Accertamento dell'entrata di Euro 560.735,44 relativa all'assegnazione statale di risorse del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza Missione 2, Componente 4, Sub-investimento 2.1.b. "Misure per la riduzione del rischio di alluvione e del rischio idrogeologico", di cui al Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23/08/2022, contestuale impegno di spesa del medesimo importo per la realizzazione dell'intervento denominato "SR 307 - Lavori di sistemazione del ponte sul torrente Muson dei sassi" ed aggiornamento dell'importo di progetto in complessivi Euro 2.700.000,00. Soggetto Attuatore: Veneto Strade S.p.A. Importo iniziale progetto: Euro 2.500.000,00. Importo progetto aggiornato con D.D.R. n. 341/2025: Euro 2.700.000,00. Importo progetto aggiornato con il presente provvedimento: Euro 3.504.735,44, di cui Euro 3.260.735,44 finanziati con risorse PNRR ed Euro 244.000,00 finanziati con risorse da bilancio Veneto Strade S.p.A. CUP: D47H21009740001.
VISTO il Regolamento UE n. 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 febbraio 2021, che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza;
VISTO il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) approvato con Decisione del Consiglio ECOFIN del 13 luglio 2021 e notificata all'Italia dal Segretariato generale del Consiglio con nota LT161/21, del 14 luglio 2021;
VISTO il Decreto-Legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con modificazioni, dalla Legge 11 settembre 2020, n. 120, recante "Misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale";
VISTO il Decreto-Legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni, dalla Legge 29 luglio 2021, n. 108, recante "Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure";
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 5 dicembre 2016, recante "Approvazione dell'indicatore di riparto su base regionale delle risorse finalizzate agli interventi di mitigazione del rischio idrogeologico";
VISTO il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 6 agosto 2021, relativo all'assegnazione delle risorse in favore di ciascuna Amministrazione titolare degli interventi PNRR e corrispondenti milestone e target che, in particolare, ha assegnato alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione Civile l'importo di euro 1.200.000.000,00 per l'attuazione del richiamato Investimento 2.1.b "Misure per la riduzione del rischio di alluvione e del rischio idrogeologico", di cui euro 400.000.000,00 per interventi in essere e 800.000.000,00 per nuovi interventi;
VISTO il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23/08/2022 che assegna alla Regione del Veneto l'importo di euro 49.680.168,15 per la realizzazione dei "nuovi interventi" nell'ambito della Missione 2, Componente 4, Sub-investimento 2.1.b. per il periodo 2023-2025, e che prevede il rispetto dei seguenti termini (milestone e target), così come prorogati dal D.L. n. 13 del 24 febbraio 2023:
- pubblicazione bandi di gara ovvero avvio della procedura di affidamento: entro il 30 novembre 2023;
- stipula del contratto di appalto: entro il 31 marzo 2024;
- inizio effettivo dei lavori con verbale consegna lavori: entro il 15 aprile 2024;
- ultimazione dei lavori: entro il 31 dicembre 2025;
nonché le seguenti modalità per il trasferimento delle risorse finanziarie:
- fino al 30% dell'importo totale assegnato agli interventi, a titolo di anticipazione ai sensi del D.L. n. 19/2024 convertito con modificazioni con L. n. 56/2024, successivamente alla stipula dell'accordo ai sensi dell'art. 5, comma 6 del D.Lgs. n. 50/2016, di cui all'allegato 1 della Circolare MEF-RGS n. 9 del 10/02/2022, tra il Dipartimento della Protezione Civile e ciascuna Regione o Provincia Autonoma; l'importo dell'anticipazione può essere maggiorato in casi eccezionali debitamente motivati;
- una o più quote intermedie, fino al raggiungimento (compresa l'anticipazione) del 90% della spesa dell'intervento, sulla base delle richieste di erogazione presentate dalle Regioni o Province Autonome a titolo di rimborso delle spese effettivamente sostenute o dei costi esposti (OCS) dai soggetti attuatori, come risultanti dal sistema informatico ReGiS. Tali richieste sono formulate unitariamente per tutti gli interventi avviati di competenza della Regione o Provincia Autonoma e sono effettuate con cadenza bimestrale, salva la sussistenza di particolari urgenze;
