Bur n. 129 del 21 dicembre 2018

Materia: Servizi sociali

Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 166 del 14 dicembre 2018

Approvazione dello schema di accordo di programma per il sostegno allo svolgimento di attività di interesse generale da parte di organizzazioni di volontariato e associazioni di promozione sociale. Attuazione degli artt. 72 e 73 del D. Lgs. 117/2017 e dell'atto di indirizzo del Ministero del lavoro e delle politiche sociali del 26.10.2018.

Il Presidente

Vista la Legge 6 giugno 2016, n. 106 “Delega al Governo per la riforma del Terzo settore, dell’impresa sociale e per la disciplina del servizio civile universale” e, in particolare, l’articolo 9, comma 1, lettera g), laddove è prevista l’istituzione di un Fondo destinato a sostenere lo svolgimento di attività di interesse generale attraverso il finanziamento di iniziative e progetti promossi da organizzazioni di volontariato, associazioni di promozione sociale e fondazioni del Terzo settore;

Considerato che, in attuazione alla Legge delega 106/2016, è stato emanato il Decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117, recante il Codice del Terzo settore, di seguito Codice;

Visto l’art. 72, comma 1 del Codice che recita “Il Fondo previsto dall’art. 9, comma 1, lettera g) della legge 6 giugno 2016, n. 106 è destinato a sostenere, anche attraverso le reti associative di cui all’art. 41, lo svolgimento di attività di interesse generale di cui all’art. 5, costituenti oggetto di iniziative e progetti promossi da organizzazioni di volontariato, associazioni di promozione sociale e dalle fondazioni del Terzo settore, iscritti nel Registro unico nazionale del Terzo settore”;

Visto il Decreto legislativo 3 agosto 2018, n. 105, recante disposizioni integrative e correttive al Codice, e, in particolare l’articolo 19, che ha modificato l’art. 72, disponendo che il Ministero del lavoro e delle politiche sociali determini annualmente, per un triennio, con proprio atto di indirizzo, previa intesa in sede di  Conferenza  permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, gli obiettivi  generali, le aree prioritarie di intervento e le linee di attività finanziabili, nei limiti delle risorse disponibili sul Fondo medesimo;

Visto l’art. 73 del Codice che individua le ulteriori risorse finanziarie, già afferenti al Fondo nazionale per le politiche sociali, specificatamente destinate a interventi in ambito del Terzo settore, di competenza del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali, finalizzati al sostegno delle attività delle organizzazioni di volontariato e delle associazioni di promozione sociale, nonché all’erogazione di contributi per l’acquisto di autoambulanze, autoveicoli per attività sanitarie e beni strumentali;

Dato atto che la Conferenza Stato-Regioni, nella seduta del 18.10.2018, ha espresso parere favorevole all’intesa sull’atto di indirizzo 2018 per il finanziamento di progetti e attività di interesse generale nel terzo settore e altre risorse finanziarie;

Visto l’atto di indirizzo adottato dal Ministero del Lavoro e Politiche sociali con proprio atto del 26.10.2018, registrato dalla Corte dei conti in data 19.11.2018 al n. 3399 che:

• individua, per l’anno 2018, gli obiettivi generali, le aree prioritarie di intervento e le linee di attività ai quali gli enti del terzo settore dovranno attenersi per la presentazione delle proposte progettuali;
• accerta per l’anno 2018  una disponibilità finanziaria complessiva di € 61.960.000,00, di cui €  40.000.000,00 sul fondo istituito ai sensi dell’art. 72 del D. Lgs. 117/17 e € 21.960.000,00 sul fondo istituito ai sensi dell’art. 73 del D. Lgs. 117/17;
• destina € 28.000.000,00 alle iniziative e ai progetti di rilevanza locale, da realizzarsi entro la cornice di accordi di programma, da sottoscriversi ai sensi dell’art. 15 della L. 241/1990 e s.m.i., con le Regioni e le Province autonome, quali soggetti coinvolti nel nuovo modello di governance del Terzo settore configurato dal Codice;
• riporta, in apposita tabella, gli importi assegnati a ciascuna Regione e Provincia autonoma, per l’anno 2018 e per il triennio 2018-2020;

Dato atto che,  in applicazione dei criteri che prevedono una quota fissa pari al 30% e due quote variabili, pari al 20% e al 50%, calcolati rispettivamente sulla base della popolazione residente e del numero degli enti del terzo settore, come da rilevazioni ISTAT, la somma riservata alla Regione Veneto per l’anno 2018 risulta essere di € 2.097.360,00 e che pari importo è previsto anche per gli anni 2019 e 2020;

Richiamate le disposizioni che consentono l’accesso alle risorse finanziarie di cui agli artt. 72 e 73 del Codice alle organizzazioni di volontariato e alle associazioni di promozione sociale, singole o in partenariato tra loro, iscritte al Registro unico nazionale del Terzo settore;

Considerato che, nelle more dell’operatività del Registro unico nazionale del Terzo settore, ai sensi dell’art. 101 comma 2 del Codice, il requisito dell’iscrizione al Registro de quo s’intende soddisfatto da parte delle organizzazioni di volontariato e delle associazioni di promozione sociale attraverso la loro iscrizione ai Registri  regionali del volontariato o della promozione sociale (LR 40/1993, art. 4 e LR 27/2001, art. 43);

Vista la nota Prot. n. 14315 del 07.12.2018 con la quale il Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali trasmette alla Regione Veneto lo schema di accordo (Allegato A), che dovrà essere sottoscritto digitalmente e restituito al Ministero medesimo entro il 19 dicembre 2018, per la controfirma;

Visto l’articolo 6 della Legge Regionale 1 settembre 1972 n. 12, come modificato dall’articolo 6 della Legge Regionale 10 dicembre 1973, n. 27;

Considerato che ricorrono i presupposti di cui al primo comma, lett. d) del citato articolo 6 della Legge Regionale n. 27/1973”;

Dato atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

decreta

1. di dare atto che le premesse fanno parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare lo schema di accordo di programma di cui all’Allegato A proposto dal Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali per il sostegno di iniziative e progetti di rilevanza locale da parte di organizzazioni di volontariato e associazioni di promozione sociale, in attuazione degli artt. 72 e 73 del D. Lgs. 117/2017 e dell’atto di indirizzo del Ministero del lavoro e delle politiche sociali del 26.10.2018;
3. di incaricare il Direttore della U.O. Dipendenze, Terzo Settore, Nuove Marginalità e Inclusione Sociale della sottoscrizione dell’accordo di programma di cui al punto 2, dell’esecuzione del presente atto e degli adempimenti conseguenti;
4. di sottoporre il presente decreto alla ratifica da parte della Giunta regionale ai sensi dell’art. 6 della LR 01.09.1972 n. 12, come modificato dall’art. 6 della LR 10.12.1973, n. 27;
5. di dare atto che il presente provvedimento non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
6. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 23 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
7. di pubblicare integralmente il presente decreto nel Bollettino ufficiale della Regione.

Luca Zaia

(seguono allegati)

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