L. 213 del 30.12.2023 - Decreto del Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa - SOS Lavori e Servizi Tecnici n. 76 del 26 febbraio 2026 - D.G.R. n. 439/2026 - D.C.R. n. 124/2026. Piano Triennale 2026-2028 - Annualità 2026 "Interventi di ripristino delle difese longitudinali in tratti saltuari del torrente Timonchio e del torrente Leogra (bacino Leogra-Timonchio) nei comuni di Villaverla, Marano Vicentino e Schio (VI)". CUP: H77G26000000002 C.U.I.: L80007580279202600027 - codice interno: VI-I1524. Importo complessivo di progetto Euro 496.875,00. Approvazione del progetto esecutivo e determina a contrarre.
PREMESSO CHE:
- Con la Legge 30 dicembre 2023, n. 213, recante Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2024 e bilancio pluriennale per il triennio 2024-2026, l'art. 1, comma 464, ha previsto l'assegnazione alle Regioni a statuto ordinario di contributi destinati a investimenti, nel limite complessivo di 50 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2024 al 2028. Alla Regione del Veneto è stata attribuita, per ciascuna annualità del quinquennio 2024-2028, una quota di riparto pari al 7,95%, corrispondente a euro 3.975.000,00;
- In attuazione della L.R. 27 dicembre 2024, n. 34, recante Bilancio di previsione 2025-2027, le risorse sono state iscritte, per la spesa, sul capitolo n. 105201 "Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni (art. 29, L.R. 3 febbraio 2016, n. 7 - art. 1, comma 464, L. 30 dicembre 2023, n. 213)" e, per l'entrata, sul capitolo n. 101948 "Contributi per investimenti alle Regioni a statuto ordinario (art. 1, comma 464, L. 30 dicembre 2023, n. 213)", attribuendone la gestione alla Direzione Difesa del Suolo e della Costa - SOS Lavori e Servizi Tecnici;
- Ai sensi dell'art. 1, comma 465, della citata Legge n. 213/2023, i contributi statali possono essere destinati alla realizzazione di opere pubbliche finalizzate alla messa in sicurezza degli edifici e del territorio, agli interventi sulla viabilità, alla messa in sicurezza e allo sviluppo dei sistemi di trasporto pubblico, anche con l'obiettivo di ridurre l'inquinamento ambientale, nonché alla rigenerazione urbana e alla riconversione energetica verso fonti rinnovabili;
- Con Decreto del Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa - SOS Lavori e Servizi Tecnici n. 76 del 26 febbraio 2026 è stato approvato e ammesso a finanziamento, per l'esercizio finanziario 2026, l'elenco degli interventi finanziabili ai sensi dell'art. 1, commi 464-469, della Legge n. 213/2023, relativi alla messa in sicurezza degli edifici e del territorio;
- Tra gli interventi finanziati è ricompreso il progetto denominato "Interventi di ripristino delle difese longitudinali in tratti saltuari del torrente Timonchio e del torrente Leogra (bacino Leogra-Timonchio) nei comuni di Villaverla, Marano Vicentino e Schio (VI)", per un importo complessivo di euro 496.875,00. L'intervento è inoltre identificato come Progetto n. 1524 della U.O. Genio Civile di Vicenza;
- Con D.G.R. n. 439 del 28.05.2026 è stato adottato il Programma Triennale 2026-2028 e l'elenco annuale 2026 dei lavori pubblici e nell'Allegato A è presente il progetto in oggetto citato con CUI.: L80007580279202600027;
- Con Delibera del Consiglio Regionale n. 124 del 07.07.2026 è stato approvato il Programma Triennale 2026-2028 e l'elenco annuale 2026 dei lavori pubblici;
VISTI
- il progetto di fattibilità tecnico economica, redatto in data 26.02.2026 dall'U.O. Genio Civile Vicenza, relativo agli "Interventi di ripristino delle difese longitudinali in tratti saltuari del torrente Timonchio e del torrente Leogra (bacino Leogra-Timonchio) nei comuni di Villaverla, Marano Vicentino e Schio (VI)", CUP: H77G26000000002 C.U.I.: L80007580279202600027 - codice interno: VI-I1524 per un importo complessivo di Euro 496.875,00 così ripartiti:
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A) LAVORI
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A.1 - Per lavori
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€
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354.255,61
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A.2 - Per oneri di sicurezza
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€
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5.744,39
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TOTALE LAVORI E ONERI PER LA SICUREZZA
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€
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360.000,00
|
€
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360.000,00
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B) SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE:
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B.1 - Per IVA 22% su importo lavori A)
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€
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79.200,00
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B.2 - Per incentivi art. 45 D. Lgs. 36/23 - 2%
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€
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7.200,00
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B.3 - Incarico per CSP e CSE (IVA e oneri inclusi)
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€