- una quota a saldo pari al 10% dell'importo della spesa dell'intervento, sulla base della presentazione della richiesta di erogazione finale attestante la conclusione dell'intervento, in coerenza con le risultanze del sistema informatico ReGiS;
VISTO il decreto del Capo del Dipartimento di Protezione Civile repertorio n. 2780 del 21/10/2022 con il quale è stato approvato l'elenco degli interventi discendenti dal Piano approvato entro il 31 dicembre 2021, ai sensi del D.P.C.M. del 23/08/2022, nel quale è ricompreso l'intervento denominato "SR 307 - Lavori di sistemazione del ponte sul torrente Muson dei sassi" dell'importo complessivo di € 2.500.000,00 - CUP: D47H21009740001;
VISTA la DGR n. 39 del 18/01/2023 "Approvazione degli schemi di accordo tra il Dipartimento della Protezione Civile presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri e la Regione del Veneto e tra la Regione del Veneto e i Soggetti Attuatori per l'attuazione della Missione 2 - Componente 4 - Sub-investimento 2.1b "Misure per la gestione del rischio di alluvione e per la riduzione del rischio idrogeologico" del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR)";
VISTO l'accordo tra il Dipartimento della Protezione Civile presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri e la Regione del Veneto, sottoscritto in data 31/01/2023;
VISTO l'accordo tra la Regione del Veneto e il Soggetto Attuatore Veneto Strade S.p.A., regolante l'attuazione, le modalità di rendicontazione e controllo, le modalità di svolgimento e la gestione contabile degli interventi di rispettiva competenza, sottoscritto in data 11/04/2023;
PRESO ATTO che la responsabilità dell'acquisizione del Codice Unico di Progetto (CUP) previsto dall'art. 11, comma 1 della L. 16.01.2003, n. 3, è a carico del Soggetto Attuatore dell'intervento in oggetto, e che lo stesso è stato acquisito e riportato nel citato Allegato A contabile parte integrante e sostanziale al presente provvedimento
VISTO l'art.15, comma 4 del D.L. 77 del 31/05/2021 che consente agli enti di accertare le entrate derivanti dal trasferimento delle risorse del PNRR e del PNC sulla base della formale deliberazione di riparto o assegnazione del contributo a proprio favore, senza dover attendere l'impegno dell'amministrazione erogante, con imputazione agli esercizi di esigibilità ivi previsti;
VISTA la F.A.Q. n. 48 del 15.12.2021 della Commissione Arconet che fornisce ulteriori chiarimenti sugli interventi di semplificazione e flessibilità riguardanti la contabilità degli enti territoriali diretti a favorire l'attuazione del PNRR e del Piano Nazionale Complementare (PNC);
VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 93 del 30/01/2023, con la quale è stato creato il capitolo di entrata n. 101786/E "PNRR - M2.C4.2.1.B - Assegnazione statale per l'attuazione dei nuovi interventi "Misure per la riduzione del rischio di alluvione e del rischio idrogeologico" (D.L. 31/05/2021, n.77 - D.P.C.M. 23/08/2022 - decreto C.D.P.C. 21/10/2022, n.2780) e il relativo capitolo di spesa n. 104822 "PNRR - M2.C4.2.1.B - Lavori di sistemazione del ponte sul torrente muson dei sassi - s.r. 307 - contributi agli investimenti (dpcm del 23/08/2022 - decreto c.d.p.c. 2780 del 21/10/2022)";
VISTO il Decreto della Direzione Difesa del Suolo e della Costa n. 142 del 13/04/2023 con il quale si è provveduto ad accertare e contestualmente ad impegnare il contributo dell'importo complessivo di € 2.500.000,00 a favore della società Veneto Strade S.p.A (anagrafica n. 00081192), nello specifico Euro 250.000,00 in esercizio 2023, Euro 2.000.000,00 in esercizio 2024 ed Euro 250.000,00 in esercizio 2025;
CONSIDERATO che con D.G.R. n. 250 del 16/04/2026 di Riaccertamento dei Residui attivi e passivi al 31/12/2025 quota parte degli impegni di spesa n. 3295/2025 pari a Euro 1.500.000,00 e n. 313/2025 pari a Euro 250.000,00 assunti sul capitolo n. 104822 e i correlati accertamenti in entrata sul capitolo 101786 sono stati reimputati nell'esercizio finanziario 2026 rispettivamente con impegno n. 3857/2026 - accertamento n. 1662/2026 e con impegno n. 3294/2026 - accertamento n. 1573/2026;
