Bur n. 50 del 13 maggio 2014

Materia: Organizzazione amministrativa e personale regionale

Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 60 del 29 aprile 2014

Disposizioni relative all'Organizzazione del Sistema per la Salute e la Sicurezza nei Luoghi di Lavoro. Individuazione delle figure di "Datore di Lavoro" per le sedi della Giunta Regionale in attuazione all'art.2, comma1, lettera b) del D.Lgs n. 81/2008 e s.m.i.

Il Presidente

PREMESSO CHE il D.Lgs. n. 81/2008 e s.m.i. all’art.2, comma 1, ai fini ed agli effetti delle disposizioni di cui  al D.Lgs. stesso, definisce le varie figure incaricate dell’Organizzazione e Gestione del Sistema per la Salute e la Sicurezza nei Luoghi di Lavoro e, in particolare, definisce le figure di “Datore di Lavoro”, “Dirigente”, “Preposto”, “Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione”, “Addetto al Servizio di Prevenzione e Protezione”, “Medico Competente” e “Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza”, nonché i “Lavoratori”;

PREMESSO CHE l’art.2, comma 1, lettera b) , in particolare  nelle pubbliche amministrazioni di cui all’articolo 1, comma 2, del Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165, definisce il datore di lavoro quale  “il dirigente al quale spettano i poteri di gestione, ovvero il funzionario non avente qualifica dirigenziale, nei soli casi in cui quest’ultimo sia preposto ad un ufficio avente autonomia gestionale”;

PREMESSO CHE il medesimo art.2, comma 1, lettera b), prevede che il Datore di Lavoro sia “individuato dall’organo di vertice delle singole amministrazioni tenendo conto dell’ubicazione e dell’ambito funzionale degli uffici nei quali viene svolta l’attività, e dotato di autonomi poteri decisionali e di spesa. In caso di omessa individuazione, o di individuazione non conforme ai criteri sopra indicati, il datore di lavoro coincide con l’organo di vertice medesimo”;

PREMESSO CHE la Regione del Veneto, come altre Pubbliche Amministrazioni con organizzazione funzionale complessa e articolata in varie strutture diffuse sul territorio, nella propria autonomia e secondo la propria realtà organizzativa, adotta specifici provvedimenti per ottemperare agli adempimenti normativi e provvede a nominare le figure previste;

DATO ATTO CHE con LR n.54 del 31 dicembre 2012, in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n.1 “Statuto del Veneto” si è provveduto a disciplinare le funzioni della Giunta Regionale, l’organizzazione e lo svolgimento dell’attività amministrativa delle strutture ad essa afferenti, l’assetto del personale della dirigenza e del personale del comparto appartenente al ruolo organico della Giunta regionale e, in particolare, sono state definite agli artt. 4 e 20 i compiti, le responsabilità e le funzioni della “Dirigenza” e delle “Posizioni Organizzative”;

DATO ATTO CHE con DGR n. 2139 del 25 novembre 2013, in attuazione alla L.R. n.54 suddetta, è stato adottato il regolamento per la disciplina delle funzioni dirigenziali e, in particolare, è stato previsto che l’incarico di funzione dirigenziale venga  conferito con Deliberazione della Giunta e che il medesimo provvedimento di conferimento dell’incarico, nel rispetto delle previsioni normative vigenti in materia, individui l’oggetto, la durata dell’incarico e le competenze previamente determinate con separato provvedimento della Giunta regionale;

DATO ATTO CHE l’art. 2, comma 2, lettera b) della LR n.54 del 31 dicembre 2012 attribuisce alla Giunta Regionale l’organizzazione e il funzionamento delle strutture della Giunta Regionale, ivi compresa l’assegnazione e la distribuzione delle risorse finanziarie, nonché il conferimento degli incarichi di direzione delle strutture regionali;

DATO ATTO CHE con DGR n. 2140 del 25 novembre 2013 e successiva DGR n. 2585 del 20 dicembre 2013 sono state istituite e successivamente adeguate alla nuova struttura organizzativa le Strutture dell’organizzazione amministrativa della Giunta Regionale;

DATO ATTO CHE con DGR n. 2611 del 30 dicembre 2013 sono state assegnate le competenze e le funzioni alle nuove strutture regionali ai sensi degli artt. 9, 11, 13 e 15 della legge regionale n.54/2012 e, in particolare alla Sezione “Sicurezza e Qualità”, incardinata nel Dipartimento “Enti Locali, Persone Giuridiche e Controllo Atti, Gestioni Commissariali e Post Emergenziali, Statistica, Grandi Eventi”, nell’ambito della “Direzione del Presidente” sono state attribuite, tra l’altro, le funzioni relative allo sviluppo del modello di gestione della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro, alla responsabilità della gestione della normativa in tema di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro per le sedi centrali, di Roma e di Bruxelles e alla gestione della prevenzione e protezione dai rischi professionali ai sensi della normativa vigente;

