PREMESSO CHE:

• con D.C.M. del 28 agosto 2023, pubblicata nella G.U. dell'08/09/2023, il Consiglio dei Ministri ha provveduto a dichiarare lo stato di emergenza di rilievo nazionale in seguito agli eccezionali fenomeni temporaleschi che hanno interessato l'intero territorio regionale veneto dal 13 luglio al 6 agosto 2023, causando rilevanti danni al patrimonio pubblico e privato, alle attività economiche e produttive, all'agricoltura ed ai beni mobili registrati;
• successivamente con Ordinanza (O.C.D.P.C.) n. 1025 in data 26 settembre 2023, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 232 del 04 ottobre 2023, il Capo del Dipartimento della Protezione Civile, previa intesa con la Regione del Veneto, ha nominato il Direttore dell'Agenzia Veneta per l'innovazione nel settore primario (A.V.I.S.P.) - quale Commissario delegato per la realizzazione degli interventi necessari al superamento del contesto emergenziale in parola;
• il Commissario delegato ha predisposto un Piano degli interventi urgenti, ai sensi dell'art. 1, commi 3 e 4 dell'O.C.D.P.C. n. 1025/2023, in particolare, contenente misure ed interventi, anche realizzati con procedure di somma urgenza, volti al soccorso e all'assistenza alla popolazione interessata dagli eventi alla rimozione delle situazioni di pericolo per la pubblica e privata incolumità ed al ripristino della funzionalità dei servizi pubblici e delle infrastrutture di reti strategiche, alle attività di gestione dei rifiuti, delle macerie, del materiale vegetale, alluvionale delle terre e rocce da scavo prodotti dagli eventi, nonché alla realizzazione delle misure volte a garantire la continuità amministrativa nei comuni e territori interessati, anche mediante interventi di natura temporanea;
• il summenzionato piano, ai sensi dell'art. 1, comma 5, dell'O.C.D.P.C. n. 1025/2023, può essere articolato anche per stralci e successivamente rimodulato ed integrato, nei limiti delle risorse finanziarie stanziate;
• con D.C.M. del 07/08/2024, pubblicata nella G.U. del 28/08/2024, ai sensi e per gli effetti dell'articolo 24, comma 3, del D.lgs. 1/2018 s.m.i., il Consiglio dei Ministri ha prorogato, di ulteriori dodici mesi, lo stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi metereologici che dal 13 luglio al 6 agosto 2023 hanno interessato il territorio della Regione Veneto;

VISTA l'O.C.D.P.C. n. 1173 del 25/11/2025, ai sensi dell'articolo 1, commi 1 e 2, ha individuato la Regione del Veneto quale Amministrazione competente alla prosecuzione, in via ordinaria, dell'esercizio delle funzioni del Commissario delegato di cui all'art. 1, comma 1, dell'O.C.D.P.C. n. 1025/2023, nel coordinamento degli interventi, conseguenti agli eventi richiamati in premessa, pianificati, approvati e non ancora ultimati e contestualmente ha individuato il Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale, quale Soggetto responsabile in subentro alle funzioni del Commissario delegato;

CONSIDERATO che il Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale è individuato quale Soggetto responsabile, per le iniziative di cui all'articolo 1, comma 2, della medesima O.C.D.P.C. n. 1173/2025 al fine di consentire il completamento degli interventi integralmente finanziati e contenuti nei piani degli interventi di cui all'articolo 1 della citata ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n.1025/2023 e nelle eventuali rimodulazioni degli stessi, già formalmente approvati dal Dipartimento della protezione civile alla data di adozione della presente ordinanza, nonché per le procedure amministrativo-contabili ad essi connesse ed autorizzato all'utilizzo delle risorse disponibili nella relativa Contabilità speciale n. 6422, intestata fino al 28 agosto 2027, per il completamento degli interventi pianificati, approvati e non ancora ultimati;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale n. 74 del 17/02/2026 con il quale la Regione del Veneto, in qualità di Soggetto Responsabile, approva l'integrazione del Piano degli ulteriori interventi di lettera a), b) e d) ai sensi dell'art. 1 comma 5 e 6 dell'O.C.D.P.C. 1025/2023, come autorizzato dal Capo del Dipartimento della Protezione Civile, che contempla 326 interventi, di importo complessivo pari a 33.531.690,08 Euro, con i relativi Soggetti attuatori, come dettagliato nell'Allegato B;