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10.000,00
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B.4 - Per eventuale revisione prezzi
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€
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36.000,00
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B.5 - Per imprevisti ed arrotondamenti
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€
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4.475,00
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TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE
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€
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136.875,00
|
€
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136.875,00
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IMPORTO TOTALE DI PROGETTO
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|
€
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496.875,00
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- il verbale di verifica e validazione del progetto di fattibilità tecnico economica, datato 09.03.2026, in atti;
- il voto n. 42/2026 in data 14.04.2026, con il quale la Commissione Tecnica Regionale Decentrata di Vicenza, di cui all'art. 15 della L.R. 07.11.2003 n. 27, ha espresso parere favorevole sotto il profilo tecnico ed economico all'approvazione del progetto di fattibilità tecnico economica sopra citato;
- la dichiarazione sostitutiva del RUP di esclusione delle opere di progetto dalla procedura di verifica preventiva dell'interesse archeologico ai sensi del DPCM del 14/02/2022 inviata dalla Soprintendenza Archeologica, Belle arti e Paesaggio di competenza con prot. n. 347469 del 16.06.2026;
- il Decreto n. 17370 del 17.08.2026 del Direttore dell'U.O. Genio Civile Vicenza con il quale è stato approvato il progetto di fattibilità tecnico economica relativo agli " Interventi di ripristino delle difese longitudinali in tratti saltuari del torrente Timonchio e del torrente Leogra (bacino Leogra-Timonchio) nei comuni di Villaverla, Marano Vicentino e Schio (VI)", nell'importo complessivo di € 496.875,00, rimandando a successivo provvedimento l'autorizzazione ai fini del vincolo paesaggistico e di protezione delle bellezze naturali. Con il Decreto è stato inoltre rimodulato il Quadro Economico dei Lavori il quale risulta articolato come segue:
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A) LAVORI
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A.1 - Per lavori
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€
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354.255,61
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A.2 - Per oneri di sicurezza
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€
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5.744,39
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TOTALE LAVORI E ONERI PER LA SICUREZZA
|
€
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360.000,00
|
€
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360.000,00
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B) SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE:
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B.1 - Per IVA 22% su importo lavori A)
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€
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79.200,00
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B.2 - Incentivo art. 45 D. Lgs. 36/23 - comma 3)
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€
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5.760,00
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B.3 - I.R.A.P. relativa alla voce B.2
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€
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489,60
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B.4 - Incarico per CSP (IVA e oneri inclusi)
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€
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3.000,00
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B.5 - Incarico per CSE (IVA e oneri inclusi)
|
€
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7.000,00
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B.6 - Per eventuale revisione prezzi
|
€
|
36.000,00
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B.7 - Per imprevisti ed arrotondamenti
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€
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5.425,40
|
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TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE
|
€
|
136.875,00
|
€
|
136.875,00
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IMPORTO TOTALE DI PROGETTO
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|
€
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496.875,00
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PRESO ATTO della conclusione del procedimento di autorizzazione paesaggistica ai sensi dell'art. 146 del D.Lgs. 42/2004, con procedimento semplificato ai sensi del D.P.R. 31/2017, per decorrenza dei termini e conseguente formazione del silenzio-assenso, presso la Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio per le Province di Verona, Rovigo e Vicenza, alla quale la relativa pratica è stata trasmessa con nota prot. n. 306890 del 04.06.2026 e acquisita dalla Soprintendenza al prot. n. 0017988-A del 04.06.2026;
