Decisione a contrarre e contestuale affidamento diretto ai sensi dell'art. 50 comma 1 lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023 dell'incarico per la realizzazione e la fornitura di materiale divulgativo su Popillia japonica e Anoplophora glabripennis. Impegno di spesa.
| Note per la trasparenza |
Con il presente atto si procede ad affidare l'incarico per la realizzazione e la fornitura di materiale divulgativo su Popillia japonica e Anoplophora glabripennis allo Studio Grafico Scandola Roberto e si impegna la relativa spesa. |
Il Direttore
PREMESSO che il D.lgs. 2 febbraio 2021, n. 19, "Norme per la protezione delle piante dagli organismi nocivi in attuazione dell'articolo 11 della Legge 4 ottobre 2019, n. 117, per l'adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del Regolamento (UE) 2016/2031 e del Regolamento (UE) 2017/625",e in particolare, all'art. 3 nel quale si individua tra le attività di protezione delle piante le azioni volte alla previsione, prevenzione e mitigazione del rischi relativi al contrasto degli organismi nocivi delle piante, nonché l'art. 54 relativo alle attività di comunicazione per la protezione delle piante;
VISTO il Regolamento di esecuzione (UE) 2019/2072 della Commissione del 28 novembre 2019 che stabilisce condizioni uniformi per l'attuazione del Regolamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 26 ottobre 2016 relativo alle misure di protezione contro gli organismi nocivi per le piante, che modifica i regolamenti (UE) n. 228/2013, (UE) n. 652/2014, (UE) n. 690/2021 e (UE) n. 1143/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio e abroga le direttive 69/464/CEE, 74/647/CEE, 93/85/CEE, 98/57/CE, 2000/29/CE, 2006/91/CE e 2007/33/CE del Consiglio e in particolare l'art. 22 "Indagini sugli organismi nocivi da quarantena rilevanti per l'Unione e sugli organismi nocivi considerati provvisoriamente come organismi nocivi da quarantena rilevanti per l'Unione";
VISTO il Regolamento di esecuzione (UE) 2023/1584 della Commissione del 1° agosto 2023 relativo a misure per prevenire l'insediamento e la diffusione di Popillia japonica Newman e a misure per l'eradicazione e il contenimento dell'organismo nocivo in questione all'interno di determinate aree delimitate nel territorio dell'Unione;
VISTO il Regolamento di Esecuzione (UE) 2025/1952 della Commissione del 29 settembre 2025 relativo a misure per prevenire l'insediamento e la diffusione nel territorio dell'Unione di Anoplophora glabripennis (Motschulsky) e per l'eradicazione e il contenimento di tale organismo nocivo all'interno di determinate aree delimitate e che abroga la Decisione di Esecuzione (UE) 2015/893.
VISTO il decreto del Ministro dell'Agricoltura, della Sovranità alimentare e delle Foreste del 03 aprile 2024, n. protocollo 0154311, concernente l'adozione del Piano di emergenza nazionale per Popillia japonica Newman;
VISTO il Decreto del Ministro dell'Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste del 5 novembre 2025 concernente l'adozione del Piano di emergenza nazionale per il contrasto di Anoplophora chinensis (Forster) e Anoplophora glabripennis (Motschulsky);
VISTO il decreto del direttore dell'Unità Organizzativa Fitosanitario n. 86 del 11 agosto 2025 "Definizione delle aree delimitate a seguito della conferma della presenza di Popillia japonica Newman";
VISTO il decreto del direttore dell'Unità Organizzativa Fitosanitario n. 99 del 11 settembre 2025 "Definizione delle aree delimitate a seguito della conferma della presenza di Popillia japonica Newman in provincia di Verona";
VISTO il decreto del direttore dell'U.O. Fitosanitario n. 11772 del 21 ottobre 2025 "Definizione dell'area delimitate a seguito della presenza di Anoplophora glabripennis (Motschulsky) in provincia di Vicenza."
CONSIDERATA la necessità di realizzare e fornire materiale divulgativo relativo agli organismi nocivi Popillia japonica e Anoplophora glabripennis;
CONSIDERATO che l'art. 50, comma 1, lettera b) del Decreto Legislativo 31 marzo 2023, n. 36 - Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022 n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici - prevede che per gli affidamenti sotto soglia si possa procedere: "per affidamenti di importo inferiore a 140.000,00 Euro, mediante affidamento diretto anche senza consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante";
PRESO ATTO che il comma 130 dell'articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145 di modifica dell'articolo 1, comma 450 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, dispone che per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore ad Euro 5.000,00 le amministrazioni sono tenute a fare ricorso al MEPA Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione e che l'acquisto di cui al presente decreto è di importo inferiore ad Euro 5.000,00 (IVA esclusa);
PRESO ATTO che per procedere all'affidamento dell'incarico ed acquisire il CIG si è ricorsi all'utilizzo della piattaforma di e-procurement della Regione del Veneto APPTEL;
PRESO ATTO dell'offerta, assunta agli atti con protocollo regionale n. 461164 del 10/08/2026 presentata dallo Studio Grafico Scandola Roberto, con sede in Contrà San Silvestro n. 50, 36100 Vicenza - cod. fisc. e p. IVA 03788330243 per la realizzazione e la fornitura di materiale divulgativo su Popillia japonica e Anoplophora glabripennis;
RITENUTO pertanto di affidare la realizzazione e la fornitura di materiale divulgativo su Popillia japonica e Anoplophora glabripennis allo Studio Grafico Scandola Roberto, con sede in Contrà San Silvestro n. 50, 36100 Vicenza - cod. fisc. e p. IVA 03788330243, per l'importo di € 4.358,93 + IVA pari ad € 958,96, per un importo complessivo di € 5.317,89, somma ritenuta congrua per la natura e la quantità della fornitura;
CONSIDERATO che l'obbligazione contrattuale si è perfezionata con l'invio della lettera di incarico, con cui l'U.O. Fitosanitario ha affidato allo Studio Grafico Scandola Roberto l'incarico de quo, contestualmente all'adozione del presente atto;