CONSIDERATO CHE:

• con medesimo Decreto si impegna a favore dei Soggetti Attuatori, come specificato nell'Allegato B, l'importo di 33.531.690,08 Euro, sulla Contabilità Speciale n. 6422, a valere sulle residue risorse finanziarie, di cui alla D.C.M. del 30/08/2024, presenti nella medesima;
• al n. progr. 266 del Piano degli ulteriori interventi all'Allegato B del suddetto Decreto è presente l'intervento di Codice Unico Intervento FEN-2024-D-BL-159 "Intervento di ripristino efficienza idraulica e regimazioni Torrenti Domadore e Sarzana in comune di Voltago Agordino (BL)" con Soggetto Attuatore l'U.O. Servizi Forestali e importo 700.000,00 Euro;
• a seguito di riorganizzazione interna della Regione del Veneto di cui alle DD.GG.R. n. 312 del 30/04/2026, n. 552 e n. 562 del 16/06/2026, l'ex Unità Organizzativa Servizi forestali è stata assorbita dalla neocostituita Direzione Foreste, programmazione e gestione faunistico-venatoria;

RICHIAMATO

• il proprio Decreto n. 52 del 10/04/2026 con cui è stato approvato il documento di indirizzo alla progettazione (DIP) dell'intervento in oggetto, nel quale il R.U.P. ordina l'accorpamento dei due livelli di progettazione in un unico progetto di fattibilità tecnico economica - esecutivo;
• il Decreto del Direttore della allora U.O. Servizi Forestali n. 132 del 15/05/2026 con cui è stato affidato al Dott. Ing. Francesco Galli, titolare della ditta SGAPI S.R.L. con sede legale in Via F. Frescura, n. 20 - 32100 Belluno (BL), P.IVA 01469720286 l'incarico di progettazione di fattibilità tecnico economica ed esecutiva, redazione relazioni specialistiche, CSP, CSE e di assistenza alla D.L dell'intervento FEN-2024-D-BL-159;

VISTO il progetto di fattibilità tecnico economica ed esecutivo dell' "Intervento di ripristino efficienza idraulica e regimazioni Torrenti Domadore e Sarzana in comune di Voltago Agordino", redatto dallo studio SGAPI srl e firmato dall'ing. Francesco Galli, pervenuto al protocollo reg n 352413 del 16/06/2026 e composto dai seguenti elaborati:

• Elenco elaborati
• Relazione generale
• Quadro economico
• Relazione paesaggistica
• Relazione per la valutazione di incidenza ambientale
• Relazione di sostenibilità dell'opera
• Relazione geologica e geotecnica
• Relazione idrologica e idraulica
• Piano di manutenzione dell'opera e delle sue parti
• Elenco prezzi unitari
• Analisi dei prezzi
• Computo metrico estimativo
• Quadro di incidenza della manodopera
• Schema di contratto
• Capitolato speciale d'appalto
• Modulario per l'appalto: lista delle categorie di lavoro e delle forniture per l'esecuzione dei lavori
• Modulario per l'appalto: elenco descrittivo delle voci relative alle varie categorie dei lavori
• Cronoprogramma dei lavori
• Piano di sicurezza e coordinamento
• Planimetrie di cantiere- scala 1:500
• Fascicolo tecnico
• Planimetria catastale- scala 1:10000
• Piano particellare delle occupazioni temporanee
• Corografia di inquadramento- scale varie
• Tavola dei vincoli e della pianificazione territoriale- scale varie
• Planimetria generale- scale varie
• Planimetrie di rilievo- scale varie
• Planimetrie e sezioni di progetto- intervento 1 scale varie
• Planimetrie e sezioni di progetto- intervento 2 scale varie
• Planimetrie e sezioni di progetto- intervento 3 scale varie
• Sezioni tipologiche- scale varie.