DATO ATTO che:
- con D.G.R.V. n. 486 del 09.06.2026 la Giunta Regionale del Veneto ha approvato l'aggiornamento 2026 del Prezziario Regionale;
- nel progetto esecutivo, redatto in data 19.08.2026 dall'U.O. Genio Civile Vicenza, relativo agli "Interventi di ripristino delle difese longitudinali in tratti saltuari del torrente Timonchio e del torrente Leogra (bacino Leogra-Timonchio) nei comuni di Villaverla, Marano Vicentino e Schio (VI)", CUP: H77G26000000002 C.U.I.: L80007580279202600027 - codice interno: VI-I1524 per un importo complessivo di Euro 496.875,00, il quadro economico dei lavori è stato rimodulato in seguito all'aggiornamento del Prezziario vigente, comportando l'aumento dell'importo dei lavori e una riduzione dell'importo stimato per la revisione prezzi. Il quadro economico dei lavori risulta articolato come segue:
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A) LAVORI
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A.1 - Per lavori
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€
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373.590,39
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A.2 - Per oneri di sicurezza
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€
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5.809,61
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TOTALE LAVORI E ONERI PER LA SICUREZZA
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€
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379.400,00
|
€
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379.400,00
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B) SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE:
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B.1 - Per IVA 22% su importo lavori A)
|
€
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83.468,00
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B.2 - Incentivo art. 45 D. Lgs. 36/23 - comma 3)
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€
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6.070,40
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B.3 - I.R.A.P. relativa alla voce B.2
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€
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515,98
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B.4 - Incarico per CSP (IVA e oneri inclusi)
|
€
|
3.000,00
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B.5 - Incarico per CSE (IVA e oneri inclusi)
|
€
|
7.000,00
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B.6 - Per eventuale revisione prezzi
|
€
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12.000,00
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B.7 - Per imprevisti ed arrotondamenti
|
€
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5.420,62
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TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE
|
€
|
117.475,00
|
€
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117.475,00
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IMPORTO TOTALE DI PROGETTO
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|
|
€
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496.875,00
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CONSIDERATO che:
- i quantitativi sono desunti da regolari ed attendibili computi metrici;
- i prezzi assunti a base dell'estimativo risultano dal prezziario regionale 2026 ovvero da analisi prezzi eseguite con l'utilizzo dei prezzi elementari desunti dal prezziario regionale 2026;
- le voci non rinvenute nel citato prezzario regionale sono state determinate mediante specifiche analisi e/o indagini di mercato e riportate nell''Elenco prezzi unitari";
- i lavori rientrano nella categoria OG8 "Opere fluviali, di difesa, di sistemazione idraulica e di bonifica";
- Il progetto non è assoggettato a procedura di Valutazione di Impatto Ambientale poiché ai sensi della LR n. 4/2016 risultano sottoposti a screening di VIA i soli interventi di "canalizzazione e di regolazione dei corsi d'acqua";
- Il progetto è escluso dall'ambito di applicazione della normativa sulla gestione delle terre e rocce da scavo, ai sensi dell'art. 185 commi 1 e 3 del D.Lgs. n. 152/2006 poiché l'esiguo quantitativo di scavo verrà reimpiegato in sito e i sedimenti verranno spostati all'interno dell'alveo del T. Timonchio ai fini della gestione delle acque e del corso d'acqua per la prevenzione di inondazioni e per la riduzione degli effetti di inondazioni. Prima dell'inizio dei lavori di scavo, verrà provata la non pericolosità dei sedimenti in applicazione di quanto previsto dalla normativa di cui alla decisione 2014/55UE e dal regolamento 1375/2014;
- Le aree di intervento non ricadono in siti codificati da Rete Natura 2000, per tale motivo il progetto non necessita della valutazione di incidenza ambientale in ottemperanza alle disposizioni normative vigenti in materia di Valutazione di Incidenza Ambientale (LR 12/2024 - Regolamento 4 del 09/01/2025). Al progetto è allegato il Modulo FCA "Modulo di identificazione del P/P/P/I/A rispetto al campo di applicazione della disciplina in materia di Vinca".
