Affidamento diretto, ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. b) del D.lgs. n. 36/2023 e s.m.i., della fornitura biennale di materiale edile e idraulico-sanitario per l'esecuzione in economia di lavori di piccola manutenzione presso le sedi della Giunta della Regione del Veneto a favore della ditta Zanutta S.p.a. con sede legale in via Castions, 5 - 33055 - Muzzana del Turgnano (UD), C.F. e P. IVA 02717210302 e contestuale assunzione degli impegni di spesa sul bilancio di previsione per gli esercizi 2026, 2027 e 2028. L. R. 39/2001. C.I.G. n. BCA203C311.

Note per la trasparenza

Con il presente provvedimento si affida, ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. b) del D.lgs. n. 36/2023 e s.m.i, la fornitura biennale di materiale edile e idraulico-sanitario per l'esecuzione in economia di lavori di piccola manutenzione presso le sedi della Giunta della Regione del Veneto a favore della ditta Zanutta S.p.a. con sede legale in via Castions, 5 – 33055 – Muzzana del Turgnano (UD), C.F. e P. IVA 02717210302 e si impegna la relativa spesa sul bilancio di previsione per gli esercizi 2026, 2027 e 2028.

Il Direttore

PREMESSO che:

• la Direzione Gestione del Patrimonio provvede alla gestione delle sedi della Giunta della Regione del Veneto territorialmente dislocate nei territori di Venezia, Mestre e Marghera attraverso l'acquisizione di servizi, forniture e lavori atti a garantire il regolare mantenimento in efficienza delle sedi stesse;
• la sopra citata Direzione necessita di reperire ordinariamente, per lavori di piccola manutenzione delle suddette sedi, materiale vario della categoria edile e idraulico-sanitario;

DATO ATTO che è necessario, pertanto, individuare un fornitore per l'affidamento della fornitura in oggetto;

PRESO ATTO CHE, a copertura della spesa per la fornitura in oggetto, attualmente a disposizione della Scrivente vi sono le seguenti prenotazioni di spesa sul capitolo 100482 "Spese per la manutenzione ordinaria dei locali ed impianti, nonché dei beni mobili ed apparecchiature" attribuito alla responsabilità di budget della Direzione Gestione del Patrimonio:

• prenotazione 377/2026 di euro 30.133,82 disposta con lettera prot. 39071 del 24/01/2024 della Direzione Gestione del Patrimonio;  
• prenotazione 467/2027 di euro 38.000,00 disposta con DIPRE n. 14 del 04/03/2025 dalla Direzione Gestione del Patrimonio;
• prenotazione 437/2028 di euro 41.897,71 disposta con DIPRE n. 22 del 19/05/2026 dalla Direzione Gestione del Patrimonio;

RILEVATO che dall'esame degli strumenti di acquisto e di negoziazione di Consip S.p.A. e dei soggetti aggregatori regionali disponibili, non risulta l'esistenza di convenzioni per la fornitura che si intende acquisire;

RITENUTO opportuno effettuare un'indagine di mercato mediante la richiesta di un preventivo a mezzo Pec a n. 5 (cinque) operatori economici iscritti nella piattaforma M.E.P.A. di Consip S.p.a. al Bando "Beni", Categoria "Materiale da costruzione e minerali" ed operanti nel raggio di 15 km dal confine del Comune di Venezia, in quanto gli addetti alla manutenzione delle sedi regionali dovranno recarsi con cadenza settimanale presso il punto vendita al fine di rifornirsi di materiale vario della categoria edile e idraulico-sanitario;

DATO ATTO che sono stati interpellati i seguenti operatori economici con i prerequisiti sopra indicati:

• Boscolo Bielo Ivano S.r.l. - Canale della Scomenzera, 1 - 30135 - Venezia (VE);
• Busolin S.r.l. - Via Francesco Mario Pagano, 6 - 30174 - Mestre - Venezia;
• Cambielli Edilfriuli S.p.a. - Via F. Gracchi, 48 - 20092 Cinisello Balsamo (MI);
• F.lli Beltrame S.p.a. - Via Guizze, 9 - 35012 - Camposampiero (PD);
• Zanutta S.p.a. - Via Castions, 5 - 33055 - - Muzzana Del Turgnano (UD).

