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Materia: Appalti
Deliberazione dell'Ufficio di Presidenza del Consiglio Regionale n. 9 del 18 febbraio 2015
Servizio di supporto tecnico informatico per la realizzazione di rassegna stampa e video rassegna quotidiana e per l'archiviazione di materiale video prodotto dall'Ufficio stampa del Consiglio regionale del Veneto: proroga del servizio al fine di espletare nuova procedura di gara per l'affidamento di nuovi servizi di supporto tecnico alle attività di informazione e comunicazione dell'Ufficio stampa, ivi comprese la realizzazione di rassegne stampa e video rassegne, nonché la produzione di materiali informativi multimediali.
A. L’attuale configurazione del servizio di supporto tecnico per la rassegna stampa
Con i decreti del Segretario generale n. 17 del 24 luglio 2012 e del Segretario regionale n. 142 del 27 settembre 2012 il servizio di supporto tecnico informatico per la realizzazione di rassegna stampa e video rassegna quotidiana e per l’archiviazione di materiale video prodotto dall’Ufficio stampa del Consiglio regionale del Veneto venne affidato alla ditta Telpress Italia spa, con sede in Vazia (Reti), per la durata di anni due a decorrere dal 1° ottobre 2012 e fino al 30 settembre 2014, con possibilità di rinnovo del medesimo servizio per ulteriori anni due, per un importo di euro 150.000,00, IVA esclusa per ogni anno di contratto.
Con decreto del Segretario generale n. 53 del 25 settembre 2014 il contratto di cui trattasi è stato prorogato, anziché per la durata di due anni inizialmente prevista, fino al 30 giugno 2015, avendo rappresentato il nuovo responsabile dell’Ufficio stampa e comunicazione l’intenzione di proporre un piano complessivo di riordino dei servizi resi dall’ufficio medesimo, ivi compreso il servizio di rassegna stampa.
L’attuale servizio consiste sostanzialmente nella fornitura di un team di operatori, corredati di idoneo hardware e software, che nelle prime ore del mattino, supportano i giornalisti dell’Ufficio stampa consiliare, nella predisposizione della rassegna stampa che viene poi stampata dal Centro Stampa e distribuita agli utenti su supporto cartaceo, oltre a essere pubblicata sul sito internet per gli utenti accreditati alla consultazione on-line. Il team è inoltre integrato da un operatore che si occupa della video rassegna e dell’archiviazione del materiale video prodotto dall’Ufficio.
B. Le esigenze di nuovi servizi di supporto all’informazione e alla comunicazione
Il supporto del detto team limitato a poche ore al mattino e il ridotto numero dei giornalisti in organico all’Ufficio stampa non consentono di far fronte alla richiesta di servizi – da tempo non più limitati alla carta stampata, ma estesi da molti anni alla comunicazione a mezzo web e da qualche tempo alla galassia dei cosiddetti “social media” – provenienti dagli organi consiliari, con particolare riferimento ai gruppi consiliari. Gli attuali limiti sono dunque di natura quali-quantitativa.
Il responsabile dell’Ufficio stampa e comunicazione ha rappresentato alla Segreteria generale l’esigenza di estendere l’attuale servizio sia dal punto di vista quantitativo (team di supporto disponibile almeno fino al primo pomeriggio), che dal punto di vista qualitativo (maggiore qualificazione professionale del personale componente il team di supporto). Tale estensione consentirebbe, oltre che di garantire la produzione delle rassegne quotidiane, di incrementare la produzione di materiale informativo e comunicativo da distribuire ai vari media, offrendo un servizio diretto e continuo ai gruppi consiliari.
C. Una nuova procedura di gara
Per garantire i servizi di supporto sinteticamente descritti al § B risulta necessario provvedere allo svolgimento di una nuova procedura di gara al fine di individuare l’operatore economico cui affidare il servizio più sopra descritto nel rispetto dei seguenti criteri:
i) appalto di servizi;
ii) durata: anni due con possibilità di rinnovo del servizio per ulteriori anni due;
iii) importo massimo a base d’asta: euro 300.000,00, IVA esclusa per ogni anno di servizio, per complessivi euro 1.200.000,00;
iv) criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’articolo 83 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163, prevedendo per la valutazione dell’offerta tecnica un punteggio non inferiore a 60 punti su 100 e non superiore a 80 punti su 100 e per l’offerta economica un punteggio non inferiore a 20 punti su 100 e non superiore a 40 punti su 100.