CONSIDERATO che:
- con Decreto n. 17191 in data 12.08.2026 del Direttore della U.O. Genio Civile Vicenza è stato nominato il gruppo di lavoro ai sensi dell'art. 45 del D.Lgs. n. 36/2023;
- non si ritenere necessario predisporre il P.S.C. in questa fase di progettazione tenuto conto che per la tipologia delle opere previste non è escluso che le medesime siano svolte da un unico operatore economico e che pertanto l'ottemperanza della legislatura in materia di sicurezza sia soddisfatta con la sola presentazione del POS dell'impresa aggiudicataria. Nel caso in cui si renda necessario predisporre il P.S.C., nel quadro economico dei lavori è già stato accantonato l'importo necessario per l'affidamento dell'incarico di Coordinatore per la sicurezza;
VISTO: il consenso all'accesso alle aree private e alla realizzazione dei lavori, sottoscritto dai proprietari dei terreni interessati in data 03.08.2026, con il quale gli stessi hanno autorizzato l'accesso e l'esecuzione degli interventi sulle predette aree, dichiarando altresì di non avere nulla a pretendere a titolo di indennità per l'occupazione del suolo e impegnandosi a non avanzare, per tale causale, alcuna richiesta economica;
CONSIDERATO che:
- l'intervento in oggetto si rende necessario per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico ed idrogeologico;
- gli elaborati tecnici descrivono in maniera adeguata le opere da realizzare;
VISTO: l'atto di verifica e validazione del progetto esecutivo in data 21.08.2026;
RITENUTO: il progetto meritevole di approvazione dal punto di vista tecnico, economico e paesaggistico e di poter procedere all'approvazione del progetto esecutivo in argomento;
DATO ATTO che la spesa di € 496.875,00, di cui € 379.400,00 per lavori (compresi € 5.809,61 per oneri specifici della sicurezza,) e € 117.475,00 per somme a disposizione, è da imputare a carico del capitolo n. 105201, esercizio finanziario 2026;
CONSIDERATO che:
- l'importo dei lavori da affidare è di €. 379.400,00 di cui € 5.809,61 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso;
- l'importo scorporato della manodopera ammonta ad € 81.347,06;
- i lavori da appaltare sono di categoria OG8 "Opere fluviali, di difesa, di sistemazione idraulica e di bonifica";
- la durata dei lavori è stabilita in 180 gg. (centottanta giorni) naturali e consecutivi, decorrenti dalla data del verbale di consegna dei lavori o in ogni caso dalla data dell'ultimo verbale di consegna parziale;
- che i lavori verranno contabilizzati a "misura";
- il C.C.N.L. è quello dell'edilizia industria codici F012 - F015 - F018;
DATO ATTO dell'assenza di un interesse transfrontaliero certo sia per le caratteristiche dei lavori da eseguire che per la localizzazione degli stessi;
VISTO:
- la L.R. 13 aprile 2001 n. 11;
- il D.P.R. n. 327/2001;
- la L.R. 7 novembre 2003 n. 27;
- il D. Lgs. 22 gennaio 2004 n. 42;
- il D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i.;
- l'O.C.D.P.C. n. 43/2013;
- il D. Lgs. 31 marzo 2023 n. 36 e s.m.i.;
- Delibera di Giunta Regionale n. 439 del 28 maggio 2026;
- Delibera del Consiglio Regionale n. 124 del 07 luglio 2026;