CONSIDERATO che l'obbligazione di spesa è perfezionata e che la stessa sarà esigibile per un importo complessivo di € 5.317,89 (IVA compresa) entro il 31/12/2026;
VERIFICATO che la spesa di cui al presente decreto è finanziata dall'accertamento in entrata n.1146/2026 per l'importo massimo di € 5.317,89 disposto con decreto del direttore dell'U.O. Fitosanitario n. 10410 del 23/01/2026 a valere sul capitolo di entrata n. 100299 "Tariffe per le autorizzazioni, controlli fitosanitari per le certificazioni vivaistiche (D.lgs. 19/08/2005, n. 214 - art. 35 L.R. 06/07/2012, n. 24 - D.lgs. 02/02/2021, n. 19)";
RITENUTO pertanto di disporre la copertura finanziaria della spesa complessiva massima di € 5.317,89, finanziata dalle entrate vincolate accertate per il medesimo importo nell'esercizio 2026, assumendo l'impegno di spesa a carico del capitolo n. 101404 "Azioni Regionali di profilassi fitosanitaria (art. 61, L.R. 12/12/2003, n. 40 - art. 35, L.R. 06/07/2012, n. 24 - D.lgs. 02/02/2021, n. 19)" Art. 016 "Prestazioni Professionali e Specialistiche", codice V^ livello U. 1.03.02.11.999 "Altre Prestazioni Professionali e Specialistiche n.a.c." a favore dello Studio Grafico Scandola Roberto, con imputazione all'esercizio 2026;
ACCERTATO che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
DATO ATTO che l'obbligazione per cui si dispone l'impegno con il presente provvedimento, si configura quale debito commerciale ed è perfezionata ed esigibile nel corrente esercizio;
VISTO il D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;
VISTO il D.lgs. n. 33/2013 e il D.lgs. n. 97/2016;
VISTO il D.lgs. n. 36/2023;
VISTA la L.R. 29/11/2001, n. 39 "Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione";
VISTA la L.R. 10/04/2026, n. 02 "Legge di stabilità regionale 2026";
VISTA la L.R 10/04/2026, n. 03 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2026";
VISTA la L.R. 10/04/2026, n. 04 "Bilancio di Previsione 2026 - 2028";
VISTO il Decreto n. 03 del 15/04/2026 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del "Bilancio Finanziario Gestionale 2026 - 2028" e relativi allegati;
VISTA la DGR n. 219 del 09/04/2026 che approva il "documento tecnico di accompagnamento del Bilancio di previsione 2026-2028";
VISTA la Legge Regionale 31 dicembre 2012, n. 54 come modificata dalla L.R. 14/2016;
decreta
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di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
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di affidare l'incarico allo Studio Grafico Scandola Roberto, con sede in Contrà San Silvestro n. 50, 36100 Vicenza - cod. fisc. e p. IVA 03788330243, per la realizzazione e la fornitura di materiale divulgativo su Popillia japonica e Anoplophora glabripennis, per una spesa pari a € 5.317,89 (IVA inclusi), CIG: BCBDDD9E5F;
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di impegnare la spesa complessiva di € 5.317,89 (IVA inclusa), a favore dello Studio Grafico Scandola Roberto (anagrafica n. 00177420) secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni esposte in premessa;
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di non richiedere la garanzia definitiva a norma dell'art. 53, comma 4 del D.lgs. n. 36/2023 in considerazione della natura della prestazione, dell'affidabilità dell'operatore economico e del fatto che la fattura sarà liquidata solo a seguito della regolare ricezione e verifica della fornitura;
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di dare atto che, in considerazione della tipologia di prestazione e del luogo di realizzazione l'appalto non presenta un interesse transfrontaliero certo di cui all'art. 48, comma 2 del D.lgs. n. 36/2023;
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di attestare che l'obbligazione di spesa di cui si dispone l'impegno con il presente atto è giuridicamente perfezionata, ai sensi dell'art. 56, commi 1 e 2 del D.lgs. n. 118/2011 e che la stessa sarà esigibile nell'esercizio finanziario 2026;
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di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
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di dare atto che la spesa di cui si dispone l'impegno con il presente atto ha natura di debito commerciale;
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di dare atto che alla liquidazione della spesa si procederà ai sensi dell'art. 44 e seguenti della L.R. n. 39/2001, su presentazione di regolare fattura entro 30 giorni dal ricevimento della stessa;
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di dare atto che si provvederà a comunicare ai suddetti beneficiari l'avvenuta assunzione del presente impegno di spesa ai sensi dell'art. 56, comma 7 del D.lgs. n. 118/2011;
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di dare atto che la spesa in argomento rientra nel seguente obiettivo SFERE: "Monitorare e contrastare parassiti delle colture agrarie e forestali" assegnato alla presente Struttura: 16.01.09;
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di dare atto che il codice CUP assegnato per la realizzazione del programma come indicato nelle premesse è il seguente: C59I25001180007;
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di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
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di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'artt. 23 e 37 del D.lgs. n. 33/2013 e dell'art. 28 del D.lgs. n. 36/2023;
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di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l'apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell'efficacia;
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di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione, allegato contabile omissis.
Paolo Frasson
Allegato (omissis)
