste, debba acquisire il parere della competente Commissione consiliare.
In attuazione di quanto previsto dalla succitata norma, la prima commissione consiliare, a seguito della deliberazione della Giunta n. 92/CR del 17/7/2007, ha espresso parere favorevole, di cui alla nota del Presidente del Consiglio Regionale prot. n.10344 del 17/9/2007, alla ricapitalizzazione della società Sistemi Territoriali S.p.A..
Successivamente, con nota n. 9039/07 del 11/9/2007, la Veneto Sviluppo S.p.A. ha comunicato la convocazione dell'assemblea straordinaria dei soci di Sistemi Territoriali S.p.A., che si terrà in prima convocazione il giorno 24 settembre 2007 ed occorrendo in seconda convocazione il giorno 26 settembre 2007, con il seguente ordine del giorno:
In relazione al punto 1. dell' ordine del giorno, si fa presente che l'esercizio del diritto di opzione riservato alla Regione del Veneto concerne n. 317.250 azioni, per un esborso pari a € 1.586.250,00.
Per le motivazioni espresse nella citata deliberazione CR ed in conformità al sopra richiamato parere, si propone di incaricare Veneto Sviluppo S.p.A., in ragione del mandato fiduciario conferitole, di partecipare alla suddetta assemblea, con l'indicazione di approvare la proposta di aumento di capitale della società Sistemi Territoriali S.p.A. e di sottoscriverne l'aumento fino alla concorrenza dell'importo di € 1.586.245,00, finalizzato alla partecipazione all'aumento di capitale della società Interporto di Venezia S.p.a., per l'importo di euro 86.245,00, e a quello della società Interporto di Rovigo S.p.a., fino all'importo di euro 1.500.000,00. Si propone, inoltre, come indicazione rivolta alla finanziaria regionale, di versare gli importi che saranno richiamati dalla società stessa entro il termine del 30/6/2008.
Conseguentemente, si propone di impegnare la somma di euro 1.586.245,00 sul cap. 020004 (Assegnazione alla Veneto Sviluppo per partecipazioni azionarie - legge regionale n. 2/2007 (legge finanziaria regionale 2007) art. 5 c.1) u.p.b.U0065 del bilancio dell'esercizio in corso che presenta sufficiente disponibilità.
Infine, si propone di procedere alla liquidazione a favore della società Veneto Sviluppo S.p.A. degli importi che verranno richiesti dalla società Sistemi Territoriali S.p.A. fino alla concorrenza dell'importo di euro 1.586.245,00, incaricando il dirigente responsabile della Direzione Attività Ispettiva e Partecipazioni Societarie di porre in essere tutti gli atti inerenti e conseguenti.
In relazione al punto 2. dell'ordine del giorno, le modifiche statutarie proposte riguardano la cedibilità delle azioni, le competenze dell'assemblea, la revocabilità e i poteri degli amministratori come da documento allegato (Allegato A).
Nello specifico, con le modifiche agli artt. 6 e 6/bis viene stabilita la cedibilità delle azioni esclusivamente a favore di enti pubblici, consorzi di enti pubblici o società interamente partecipate da enti pubblici.
Con l'introduzione di un nuovo articolo - l'art. 14/bis - vengono riservate all'assemblea alcune competenze esclusive sia in sede ordinaria che straordinaria.
Per quanto concerne il Consiglio di Amministrazione, all'art. 15 viene proposta l'aggiunta di un comma circa la revocabilità degli amministratori che dolosamente o negligentemente violino gli obblighi su di loro gravanti in virtù della legge o dello statuto, all'art. 19 viene prevista una maggioranza più qualificata per l'assunzione delle deliberazioni e, infine, l'art. 20 relativo ai poteri del Consiglio di Amministrazione viene modificato per adeguarlo al disposto del nuovo art. 14/bis.
Si propone, pertanto, di approvare tutte le modifiche statutarie proposte, in considerazione del fatto che esse tendono a rendere più penetrante il controllo dell'assemblea, e quindi del socio Regione del Veneto, sull'operato del Consiglio di Amministrazione e questo, addizionato alla previsione di esclusione dei privati dalla compagine societaria, permetterebbe alla società di ricevere affidamenti in house dalla Regione una volta che la stessa abbia acquisito la totalità delle azioni.
Tutto ciò premesso, il relatore conclude la relazione sottoponendo all'approvazione della Giunta il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione, ai sensi dell'art. 33, secondo comma, dello Statuto, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, in ordine anche con la compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale;
VISTO l'art. 5, commi 1, 2 e 5, della legge regionale n. 2 del 19 febbraio 2007 (Legge finanziaria regionale 2007);
VISTA la convenzione sottoscritta con Veneto Sviluppo s.p.a. e allegata alla DGR n. 995 del 18/3/2005;
VISTA la deliberazione della Giunta n. 92/CR del 17/7/2007;
VISTO il parere favorevole della Prima Commissione Consiliare ex art. 5 comma L.R. 2/2007 di cui alla nota del Presidente del Consiglio Regionale prot. n.10344 del 17/9/2007;
VISTO lo Statuto della società "Sistemi Territoriali s.p.a.";
VISTA la nota di convocazione dell'assemblea straordinaria della società Sistemi Territoriali S.p.A.;
VISTE le modifiche statutarie proposte (Allegato A);]
delibera
1. di incaricare la Veneto Sviluppo S.p.A., sulla base del mandato fiduciario ad essa conferito, di partecipare all'assemblea straordinaria della Sistemi Territoriali S.p.A. con le seguenti indicazioni:
2. di impegnare la somma di euro 1.586.245,00 sul cap. 020004 (Assegnazione alla Veneto Sviluppo per partecipazioni azionarie - legge finanziaria art. 5 c.1) u.p.b.U0065 del bilancio dell'esercizio in corso che presenta sufficiente disponibilità;
3. di liquidare in favore della Veneto Sviluppo S.p.A. le somme che verranno richieste dalla Sistemi Territoriali S.p.A. fino all'importo di € 1.586.245,00, incaricando il dirigente responsabile della Direzione Attività Ispettiva e Partecipazioni Societarie di porre in essere tutti gli atti inerenti l'operazione di aumento di capitale sociale;
4. di indicare il 30/06/2008 come termine di conclusione del procedimento di liquidazione;
5. di trasmettere la presente deliberazione alla Veneto Sviluppo S.p.A..
(seguono allegati)
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