Al tal fine si demanda al Segretario generale pro tempore l’adozione dei provvedimenti necessari alla indizione e allo svolgimento della procedura di gara suddetta, nel rispetto dei criteri indicati, ivi comprese le nomine del responsabile unico del procedimento e delle commissioni tecniche che si rendessero necessarie nel procedimento di gara, nonché la gestione di eventuali contenziosi giudiziari, autorizzando peraltro il medesimo ad assumere ogni ulteriore atto eventualmente necessario nell’interesse del Consiglio regionale.
Per lo svolgimento della gara in parola è stimabile un tempo non inferiore a sei mesi dalla data di pubblicazione del bando, fatti salvi incidenti procedurali e contenzioni giudiziari.
D. La proroga funzionale dell’attuale contratto
Nelle more dell’aggiudicazione del nuovo servizio si rende pertanto necessario garantire la continuità dei servizi minimi attualmente resi dalla ditta Telpress Italia spa sulla base del contratto in essere, che risulta prorogato peraltro solo fino al 30 giugno 2015, data entro la quale la nuova gara non potrà essere realisticamente conclusa. Interpellata al riguarda, la ditta Telpress ha manifestato la propria disponibilità a prestare il servizio per il tempo necessario allo svolgimento della nuova procedura nel rispetto delle modalità e delle esigenze del Consiglio regionale del Veneto, alle condizioni tecniche previste dall’attuale contratto.
Tutto ciò premesso, il Relatore propone di sottoporre all'approvazione dell'Ufficio di presidenza il seguente provvedimento.
L'UFFICIO DI PRESIDENZA
- udito il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha dichiarato che la pratica è stata regolarmente istruita con l'osservanza delle norme regionali e statali in materia;
- visto il D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163;
- ritenuto di dover provvedere nel senso proposto;
- a voti unanimi e palesi;
delibera
1) di approvare la nuova configurazione descritta nelle premesse dei servizi di supporto tecnico alle attività di informazione e comunicazione dell’Ufficio stampa e comunicazione del Consiglio regionale;
2) di affidare i servizi di cui al punto 1) mediante apposita procedura di gara nel rispetto dei seguenti criteri:
a) appalto di servizi;
b) durata: anni due con possibilità di rinnovo del servizio per ulteriori anni due;
c) importo massimo a base d’asta: euro 300.000,00, IVA esclusa per ogni anno di servizio, per complessivi euro 1.200.000,00;
d) criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’articolo 83 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163, prevedendo per la valutazione dell’offerta tecnica un punteggio non inferiore a 60 punti su 100 e non superiore a 80 punti su 100 e per l’offerta economica un punteggio non inferiore a 20 punti su 100 e non superiore a 40 punti su 100;
3) di demandare al Segretario generale pro tempore l’adozione dei provvedimenti necessari alla indizione e allo svolgimento della procedura di gara di cui al punto 2), nel rispetto dei criteri suindicati, ivi comprese le nomine del responsabile unico del procedimento e delle commissioni tecniche che si rendessero necessarie nel procedimento di gara, nonché la gestione di eventuali contenziosi giudiziari, autorizzando peraltro il medesimo ad assumere ogni ulteriore atto eventualmente necessario nell’interesse del Consiglio regionale;
4) di autorizzare, per le motivazioni indicate in premessa, la prosecuzione dell’attuale servizio di supporto tecnico informatico per la realizzazione di rassegna stampa e video rassegna quotidiana e per l’archiviazione di materiale video reso dalla ditta Telpress Italia spa, per il tempo necessario allo svolgimento della procedura di gara di cui ai punti 2) e 3), nel rispetto delle modalità e delle esigenze del Consiglio regionale del Veneto, alle condizioni tecniche previste dall’attuale contratto;
5) di stabilire che alla spesa presunta di euro 91.500,00, IVA inclusa, per il servizio di cui al punto 4) reso nel secondo semestre 2015 si provvede con impegno al capitolo 3120 “Spese per iniziative promozionali per la divulgazione dell’attività del Consiglio regionale e delle commissioni consiliari” del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2015 che presenta la necessaria disponibilità;
6) di dare atto che agli impegni di spesa, determinati entro il limite di spesa di cui al punto 2), lettera c), dalla nuova procedura di gara di cui ai punti 2) e 3) si provvederà all’atto di adozione dei provvedimenti di indizione della gara medesima, demandati al Segretario generale pro tempore ai sensi di quanto disposto al punto 3);
7) di dare atto altresì che le spese di cui al presente atto non rientrano nelle tipologie soggette a limitazione ai sensi della L.R. 1/2011 e L.R. 15/2011;
8) di pubblicare nel BURVET la presente deliberazione in forma integrale, a cura della Segreteria generale.
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