Bur n. 52 del 22 aprile 2025

Materia: Servizi sociali

Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 14 del 11 aprile 2025

Aggiornamento Accordo di Programma, ai sensi e per gli effetti dell'art. 32 della L.R. 35/2001, tra la Regione del Veneto, l'IPAB di Vicenza e il Comune di Vicenza per la realizzazione di un Centro di Servizi per persone anziane non autosufficienti in località Laghetto. Esecutività ai sensi dell'art. 32 della L.R. 29 novembre 2001, n. 35.

Il Presidente

PREMESSO che:

• con Deliberazione n. 1445 del 13 settembre 2011 la Giunta regionale ha dato avvio al procedimento di Accordo di Programma, ai sensi dell’art. 32 della Legge regionale 29 novembre 2001, n. 35, tra la Regione del Veneto, il Comune di Vicenza e l’IPAB di Vicenza, finalizzato a condividere le azioni necessarie al mantenimento e potenziamento delle strutture per anziani in condizione di non autosufficienza nel Comune di Vicenza;
• con Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 48 del 14 aprile 2015 è stato reso esecutivo l’Accordo di Programma tra la Regione del Veneto, l’IPAB di Vicenza e il Comune di Vicenza denominato “Intervento per la Programmazione dei Centri di Servizio residenziali per anziani non autosufficienti e per la riqualificazione dei servizi semi-residenziali per anziani non autosufficienti”;

DATO ATTO che, dalla documentazione agli atti della competente Direzione Edilizia Ospedaliera a finalità collettiva, risulta quanto segue:

• l’Accordo in questione, che riguarda sostanzialmente la revisione, la riorganizzazione e la programmazione dei Servizi erogati dall’IPAB, in relazione ai nuovi bisogni della popolazione con riferimento al territorio del Comune di Vicenza, ha previsto prioritariamente il potenziamento della Struttura esistente ex “Pensionato San Pietro”, e a seguire la realizzazione di un nuovo Centro Servizi per anziani non autosufficienti in località Laghetto;
• tale Accordo di Programma ha previsto per l’intervento presso il “Pensionato San Pietro” la copertura finanziaria con i fondi già assegnati dalla Regione all’IPAB di Vicenza, ai sensi dell’art. 36 della L.R. 30 gennaio 2004, n. 1 ed autorizzati con DGR n. 1536 del 25 settembre 2017, per un totale di Euro 5.300.000,00;
• nel corso degli anni di vigenza l’Accordo di Programma in questione ha trovato parziale attuazione, in particolare, a causa dell’andamento della gestione dell’IPAB di Vicenza, della fase di rallentamento delle attività di smobilizzo delle proprietà da alienare da parte della medesima propedeutiche al rinvenimento delle nuove risorse finanziarie, dell’impatto gestionale degli effetti dell’emergenza COVID-19, della crisi energetica e delle conseguenze inflattive;
• risultano comunque, come da previsioni contenute nell’Accordo di Programma, ai sensi dell’art. 32 della L.R. n. 35/2001, di cui al DPGR n. 48 del 14 aprile 2015, essere state attuate le seguenti azioni:

• trasferimento all’IPAB di Vicenza della gestione unitaria dei centri diurni socio-sanitari comunali di Via Bachelet e di Villa Rota Barbieri;
• cessione da parte dell’IPAB di Vicenza dell’ex Colonia Bedin Aldighieri in diritto d’uso gratuito per anni 30 al Comune di Vicenza;
• recepimento da parte del Comune di Vicenza, come comunicato con nota 36892 del 5 marzo 2025, acquisita al protocollo regionale n. 113873, dei contenuti di natura urbanistica del predetto Accordo nel proprio strumento di pianificazione operativa (Piano degli Interventi), in attuazione degli artt. 5 e 7 dell’Accordo di Programma n. 48/2015, con particolare riferimento all’area di Laghetto, al Palazzo Serbelloni e all’ex Colonia Bedin Aldighieri;

• non hanno trovato, invece, realizzazione gli interventi relativi alla riconversione della Struttura residenziale per anziani non autosufficienti di San Pietro e la realizzazione della nuova Struttura in località Laghetto;
• la mancata attuazione di parte dell’Accordo di Programma è stata determinata anche dalla particolare situazione del mercato immobiliare, che non ha permesso la concretizzazione di alienazioni significative necessarie per far fronte agli interventi (il fabbisogno finanziario per la realizzazione dell’Accordo di Programma di Euro 18.000.000,00 prevede oltre al finanziamento regionale di Euro 5.300.000,00 proventi da alienazioni di beni patrimoniali dell’IPAB di Vicenza pari a Euro 12.700.000,00);
• il progetto della Struttura residenziale di San Pietro, sul quale la Commissione Tecnica Regionale sez. LL.pp. con voto n. 4 del 03 aprile 2019 aveva espresso parere favorevole, necessita di un aggiornamento al fine di recepire sia le soluzioni logistiche e strutturali derivanti dai nuovi modelli organizzativi previsti dalla vigente normativa e dalle consolidate prassi, che prevedono nuove modalità organizzativo-gestionali e di svolgimento delle attività derivanti dalla gestione della pandemia “Covid 2019”;

