Conferimento nuovo incarico di collaborazione a titolo gratuito al dott. Andrea Comacchio nell'ambito dell'Area Agricoltura e Foreste, ai sensi dell'art. 5, comma 9, del D.L. 95/2012 e ss.mm.ii..

Il Direttore

PREMESSO CHE

• a decorrere dal 1° novembre 2025 il dott. Andrea Comacchio, Direttore dell’Area Marketing territoriale, Cultura, Turismo, Agricoltura e Sport, dipendente regionale inquadrato in posizione di Dirigente nell’Area delle Funzioni Locali, è cessato dal rapporto di lavoro per accedere a pensione anticipata;

CONSTATATO CHE

• viene consentito ai dipendenti in quiescenza dalla Pubblica Amministrazione di poter instaurare con la medesima un incarico di collaborazione a titolo gratuito, secondo quanto sancito dall’art. 5, co. 9 del D.L. n. 95 del 6 luglio 2012, convertito, con modificazioni, in L. n. 135 del 7 agosto 2012, a seguito di una valutazione ponderata degli interessi dell’Ente che intende conferire l’incarico di collaborazione ed acquisita la disponibilità degli interessati;
• l’incarico in parola può avere una durata massima di due anni per gli incarichi dirigenziali e direttivi da conferire a soggetti già in pensione, come previsto dall’art. 1 co. 10-septies del D.L. n. 202 del 27 dicembre 2024, convertito in L. n. 15 del 21 febbraio 2025;
• la Giunta regionale, con Deliberazione n. 792 del 15 luglio 2025, ha disciplinato tra l’altro anche le modalità di assegnazione di detti incarichi, stabilendo la durata massima di un anno, esteso poi a due anni, non prorogabili, dalla Deliberazione n. 789 del 28 luglio 2026, con riferimento al solo personale regionale inquadrato nell’area dirigenziale;
• l’ex dipendente ha già effettuato un primo incarico di tale fattispecie per il periodo compreso tra il 1° novembre 2025 e il 30 giugno 2026;
• l’interessato ha manifestato con propria nota del 31 luglio 2026, acquisita agli atti, la disponibilità ad avviare un ulteriore incarico di collaborazione a titolo gratuito per un supporto tecnico-amministrativo all’Area Agricoltura e Foreste, in relazione alle attività di definizione ed implementazione della politica agricola nazionale ed unionale, nell’ambito delle competenze della Conferenza delle Regioni;
• l’Amministrazione regionale, con nota del Segretario Generale della Programmazione espressa in data 18 agosto 2026, ha accolto favorevolmente l’avvio del nuovo incarico di collaborazione in parola;

PRECISATO CHE

• l’art. 7 co. 6 del D.Lgs. n. 165 del 30 marzo 2001 stabilisce che “per specifiche esigenze cui non possono far fronte con personale in servizio, le Amministrazioni Pubbliche possono conferire esclusivamente incarichi individuali, con contratti di lavoro autonomo, ad esperti di particolare e comprovata specializzazione anche universitaria, in presenza dei seguenti presupposti di legittimità:
  a) l'oggetto della prestazione deve corrispondere alle competenze attribuite dall'ordinamento all'amministrazione conferente, ad obiettivi e progetti specifici e determinati e deve risultare coerente con le esigenze di funzionalità dell'amministrazione conferente;
  b) l'Amministrazione deve avere preliminarmente accertato l'impossibilità oggettiva di utilizzare le risorse umane disponibili al suo interno;
  c) la prestazione deve essere di natura temporanea e altamente qualificata;
  d) devono essere preventivamente determinati durata, oggetto e compenso della collaborazione; non è ammesso il rinnovo; l’eventuale proroga dell’incarico originario è consentita, in via eccezionale, al solo fine di completare il progetto e per ritardi non imputabili al collaboratore, ferma restando la misura del compenso pattuito in sede di affidamento dell’incarico”;
• il suddetto incarico di collaborazione, che non potrà, in ogni caso, comportare la ricostituzione del rapporto individuale di lavoro, ha decorrenza dal 1° settembre 2026 o dalla data, se successiva, di sottoscrizione del disciplinare tra le parti, per la durata di un anno e quattro mesi, senza ammettere la possibilità di ulteriori proroghe o rinnovi;
• gli eventuali rimborsi spesa spettano all’incaricato secondo le modalità e gli importi massimi stabiliti nell’allegato A della Deliberazione di Giunta Regionale n. 456 del 2 maggio 2024, denominato “Testo coordinato della disciplina per il trattamento di trasferta del personale dipendente e comandato in entrata della Regione del Veneto”;
• che il Disciplinare in parola viene redatto sulla base del facsimile di cui all’Allegato A, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento. E’ fatta salva l’estinzione anticipata dell’incarico di collaborazione per le motivazioni previste nel Disciplinare suddetto;

