Programma Regionale (PR) Veneto FESR 2021-2027 - Azione 1.1.4 "Sostegno alle proposte progettuali di ricerca e innovazione di eccellenza". Modifica DGR n. 983/2024 e DGR n. 1419/2024 in relazione agli stanziamenti per l'annualità 2027 e delle correlate tempistiche delle fasi della presentazione delle manifestazioni di interesse.
PREMESSO che il 17/12/2020, a seguito dell'approvazione da parte del Parlamento europeo, il Consiglio europeo ha adottato il Quadro Finanziario Pluriennale (QFP) dell'Unione Europea per il periodo 2021-2027, in vigore dal 1° gennaio 2021;
che in data 24/06/2021 sono stati approvati il Regolamento (UE) n. 2021/1058 (Regolamento FESR) recante disposizioni relative al Fondo europeo di sviluppo regionale e al Fondo di coesione e il Regolamento (UE) n. 2021/1060 contenente disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti;
che la Giunta regionale del Veneto, con propria Deliberazione n. 134 del 23/12/2021, ha approvato la proposta di Programma Regionale (PR) Veneto Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) 2021-2027, successivamente trasmessa, conformemente a quanto stabilito dall’art. 9 della L.R. n. 26/2011, al Consiglio regionale per l’esame e l’approvazione definitiva avvenuta con Deliberazione amministrativa del Consiglio regionale n. 16 del 15/02/2022;
che il PR Veneto FESR 2021-2027 è stato approvato dalla Commissione europea con Decisione C(2022) 8415 final del 16 novembre 2022 e la Giunta regionale ne ha preso atto con Deliberazione n. 1573 del 13 dicembre 2022. Successivamente, la Commissione europea è intervenuta a modifica della decisione di esecuzione C(2022) 8415 con Decisione C(2024) 4983 final del 10 luglio 2024 e con Decisione C(2025) 6916 final del 15 ottobre 2025;
che la Giunta regionale con Deliberazione n. 7/CR del 5 febbraio 2026 ha approvato la proposta definitiva di riprogrammazione del PR Veneto FESR 2021-2027, tenuto conto anche delle osservazioni pervenute da parte della Commissione europea, individuando le nuove priorità e le rispettive dotazioni finanziarie coerentemente con quanto stabilito dal Regolamento (UE) n. 1914 del 18 settembre 2025, successivamente approvate dal Consiglio regionale con Deliberazione amministrativa n. 16 del 24 febbraio 2026;
che la Commissione europea ha approvato la proposta di riprogrammazione del PR Veneto FESR 2021-2027 con Decisione di esecuzione C(2026) 1893 final del 18/03/2026 recante modifica della Decisione di esecuzione C(2022) 8415 e la Giunta regionale ne ha preso atto con Deliberazione di Giunta regionale n. 222 del 14/04/2026;
che la Giunta regionale con Deliberazione n. 1736 del 30 dicembre 2022 ha individuato le Strutture Responsabili di Attuazione (SRA) del PR Veneto FESR 2021-2027;
che la Giunta regionale con Deliberazione n. 312 del 30 aprile 2026, ha approvato la nuova articolazione delle Aree e con Decreto del Direttore della Programmazione Unitaria n. 10 del 31 luglio 2026 sono state individuate le SRA del PR Veneto FESR 2021-2027 per l'attuazione delle singole Azioni del PR a seguito della riprogrammazione MTR del PR Veneto FESR e conformemente al nuovo assetto organizzativo delle Strutture della Giunta regionale così come delineato dalla Deliberazione n. 312/2026;
che con Deliberazione di Giunta regionale n. 637 del 01/06/2022 e ss.mm. è stato istituito il Comitato di Sorveglianza unico il quale, ha approvato i Criteri di Selezione delle Operazioni con i quali sono stati fissati i parametri che dovranno essere seguiti nelle fasi di ammissione e di valutazione delle domande di sostegno riferiti alle singole Azioni del PR stesso;
che, con la DGR n. 1567 del 12/12/2023, come modificata con DGR n. 1416 del 28/11/2024, DGR n. 757 del 08/07/2025 e DGR n. 1103 del 7/10/2026, è stato approvato, ai sensi dell’art. 59 del Regolamento (UE) n. 2021/1060, lo schema di Accordo di finanziamento tra Regione del Veneto e Veneto Innovazione S.p.A. per l'affidamento della gestione del “Fondo di Partecipazione PR Veneto FESR 2021-2027”, redatto in conformità all’Allegato X al Regolamento (UE) n. 2021/1060 (nel seguito “Accordo”). L’Accordo è stato sottoscritto dalle Parti in data 13 dicembre 2023;
PREMESSO che per l'attuazione delle finalità definite dal PR Veneto FESR 2021-2027, Priorità 1, OS 1.1 - Azione 1.1.4 "Sostegno alle proposte progettuali di ricerca e innovazione di eccellenza" era previsto lo stanziamento complessivo di euro 15.000.000,00 (dotazione complessiva della "Sezione Innovazione di eccellenza" del Fondo);
DATO ATTO che con DGR n. 983 del 27 agosto 2024 la Giunta regionale ha approvato l’avviso per manifestazione d’interesse per il finanziamento di proposte progettuali di ricerca e innovazione di eccellenza riferite alla “Sezione Innovazione di eccellenza” del “Fondo Veneto Ricerca, sviluppo e innovazione” (Priorità 1, OS 1.1 — Azione 1.1.4 “Sostegno alle proposte progettuali di ricerca e innovazione di eccellenza”);
che al paragrafo 4 “Caratteristiche delle agevolazioni concedibili” sono definiti gli stanziamenti suddivisi per le annualità fino al 2026;
