Bur n. 28 del 20 marzo 2018

Materia: Turismo

Deliberazione della Giunta Regionale n. 247 del 06 marzo 2018

Sviluppo e sostenibilità del turismo veneto. Adozione del Piano Turistico Annuale PTA per l'anno 2018. Deliberazione/CR n. 4 del 26 gennaio 2018. Legge regionale 14 giugno 2013, n. 11, articolo 7.

L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.

La Legge regionale 14 giugno 2013 n. 11 "Sviluppo e sostenibilità del turismo veneto" costituisce il quadro di riferimento normativo per il turismo e l'industria turistica regionale, e definisce le politiche regionali finalizzate a promuovere lo sviluppo sostenibile dell'industria turistica in uno scenario di profonda evoluzione dei mercati internazionali, dei profili della domanda e di cambiamento del quadro economico e sociale.

In particolare, la norma disciplina le condizioni di operatività delle strutture turistiche dell'industria turistica per innalzarne i livelli di qualità offerti, definisce la governance del complesso sistema turistico regionale, individua le leve di intervento e di incentivazione finanziaria rivolte alle imprese del settore.

La legge individua inoltre gli strumenti programmatori regionali per l'industria turistica contestualizzandoli con la più ampia programmazione regionale e con le rinnovate strumentazioni di intervento pubblico.

Secondo quanto previsto dall’articolo 7 della citata legge regionale n. 11/2013, il Piano Turistico Annuale, di seguito indicato anche con l’acronimo PTA è lo strumento di programmazione annuale di cui si dota la Giunta regionale per l'attuazione della programmazione regionale per il turismo per l'esercizio finanziario di riferimento, e prevede:
• gli interventi regionali per incrementare la conoscenza della domanda e dell'offerta turistica;
• le azioni per la promozione, valorizzazione e qualificazione delle risorse turistiche;
• le iniziative per lo sviluppo dei prodotti turistici e della gamma di offerta delle destinazioni turistiche;
• le disponibilità complessive di spesa per l'attuazione del PTA e i criteri di allocazione delle risorse;
• il monitoraggio delle attività svolte e la valutazione della loro efficacia;
• la verifica dell'andamento occupazionale del settore.

Il comma 3 dell'articolo in parola indica altresì che il PTA individua le linee di azione, i riferimenti programmatici e gli ambiti di operatività a cui devono fare riferimento gli enti locali.

Il presente documento di programmazione tiene conto pertanto di tutte le azioni regionali a favore del turismo veneto e rappresenta il quadro generale a cui gli enti locali, gli operatori del settore, le Organizzazioni di Gestione delle Destinazioni e i Consorzi di imprese turistiche potranno fare riferimento per un raccordo operativo generale di regione e specifico di territorio.

Le misure del Piano costituiscono l’attuazione del Programma Regionale per il turismo di cui all’articolo 6 della stessa legge, predisposto dalla Giunta regionale ed approvato dal Consiglio regionale, che è lo strumento di pianificazione pluriennale, in coordinamento con gli altri strumenti di programmazione comunitaria, statale e regionale, delle strategie regionali di medio-lungo periodo per lo sviluppo economico sostenibile del turismo, e che individua i seguenti aspetti:

a. il quadro dell’offerta turistica, delle risorse turistiche regionali e l’analisi della domanda e delle previsioni sull’evoluzione delle potenzialità turistiche;
b. gli obiettivi e le strategie dell’attività regionale, da attuarsi anche mediante piani strategici;
c. le linee di intervento in relazione alle risorse per lo sviluppo dell’offerta turistica regionale e l’incremento dei flussi di domanda turistica in Italia e all’estero;
d. la definizione delle misure necessarie a migliorare la qualità e la competitività delle imprese e dei prodotti turistici;
e. i criteri per la valutazione dell’impatto sulle risorse e le misure per la protezione delle stesse;
f. gli strumenti per la valutazione dei risultati economici, sia in termini qualitativi che quantitativi;
g. gli strumenti per la valutazione dei risultati occupazionali, sia in termini qualitativi che quantitativi.

Con deliberazione n. 1928 del 27.11.2017 la Giunta regionale ha avviato la realizzazione del Programma Regionale Pluriennale per il Turismo attraverso il metodo partecipativo, incaricando la Società Veneto Innovazione s.p.a. delle necessarie attività di supporto tecnico-organizzativo.