DATO ATTO che per il progetto sopra menzionato si evidenzia una spesa complessiva di 700.000,00 Euro così ripartita:

VISTO il verbale di verifica e di validazione del progetto esecutivo in oggetto redatto dalla dott.ssa Anna Raule, funzionario tecnico della scrivente Struttura Regionale e sottoscritta dal R.U.P. Dott. Gianmaria Sommavilla in data 07/09/2026;

PRESO ATTO CHE:

• la Commissione Tecnica Regionale Decentrata LL.PP. di Belluno, con voto n. 93 del 18/06/2026, ha espresso parere favorevole, nel merito tecnico ed economico, all'approvazione del progetto di fattibilità tecnico economica - esecutivo in oggetto;
• la Soprintendenza Archeologica Belle Arti e Paesaggio per le Province di Padova, Treviso Belluno, con nota assunta a prot. Regionale n. 425492 del 17.07.2026 voto n. 93 del 18/06/2026, ha espresso parere ambientale favorevole, ai sensi del D.Lgs. 42/2004 art. 142 co. 1 lett. c) e g), e art. 11 del D.P.R. 31/2017 evidenziando quale prescrizione che "gli intasamenti in calcestruzzo relativi al rivestimento in pietrame e al ricoprimento della sponda dell'intervento 3 e di tutti gli eventuali altri intasamenti necessari, siano realizzati leggermente in arretramento rispetto al materiale lapideo in modo che il calcestruzzo non risulti percepibile;
• il Comune di Voltago Agordino, territorialmente competente, con nota assunta a prot. Regionale n. 404641 del 6.07.2026 ha comunicato che l'intervento in oggetto risulta conforme dal punto di vista urbanistico ai sensi della L.R. 27 del 7.11.2003;

DATO ATTO CHE:

• nel Capitolato Speciale d'Appalto non sono state individuate prestazioni da eseguirsi esclusivamente a cura dell'aggiudicatario, fermo restando il divieto fissato dall'art. 44, commi 2 e 13 dell'elaborato summenzionato (Capo 9 parte amministrativa), secondo cui nessuna lavorazione può formare oggetto di ulteriore subappalto, in conformità all'art. 119, comma 17 del D.Lgs. 36/2023;
• i suddetti lavori sono riconducibili, in base alle disposizioni dell'articolo 61 del D.P.R. n. 207 del 2010 e in conformità all'allegato «A» al predetto D.P.R., alla categoria prevalente OG8 (Opere fluviali, di difesa, di sistemazione idraulica e di bonifica) per l'importo di 225.369,54 Euro (100,00 % sul totale)
• per la tipologia dei lavori previsti negli elaborati progettuali, identificata con codice ATECO 42.91.00 - CPV 45246200-5 "Lavori di protezione delle sponde" i CCNL applicabili, per l'attività oggetto dell'appalto, sono quelli classificati con codici alfanumerici F012, F015, F018;
• l'affidamento non ha un interesse transfrontaliero ai sensi dell'art. 48 del D.Lgs 36/2023;

RITENUTO con il presente atto di assumere la decisione a contrarre per l'affidamento dell'intervento in oggetto specificato, ai sensi del comma 1 dell'art. 17 del D.lgs. 36/2023 e s.m.i., il quale prevede che, prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti e gli enti concedenti, in conformità ai propri ordinamenti, decidano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

VISTO che per l'affidamento dei lavori ci si avvale dell'art. 50 comma 1.c) del D.lgs. 36/2023 e s.m.i., che disciplina le modalità di affidamento con procedura negoziata senza bando, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, per lavori di importo pari o superiore a 150.000,00 Euro e inferiore a 1 milione di Euro;

VISTO che l'art. 50 comma 4 del D.lgs. 36/2023 e s.m.i. prevede la possibilità di adottare il criterio di aggiudicazione del minor prezzo;

DATO ATTO che la spesa prevista per l'intervento di cui all'oggetto trova copertura finanziaria con i fondi stanziati dalla O.C.D.P.C. n. 1173/2025 ex O.C.D.P.C. n. 1025/2023 - Decreto del Direttore della Direzione della Protezione Civile n. 74 del 17/02/2026 sulla Contabilità Speciale n. 6422;