VISTO il Decreto della Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici n. 341 del 30/10/2025 con il quale, a seguito della variazione di bilancio n. 040/2025 disposta con DGR n. 1290 del 20/10/2025, si è provveduto ad accertare al n. 4735/2025 le risorse PNRR sull'intervento in oggetto per Euro 200.000,00 a seguito di rimodulazione delle risorse così come approvato dal Dipartimento della Protezione Civile, rep. n. 2392 del 12 agosto 2025 e al contestuale impegno del medesimo importo al n. 8385/2025 a favore del Soggetto Attuatore Veneto Strade S.p.A., per la realizzazione dell'intervento denominato "SR 307 - Lavori di sistemazione del ponte sul torrente Muson dei sassi" ed aggiornamento dell'importo di progetto in complessivi Euro 2.700.000,00;
CONSIDERATO che con D.G.R. n. 250 del 16/04/2026 di Riaccertamento dei Residui attivi e passivi al 31/12/2025 l'impegno di spesa n. 8385/2025 pari a Euro 200.000,00 assunto sul capitolo n. 104822 ed il correlato accertamento in entrata sul capitolo 101786 sono stati reimputati nell'esercizio finanziario 2026 con impegno n. 4724/2026 e accertamento n. 1799/2026;
PRESO ATTO della rimodulazione finanziaria dell'elenco interventi di cui all'All.1 al Decreto del Capo Dipartimento della Protezione Civile n. 2780 del 21/10/2022, disposta dal medesimo Dipartimento con rep. n. 1304 del 17/04/2026, come richiesto dalla Direzione Difesa del Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici con nota prot. regionale n. 0203530 in data 03/04/2026, per far fronte ai maggiori oneri riscontrati durante l'esecuzione dei lavori, in particolare del suddetto intervento, utilizzando le economie di spesa accertate dell'intervento concluso e collaudato identificato dal CUP D37H21009970001;
PRESO ATTO che Veneto Strade S.p.A. intende finanziare l'intervento in oggetto con risorse provenienti dal proprio bilancio per Euro 244.000,00, determinando l'importo complessivo del finanziamento a Euro 3.504.735,44;
PRESO ATTO che risulta inserito nella piattaforma ReGiS, a cura del Soggetto Attuatore, il quadro economico del suddetto intervento per l'importo aggiornato di complessivi Euro 3.504.735,44, di cui Euro 3.260.735,44 finanziati con risorse PNRR ed Euro 244.000,00 finanziati con risorse da bilancio Veneto Strade S.p.A.;
VERIFICATO che con variazione di bilancio, D.G.R. n. 768 del 28/07/2026 - BIL 014, è stato disposto un aumento di competenza e cassa pari ad Euro 560.735,44, in esercizio 2026, sul capitolo di spesa n. 104822;
ATTESTATO che sono presenti i seguenti elementi costitutivi dell'accertamento:
- ragione del credito: assegnazione di fondi PNRR Missione 2, Componente 4, Sub-investimento 2.1.b.;
- titolo giuridico a supporto del credito: Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23/08/2022 e rimodulazione delle risorse disposta con Decreto del Dipartimento della Protezione Civile rep. n. 1304 del 17 aprile 2026;
RITENUTO pertanto di poter procedere, per quanto sopra esposto e come meglio precisato nell'Allegato A contabile, all'accertamento in entrata della somma complessiva di Euro 560.735,44, sul succitato capitolo n. 101786/E del Bilancio pluriennale 2026-2028, codice V livello P.d.C. E. 4.02.01.01.003 "Contributi agli investimenti da Presidenza del Consiglio dei Ministri", soggetto debitore Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione Civile, anagrafica n. 00037548, ai sensi dal punto 3.6 dell'allegato 4/2 del D.Lgs. n. 118/2011, e al correlato impegno di spesa del medesimo importo a valere sul capitolo di spesa n. 104822, il quale dispone della necessaria disponibilità di competenza e cassa, art. 006 - P.d.C.: 2.03.03.01.001 "Contributi agli investimenti a imprese controllate" a favore della società Veneto Strade S.p.A (anagrafica n. 00081192) - CUP: D47H21009740001 - debito commerciale;
VISTI:
- il D.Lgs. n. 118/2011 e successive variazioni;
- la L.R. n. 39/2001;
- la L.R. statutaria n. 1 del 17/04/2012;
- la L.R. n. 54 del 31/12/2012;
- il D.P.C.M. del 23/08/2022;
- il decreto del Capo del Dipartimento di Protezione Civile repertorio n. 2780 del 21.10.2022;
- la L.R. 10 aprile 2026 n. 4 "Bilancio di previsione 2026-2028";
- la L.R. 10 aprile 2026, n. 2 "Legge di stabilità regionale 2026";
- la L.R. 10 aprile 2026, n. 3 "Collegato alla Legge di stabilità regionale 2026";
- la D.G.R. 09 aprile 2026 n. 219 con la quale è stato approvato il Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2026-2028;
- il D.D.R. del Segretario Generale della Programmazione 15 aprile 2026 n. 3 che approva il "Bilancio Finanziario Gestionale 2026-2028";
- la D.G.R. n. 311 del 30 aprile 2026 "Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2026-2028";
Per il Direttore Il Direttore Unità Organizzativa Dissesto idrogeologico Enrico Lorenzetti