Con la stessa deliberazione è stato anche definito:

• il modello organizzativo e il cronoprogramma che si intende porre in essere per portare a termine il percorso, che si completerà indicativamente entro maggio 2018;
• le linee strategiche per la programmazione turistica di medio-lungo termine, definite tenendo conto sia dei fattori e dei trend in grado di influenzare l’offerta e la domanda turistica a livello regionale, nazionale ed internazionale, sia dei contenuti del Piano Strategico del Turismo 2017-2022 approvato dal MIBACT.

Nelle more dell’approvazione del Programma Regionale per il Turismo, si provvede quindi a definire il Piano Turistico Annuale 2018, quale strumento di programmazione e coordinamento dell’operatività ai fini della valorizzazione dell’offerta turistica e della sua promozione sui mercati nazionali ed esteri, tenendo conto delle risorse finanziarie disponibili sul bilancio 2018-2020, approvato con legge regionale n. 47 del 29 dicembre 2017, dell’andamento dei flussi turistici e dei trend in atto, nonché degli orientamenti strategici di medio-lungo periodo che sono stati definiti dalla Giunta con la sopra citata D.G.R. n.1928/2017.

Sulla base delle considerazioni formulate, con Deliberazione/CR n. 4 del 26 gennaio 2018 è stato adottato il Piano Turistico Annuale per l'anno 2018, secondo le condizioni operative, le iniziative e le azioni indicate nell'Allegato A al presente provvedimento che ne costituisce parte integrante e sostanziale.

La citata Deliberazione/CR, ai sensi di quanto previsto dall'articolo 7, comma 1, della legge regionale n. 11 del 14 giugno 2013, è stata trasmessa alla competente Commissione consiliare che ha espresso nella seduta del 28 febbraio 2018, ad unanimità, il proprio parere favorevole sul Piano Turistico Annuale, con  la raccomandazione di inserire tra gli orientamenti strategici del Piano (punto 2 dell’allegato A) uno specifico riferimento allo sviluppo del turismo accessibile.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la legge regionale 14 giugno 2013, n. 11; ed in particolare l'articolo 7;

VISTA la legge regionale 23 dicembre 2017, n. 47 “Bilancio di previsione 2018-2020”;
VISTA la legge regionale 22 ottobre 2014, n. 34 “Disciplina delle Associazioni Pro Loco”;
VISTA la legge regionale 10 agosto 2012, n. 28 “Disciplina delle attività turistiche connesse al settore primario” e le successive modifiche ed integrazioni;
VISTA la D.G.R.  n. 1928 del 27 novembre 2017;

VISTA la propria Deliberazione/CR n. 4 del 26 gennaio 2018;
VISTO il parere favorevole espresso dalla Terza Commissione consiliare in data 28 febbraio 2018 ai sensi dell'articolo 7, comma 1 della legge regionale n. 11 del 14 giugno 2013;

PRESO ATTO contestualmente della raccomandazione espressa dalla Terza Commissione Consiliare di inserire tra gli orientamenti strategici del Piano (punto 2 dell’allegato A) uno specifico riferimento allo sviluppo del turismo accessibile;

VISTO l’art. 2 comma 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012, e le successive modifiche ed integrazioni;

DATO ATTO che il Direttore di Area ha attestato che il Vicedirettore di Area nominato con DGR n. 1406 del 29/08/2017, ha espresso in relazione al presente atto il proprio nulla osta senza rilievi, agli atti dell’Area medesima;

delibera

1. di adottare il Piano Turistico Annuale per l'anno 2018 quale strumento programmatico regionale e di indirizzo e riferimento per gli ambiti di operatività degli Enti locali, finalizzato alla promozione, valorizzazione e qualificazione delle risorse turistiche, allo sviluppo dei prodotti turistici e della gamma di offerta delle destinazioni turistiche, nonché per incrementare la conoscenza della domanda e dell'offerta turistica, ai sensi dell'articolo 7 della legge regionale 14 giugno 2013, n. 11 "Sviluppo e sostenibilità del turismo veneto";

2. di stabilire che le iniziative, le misure da intraprendere e le attività, ivi compresi i mercati di riferimento e le procedure di operatività, sono quelle indicate all' Allegato A al presente provvedimento, che ne costituisce parte integrante e sostanziale;

3. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione e di inserirlo nel portale regionale www.regione.veneto.it/web/turismo/.

(seguono allegati)

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