RICHIAMATO l’art. 11 dell’Accordo di Programma di cui al DPGR n. 48 del 14 aprile 2015 che ha fissato in anni 10 la durata dell’Accordo stesso, salvo proroga;

VISTA la nota prot. n. 693 del 20 febbraio 2025, acquisita al protocollo regionale n. 90691, con cui l’IPAB di Vicenza, congiuntamente con il Comune di Vicenza, ha trasmesso ai competenti Uffici regionali la proposta di aggiornamento dell’Accordo di Programma tra la Regione del Veneto, l’IPAB di Vicenza e il Comune di Vicenza, reso esecutivo con DPGR n. 48/2015, relativo all’“Intervento per la Programmazione dei Centri di Servizio residenziali per anziani non autosufficienti e per la riqualificazione dei servizi semi-residenziali per anziani non autosufficienti”, che prevede:

• l’aggiornamento in alcune parti del citato Accordo di Programma del 2015, relativamente agli interventi edilizi, prevedendo prioritariamente la realizzazione del nuovo Centro Servizi per anziani non autosufficienti in località Laghetto dell’importo complessivo di Euro 15.000.000,00, e solo in un successivo momento il potenziamento della Struttura esistente ex “Pensionato San Pietro”;
• l’assegnazione dei fondi già assegnati dalla Regione, ai sensi dell’art. 36 della L.R. n. 1/2004, per un totale di Euro 5.300.000,00 ed autorizzati con DGR n. 1536 del 25 settembre 2017, a favore dell’intervento di realizzazione del nuovo Centro Servizi per anziani non autosufficienti in località Laghetto in luogo di quello di potenziamento della Struttura esistente ex “Pensionato San Pietro”;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 203 del 5 marzo 2025 che:

• ha prorogato la durata dell’Accordo di Programma tra Regione del Veneto, IPAB di Vicenza e Comune di Vicenza denominato “Intervento per la Programmazione dei Centri di Servizio residenziali per anziani non autosufficienti e per la riqualificazione dei servizi semi-residenziali per anziani non autosufficienti” di cui al DPGR n. 48 del 14 aprile 2015, di ulteriori 7 (sette) anni dalla data di scadenza del medesimo;
• ha accolto la proposta presentata dall’IPAB di Vicenza congiuntamente al Comune di Vicenza con nota prot. n. 693 del 20 febbraio 2025 di aggiornamento dell’Accordo di Programma di cui al DPGR n. 48/2015;
• ha accolto la richiesta avanzata dall’IPAB di Vicenza di autorizzazione all’utilizzo dei fondi alla medesima già assegnati dalla Regione del Veneto con DGR n. 1536 del 25 settembre 2017, ai sensi dell’art. 36 della L.R. n. 1/2004, per un totale di Euro 5.300.000,00, a favore dell’intervento di realizzazione del nuovo Centro Servizi per anziani non autosufficienti in località Laghetto in luogo di quello di potenziamento della Struttura esistente ex “Pensionato San Pietro”;
• ha approvato l’aggiornamento dell’Accordo di Programma di cui al DPGR n. 48/2015 come specificato nell’Allegato A;

DATO ATTO che in data 8 aprile 2025 i rappresentanti delle Amministrazioni interessate - Regione del Veneto, IPAB di Vicenza e Comune di Vicenza - hanno aderito ai contenuti dell’aggiornamento dell'Accordo di Programma sottoscrivendolo in forma digitale, ai sensi dell’art. 24 del D.Lgs. n. 82/2005, come riportato nell’Allegato A, parte integrante del presente atto;

VISTO l’art. 32 della Legge regionale 29 novembre 2001, n. 35 “Nuove norme sulla programmazione” ai sensi del quale l’Accordo di Programma è reso esecutivo con Decreto del Presidente della Giunta regionale ed è pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione del Veneto;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 2943 del 14 dicembre 2010 “Applicazione delle nuove disposizioni attuative relative all’attivazione di Accordi di Programma (art. 32, L.R. 35/2001)”;

RITENUTO, pertanto, di rendere esecutivo l’Accordo di Programma tra Regione del Veneto, IPAB di Vicenza e Comune di Vicenza sottoscritto in data 8 aprile 2025;

VISTO il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni delle pubbliche amministrazioni”;

DATO ATTO che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

decreta

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di rendere esecutivo, ai sensi e per gli effetti dell’art. 32 della L.R. n. 35/2001, l’aggiornamento dell'Accordo di Programma di cui al DPGR n. 48 del 14 aprile 2015, sottoscritto in data 8 aprile 2025 tra Regione del Veneto, l’IPAB di Vicenza e il Comune di Vicenza denominato “Intervento per la Programmazione dei Centri di Servizio residenziali per anziani non autosufficienti e per la riqualificazione dei servizi semi-residenziali per anziani non autosufficienti” di cui all’Allegato A, parte integrante del presente atto;
3. di incaricare la Direzione Edilizia Ospedaliera a finalità collettiva dell’esecuzione del presente atto;
4. di dare atto che il presente provvedimento non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
5. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione, ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
6. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

Luca Zaia

(seguono allegati)

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