CONSIDERATO che, a conclusione dello svolgimento dell'indagine di mercato, sono pervenuti soltanto n. 2 (due) preventivi da parte dei seguenti operatori economici:

 

DITTA	IMPORTO PREVENTIVO SUI PRODOTTI INDICATI NEL LISTINO DELLA STAZIONE APPALTANTE	IMPORTO PREVENTIVO SUI PRODOTTI NON INDICATI NEL LISTINO DELLA STAZIONE APPALTANTE
Busolin S.r.l. di Mestre Venezia;	Euro 28.499,05= Iva esclusa	0,5%
Zanutta S.p.a. di Muzzana Del Turgnano (UD)	Euro 19.543,45= Iva esclusa	20%

 

RILEVATO che la valutazione dei succitati preventivi è stata effettuata dalla Stazione Appaltante sulla base dei seguenti elementi:

• la completezza dell'offerta rispetto alla totalità dei prodotti elencati nel listino predisposto dalla Stazione Appaltante;
• il minor importo complessivo offerto per i prodotti in listino;
• il maggior sconto percentuale offerto sui prodotti extra-listino;

RITENUTO, pertanto, che il miglior preventivo è stato quello presentato dalla ditta Zanutta S.p.a. con sede legale in via Castions, 5 - 33055 - Muzzana Del Turgnano (UD), C.F. e P.I. 02717210302, come risulta dal verbale del RUP del 13.07.2026 acquisito agli atti d'ufficio; 

DATO ATTO che è stato rispettato il principio di rotazione di cui all'art. 49 del D.Lgs n. 36/2023 e s.m.i., in quanto il contraente uscente è la ditta Cambielli Edilfriuli S.p.a. con sede legale in via F. Gracchi, 48 - 20092 Cinisello Balsamo (MI) - C.F. e Partita IVA 00721560159; 

RITENUTO, pertanto, opportuno avviare una Trattativa Diretta nel M.E.P.A. di Consip S.p.a. con la sopra citata ditta, numero identificativo 6471233, denominata "Fornitura biennale di materiale edile e idraulico-sanitario per la manutenzione delle sedi della Giunta della Regione del Veneto" prevedendo quale importo massimo della fornitura la somma di Euro 29.999,00, al netto dell'Iva; 

VERIFICATO che la ditta ha proposto nella succitata Trattativa Diretta un importo pari ad Euro 23.375,98, al netto dell'IVA, per la totalità dei prodotti elencati nel listino predisposto dalla Stazione Appaltante e la percentuale di sconto del 20% sui prodotti extra-listino; 

DATO atto che - nonostante la sopra citata offerta formulata in sede di Trattativa Diretta sia stata effettuata in rialzo rispetto al preventivo offerto in sede di indagine di mercato - risulta comunque migliore rispetto al preventivo offerto dalla ditta Busolin S.r.l. con sede legale in via Francesco Mario Pagano, 6 - 30174 - Mestre - Venezia; 

RITENUTO che la suddetta offerta è congrua sia dal punto di vista economico, sia sotto il profilo tecnico; 

PRESO ATTO che l'operatore economico ha attestato con dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, acquisita tramite la T.D. nel M.E.P.A. sopra citata., il possesso dei requisiti generali per la partecipazione alle procedure d'appalto, come previsto dall'art. 52 del D.Lgs. n. 36/2023 e s.m.i. per gli affidamenti diretti di importo inferiore a Euro 40.000,00; 

DATO ATTO, altresì, che la scrivente Stazione Appaltante provvederà alla verifica della suddetta dichiarazione, ai sensi dell'art. 99 del D.Lgs. n. 36/2023 e s.m.i., tramite il Fascicolo Virtuale dell'Operatore Economico 2.0 (FVOE) effettuata a campione, come stabilito dalla DGR n. 671 del 18 giugno 2024 concernente gli "Indirizzi Operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della regione del Veneto. Artt. 45 - 55 e Allegati II.1 e II.2 al D.lgs. 36/2023" modificata dalla DGR n. 15 del 20.01.2026, e che, qualora non sia confermato il possesso dei requisiti generali dichiarati, procederà alla risoluzione del contratto e ad adottare le ulteriori iniziative, come stabilito dall'art. 52 del D.Lgs. n. 36/2023 e s.m.i.; 

DATO ATTO che il suddetto operatore economico affidatario ha, altresì, dichiarato di essere in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali che sono state effettuate a favore di svariati Comuni del territorio veneto e friulano nel corso dell'anno 2025; 