VISTI:

• l’art. 7 co. 6 del D.Lgs. n. 165 del 30 marzo 2001;
• l’art. 5, co. 9 del D.L. 6 luglio 2012, n. 95;
• l’art. 6 del D.L. 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con modificazioni, in L. 11 agosto 2014, n. 114;
• l’art. 17, co. 3 della L. 7 agosto 2015, n. 124, modificato dall’art. 1, co. 10-septies del D.L. n. 202/2024;
• le Circolari n. 6 del 4 dicembre 2014 e n. 4 del 10 novembre 2015 del Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione;
• le Deliberazioni di Giunta regionale n. 792 del 15 luglio 2025 e n. 789 del 28 luglio 2026;
• la nota prot. n. 470592 del 18 agosto 2026 a firma del Segretario Generale della Programmazione;

decreta

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di affidare al dott. Andrea Comacchio, nato a …omissis… il …omissis…, ai sensi e per gli effetti dell’art. 5, co. 9 del D.L. n. 95/2012 e ss.mm.ii., un nuovo incarico di collaborazione a titolo gratuito per lo svolgimento di attività a supporto tecnico-amministrativo dell’Area Agricoltura e Foreste, per le motivazioni meglio specificate in premessa;

3. di approvare l’allegata bozza di Disciplinare d’incarico di collaborazione (Allegato A), che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

4. di stabilire che il suddetto incarico di collaborazione ha decorrenza dal 1° settembre 2026 o dalla data, se successiva, di sottoscrizione del predetto Disciplinare tra le parti, per la durata di un anno e quattro mesi, fatta salva l’estinzione anticipata, per le motivazioni ivi esplicitate e senza ammettere la possibilità di ulteriori proroghe o rinnovi;

5. di disporre che il suddetto incarico di collaborazione a titolo gratuito, il cui periodo non supera un anno e quattro mesi di durata, venga svolto secondo le modalità e le condizioni esplicitate nel Disciplinare d’incarico di collaborazione, in particolare per gli eventuali rimborsi spesa che spettano all’incaricato secondo le modalità e gli importi massimi stabiliti nell’allegato A della Deliberazione di Giunta Regionale n. 456 del 2 maggio 2024, denominato “Testo coordinato della disciplina per il trattamento di trasferta del personale dipendente e comandato in entrata della Regione del Veneto”;

6. che il suddetto incarico di collaborazione a titolo gratuito deve essere comunicato all’Anagrafe delle Prestazioni tramite l’applicativo Perla PA del Dipartimento della Funzione Pubblica;

7. che il suddetto incarico di collaborazione a titolo gratuito deve essere pubblicizzato sul sito istituzionale nella sezione Amministrazione Trasparente, ai sensi dell’art. 15 del D.lgs. n. 33/2013;

8. di rilevare che gli eventuali oneri derivanti dal presente atto per l’anno 2026 fanno carico sull’impegno n. 2739/2026 vincolato al capitolo 102872 “Rimborso per viaggio e trasloco - MP0110 – Spesa di personale - lett. A) paragrafo 5.2 allegato 4/2 del D.Lgs. 118/2011)” e per l’anno 2027 trovano copertura sulle somme stanziate a tal fine nel Bilancio di Previsione per il triennio 2026-2028;

9. di pubblicare il presente provvedimento integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione.

Michele Pelloso

(seguono allegati)