DATO ATTO CHE  con DGR n. 2944 del 30 dicembre 2013 è stato conferito l’incarico di Direttore della Sezione “Sicurezza e Qualità” incardinata nel Dipartimento “Enti Locali, Persone Giuridiche e Controllo Atti, Gestioni Commissariali e Post Emergenziali, Statistica, Grandi Eventi”, nell’ambito della “Direzione del Presidente” (artt.6, 7 e 13, comma 2, della L.R. n. 54/2012) all’ing. De Sabbata Alessandro;

DATO ATTO CHE con DGR n. 408 del 4 aprile 2014 sono stati assegnati ai dirigenti titolari dei centri di responsabilità i rispettivi capitoli di spesa e, in particolare, il capitolo n. 100484 del Bilancio di previsione denominato “Spese per la gestione della salute e sicurezza sui luoghi di lavoro e per la gestione della qualità (D.Lgs. 9/4/2008, N.81)” è stato assegnato al Direttore della Sezione “Sicurezza e Qualità”;

DATO ATTO CHE con la citata DGR n. 2140 del 25 novembre 2013 e successive DGR n. 2611 del 30 dicembre 2013 e DGR n. 125 del 11 febbraio 2014, sono state individuate e modificate nella denominazione le seguenti altre Sezioni, nell’ambito del Dipartimento “Difesa del Suolo e Foreste”: “Sezione Bacino Idrografico Brenta Bacchiglione - Sezione di Padova” con sede a Padova, “Sezione Bacino Idrografico Adige Po - Sezione di Rovigo” con sede a Rovigo, “Sezione Bacino Idrografico Piave Livenza - Sezione di Treviso” con sede a Treviso, “Sezione Bacino Idrografico Litorale Veneto” con sede a Venezia, “Sezione Bacino Idrografico Piave Livenza - Sezione di Belluno” con sede a Belluno, “Sezione Bacino Idrografico Adige Po - Sezione di Verona” con sede a Verona e “Sezione Bacino Idrografico Brenta Bacchiglione - Sezione di Vicenza” con sede a Vicenza;

DATO ATTO CHE, l’art. 14 della LR n.54 del 31 dicembre 2012 attribuisce ai Direttori di Sezione, nell’ambito delle funzioni di coordinamento svolte dal Direttore di Dipartimento, le medesime funzioni di cui all’art. 12, comma 1, lettere da d) a q) attribuite ai Direttori di Dipartimento e, in particolare competono ai Direttori di Sezione compiti relativi alle modalità di organizzazione delle attività e all’uso delle risorse per il raggiungimento degli obiettivi assegnati, nonché provvedono alla gestione del personale assegnato ed esercitano i poteri di spesa e di acquisizione delle entrate in relazione e nei limiti degli atti e provvedimenti di competenza;

RITENUTO, pertanto, tenendo conto dell’ubicazione e dell’ambito funzionale degli uffici  nei quali vengono svolte le attività, nonché della effettiva autonomia decisionale e di spesa dei singoli Direttori, di dover procedere all’individuazione dei Datori di Lavoro come definiti dall’art. 2, comma 1, lettera b) del D.Lgs. n. 81/2008 e  s.m.i. secondo la tabella di seguito riportata:

VISTO il D.Lgs. n. 81/2008 e s.m.i.;

VISTA la Legge Regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

decreta

1. di individuare, in conformità a quanto indicato e previsto dall’art. 2, comma 1, lettera b) del  D.Lgs . n. 81/2008 e s.m.i. i seguenti “Datori di Lavoro”: 

2. di incaricare i Datori di Lavoro di cui al precedente punto 1, dei compiti e degli obblighi previsti dal  D.Lgs. n. 81/2008 e s.m.i. e in particolare degli obblighi di cui all’art 17 “Obblighi del datore di lavoro non delegabili” e all’art.18 “Obblighi del datore di lavoro e del dirigente”;
3. di incaricare il Direttore della Sezione Sicurezza e Qualità di fornire assistenza, qualora richiesta, per l’implementazione dei sistemi di gestione integrata della salute, sicurezza e qualità ovvero alla individuazione dei modelli di organizzazione e di gestione posti in essere dai vari Datori di Lavoro in tali ambiti;
4. di incaricare il Direttore della Sezione Sicurezza e Qualità del coordinamento generale delle spese di cui al capitolo 100484 del bilancio di previsione “Spese per la gestione della salute e sicurezza sui luoghi di lavoro e per la gestione della qualità (D.Lgs. 9/4/2008, N.81)”;
5. di confermare l’autonoma organizzazione, con riferimento alla salute e sicurezza, del personale e delle sedi del Consiglio Regionale;
6. di rinviare a successivi provvedimenti della Giunta Regionale ogni altra determinazione in ordine all’organizzazione del Sistema Regionale in materia di Salute e Sicurezza nei luoghi di lavoro  ai sensi del l’art. 2, comma 2, lettera b) della LR n.54 del 31 dicembre 2012;
7. di pubblicare il presente decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Luca Zaia

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