che al paragrafo 5 “Fasi della proposta” sono individuati i tempi relativi alle diverse fasi che si riferiscono alle annualità fino al 2026;
che al paragrafo 6 “Modalità e tempi di presentazione della manifestazione di interesse” sono indicate le modalità di presentazione della manifestazione di interesse fino al 2026;
che, con DGR n. 1419 del 28 novembre 2024 la Giunta regionale ha approvato le Disposizioni Operative riferite alla "Sezione Innovazione di eccellenza” del “Fondo Veneto Ricerca, sviluppo e innovazione” (Priorità 1, OS 1.1 — Azione 1.1.4 “Sostegno alle proposte progettuali di ricerca e innovazione di eccellenza”);
che al paragrafo 7 delle Disposizioni operative “Dotazione finanziaria” viene indicata la ripartizione della dotazione finanziaria fino al 2026;
che con DGR n. 807 del 15 luglio 2025 la Giunta regionale ha modificato l’avviso per la manifestazione d’interesse per il finanziamento di proposte progettuali di ricerca e innovazione di eccellenza riferite alla "Sezione Innovazione di eccellenza” del “Fondo Veneto Ricerca, sviluppo e innovazione” approvata con DGR n. 983/2024, e le Disposizioni operative della “Sezione innovazione di eccellenza” del “Fondo Veneto Ricerca, Sviluppo e Innovazione” approvate con DGR n. 1419/2024, tra l’altro, portando ad euro 10.000.000,00 la somma disponibile fino all’annualità 2026;
CONSIDERATO che ad oggi sono giunte a conclusione della fase negoziale n. 8 domande di agevolazione, per un valore complessivo di euro 10.554.710,02;
altresì che l’impresa beneficiaria di uno dei progetti approvati, per un importo pari ad euro 622.961,00, ha dichiarato di rinunciare all’agevolazione;
pertanto, che le risorse attualmente previste in utilizzo ammontano ad euro 9.931.749,02, determinando il quasi totale assorbimento della dotazione finanziaria stanziata;
che con DGR n. 1103 del 7 ottobre 2026 è stato diminuito l'importo stanziato per la sezione del fondo Veneto Ricerca e innovazione denominata “Innovazione d’eccellenza” da euro 15.000.000,00 a euro 12.000.000,00;
RITENUTO pertanto necessario individuare le risorse da stanziare per l’annualità 2027, ed altresì di aggiornare le tempistiche delle fasi della proposta e di presentazione della manifestazione di interesse, indicando come termine ultimo di conclusione dei progetti la data del 31/12/2029;
DATO ATTO che la Giunta regionale con la DGR n. 1419/24 ha incaricato il Direttore della Direzione Ricerca Innovazione e Competitività Energetica, previo assenso della Direzione Programmazione Unitaria tramite apposito visto, di adottare ogni ulteriore successivo atto volto a stabilire scadenze o condizioni ulteriori rispetto a quelle disposte dal provvedimento;
che, con Deliberazione della Giunta regionale n. 562 del 16 giugno 2026 “Adempimenti connessi all'avvio della XII^ Legislatura e preordinati al completamento dell'articolazione delle strutture della Giunta regionale. Istituzione delle Unità Organizzative, di alcune Strutture temporanee e connesso incardinamento degli attuali incarichi di Elevata Qualificazione. Artt. 17, 19 e 20 della L.R. n. 54/2012 e ss.mm.ii.” le competenze in tema di ricerca e innovazione sono assegnate alla Direzione Sviluppo Economico e Innovazione attraverso l’istituzione della Unità Organizzativa Ricerca e Innovazione;
che, con decreto del Direttore della Direzione Programmazione Unitaria n. 10 del 31 luglio 2026 sono state individuate le SRA del PR Veneto FESR 2021-2027 per l’attuazione delle singole Azioni del PR a seguito della riprogrammazione MTR del PR Veneto FESR e conformemente al nuovo assetto organizzativo delle Strutture della Giunta regionale così come delineato dalla DGR n. 312 del 30 aprile 2026;
che al fine di garantire la conclusione delle attività e la certificazione delle spese nell’ambito del periodo di programmazione dei fondi europei 2021 - 2027 i progetti dovranno comunque concludersi entro il 31 dicembre 2029;
che la modifica proposta non altera la sostanza del bando, bensì consente la prosecuzione dell’attuazione dello strumento finanziario;
che con nota prot. n. 0581600 del 27 ottobre 2026 la Direzione Programmazione Unitaria, Autorità di Gestione per il PR Veneto FESR 2021 — 2017 si è espressa favorevolmente rispetto alle modifiche proposte con il presente atto;
VISTI
- le Decisioni C(2022) 8415 final del 16 novembre 2022 e C(2024) 4983 del 10 luglio 2024;
- la DGR/CR n. 134 del 23 dicembre 2021, approvata con deliberazione del Consiglio regionale n. 16 del 15 febbraio 2022;
- la DGR n. 1419 del 28 novembre 2024;
- la DGR n. 983 del 27 agosto 2024;
- la DGR n. 807 del 15 luglio 2025;
- la DGR n. 562 del 16 giugno 2026;
- la DGR n. 1103 del 7 ottobre 2026;
- la nota n. 0581600 del 27 ottobre 2026 della Direzione Programmazione Unitaria;
- l'art. 2 comma 2 della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012 in ordine alle competenze dei Dirigenti;
- la normativa di riferimento, i provvedimenti amministrativi in narrativa citati e la documentazione agli atti;