VISTI:

• la documentazione agli atti;
• il D.Lgs. n. 1/2018;
• il D.C.M. 28 agosto 2023;
• l'O.C.D.P.C. n. 1025/2023;
• l'O.C.D.P.C. n. 1173/2025;
• il DDR n. 74 del 17/02/2026;
• la L. 241/1990 e s.m.i;
• il D.lgs. 36/2023 e s.m.i.;

1. Di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di approvare in linea tecnica ed economica il progetto di fattibilità tecnico economica ed esecutivo relativo all'intervento FEN-2024-D-BL-159 "Intervento di ripristino efficienza idraulica e regimazioni Torrenti Domadore e Sarzana in comune di Voltago Agordino (BL), redatto dal Dott. Ing. Francesco Galli, titolare della ditta SGAPI S.R.L. con sede legale in Via F. Frescura, n. 20 - 32100 Belluno (BL), P.IVA 01469720286, validato con verbale in data 07/09/2026 per l'importo complessivo di 700.000,00 Euro, il cui quadro economico risulta articolato come in premessa specificato e composto dagli elaborati elencati in premessa;

3. di dare atto che non sono state individuate prestazioni o lavorazioni da eseguirsi esclusivamente a cura dell'aggiudicatario ai sensi dell'art. 119 del D.Lgs. n. 36/2023 e che il subappalto è disciplinato dal Capo 9 del CSA parte amministrativa;

4. di determinare in 499.013,98 Euro l'importo a base d'asta di cui 13.000,00 Euro per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso e 149.918,75 Euro per costi della manodopera;

5. di prendere atto che per la tipologia dei lavori previsti negli elaborati progettuali, identificata con codice ATECO 42.91.00 - CPV 45246200-5, i CCNL applicabili, per l'attività oggetto dell'appalto, sono quelli classificati con codici alfanumerici F012, F015, F018;

6. di dare atto che la spesa prevista per l'intervento di cui all'oggetto trova copertura finanziaria con i fondi stanziati dalla O.C.D.P.C. n. 1173/2025 ex O.C.D.P.C. n. 1025/2023 - Decreto del Direttore della Direzione della Protezione Civile n. 74 del 17/02/2026 sulla Contabilità Speciale n. 6422;

7. di stabilire, al fine del perseguimento dell'obiettivo di appaltare i lavori previsti dal progetto, che si applicherà la procedura semplificata prevista per contratti di importo inferiore alle soglie europee non presentando interesse transfrontaliero in considerazione della peculiarità delle lavorazioni specificate nel CSA, e dell'importo dei lavori ai sensi dell'art. 48 del D.lgs. 36/2023 e s.m.i.;

8. che l'aggiudicazione avrà luogo mediante procedura negoziata senza bando ai sensi dell'art. 50 comma 1 lett. c) del D.lgs. 36 del 31 marzo 2023, con consultazione di almeno 5 operatori economici selezionati dalla stazione appaltante, nel rispetto del principio di rotazione, delineato all'art. 49 del D.lgs. 36/2023 e s.m.i.;

9. di stabilire che l'aggiudicazione avverrà con il criterio del minor prezzo mediante offerta a prezzi unitari, ai sensi degli art. 50 e 108 del D.lgs. 36/2023 e s.m.i.;

10. che il contratto per la realizzazione dell'intervento dovrà essere stipulato a misura, a mezzo scrittura privata, resa in modalità digitale, firmata dall'offerente e dal Direttore della Direzione Foreste, programmazione e gestione faunistico-venatoria;

11. di dare atto che il Direttore dott. Gianmaria Sommavilla è Responsabile Unico di Progetto ai sensi dell'art 15 del D.lgs. 36/2023 e s.m.i.;

12. di pubblicare integralmente il presente Decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione e sul sito internet della Regione del Veneto, si sensi dell'art. 42 del D.Lgs. n. 33/2013 e nell'apposita sezione Sicurezza del Territorio dedicata alle Gestioni Commissariali e Post Emergenziali.