PRESO ATTO che con nota acquisita agli atti con prot. n. 459149 del 07.08.2026 la ditta Zanutta S.p.a. con sede legale in via Castions, 5 - 33055 - Muzzana Del Turgnano (UD), C.F. e P.I. 02717210302, ha presentato la polizza fidejussoria n. 2308148 emessa in data 07.08.2026 da Revo Insurance S.p.a. con sede legale in viale dell'Agricoltura, 7 - 37135 - Verona, nella misura del 5% del valore contrattuale, come previsto dall'art. 53, comma 4 del D.Lgs. n. 36/2023 e s.m.i. e dall'art. 17 delle condizioni particolari di contratto; 

DATO ATTO CHE la piattaforma del M.E.P.A. prevede l'obbligo di concludere la procedura di affidamento della fornitura mediante la sottoscrizione in forma digitale del contratto generato automaticamente dal sistema; 

RITENUTO, pertanto, di affidare, ai sensi dell'art. 50 comma 1, lett. b) del D.lgs. n. 36/2023 e s.m.i., la fornitura biennale di materiale edile e idraulico-sanitario per l'esecuzione in economia di lavori di piccola manutenzione presso le sedi della Giunta della Regione del Veneto, per il biennio 2026 - 2028, alla ditta Zanutta S.p.a. con sede legale in via Castions, 5 - 33055 - Muzzana Del Turgnano (UD), C.F. e P.I. 02717210302, che ha presentato un'offerta per la totalità dei prodotti indicati nel listino dalla Stazione Appaltante pari all'importo complessivo di Euro 23.375,98, al netto dell'Iva, ed uno sconto percentuale sui prodotti non indicati in listino pari al valore del 20%; 

DATO ATTO che:

• ai sensi dell'art 14, comma 4 del D.Lgs. n. 36/2023 e s.m.i., il valore massimo complessivo dell'appalto per l'intera durata biennale è pari ad Euro 23.375,98= al netto dell'Iva al 22%;
• saranno liquidati soltanto gli ordinativi di fornitura effettuati nel periodo di vigenza del contratto e che, pertanto, l'appaltatore sarà tenuto ad eseguire solo ed esclusivamente le forniture commissionate dal personale dell'Amministrazione senza poter vantare alcuna eccezione o reclamo qualora l'importo finale del contratto risultasse inferiore rispetto a quello massimo offerto in sede di Trattativa diretta nel M.E.P.A., al netto dell'Iva, come specificato nelle condizioni particolari di contratto;

ATTESO che nel presente appalto non sussiste l'interesse transfrontaliero certo; 

RILEVATO che:

• il procedimento è stato istruito dal personale della Direzione Acquisti, AA.GG. e SOS affidamento servizi e forniture, U.O. Ufficiale Rogante, Acquisti e Servizi Generali, E.Q. Economato;
• il Responsabile unico del progetto, ai sensi dell'art. 15, comma 1 del D.Lgs n. 36/2023 e s.m.i., è il Dott. Claudio Dal Corso, afferente alla U.O. Ufficiale Rogante, Acquisti e Servizi generali;

CONSIDERATO che l'obbligazione è perfezionata contestualmente all'adozione del presente atto;

 

CONSIDERATO, quindi, necessario impegnare la spesa del valore del contratto di Euro 23.375,98= Iva esclusa, pari alla cifra complessiva di Euro 28.518,70= Iva 22% inclusa a copertura del contratto a favore della ditta Zanutta S.p.a. con sede legale in via Castions, 5 - 33055 - Muzzana Del Turgnano (UD), C.F. e P.I. 02717210302, CIG BCA203C311, sul capitolo 100482 "Spese per la manutenzione ordinaria dei locali ed impianti, nonché dei beni mobili ed apparecchiature", a valere sulle prenotazioni n. 377/2026, n. 467/2027 e n. 437/2028, come di seguito riportato:

• sub impegno di Euro 5.941,40= (IVA 22% inclusa) sulla prenotazione n. 377/2026;
• sub impegno di Euro 14.259,35= (IVA 22% inclusa) sulla prenotazione n. 467/2027;
• sub impegno di Euro 8.317,95= (IVA 22% inclusa) sulla prenotazione n. 437/2028.

come meglio indicato nell'Allegato A contabile del presente atto; 

DATO ATTO che la prestazione rientra tra quelle indicate all'art. 10, comma 3, lett. b) del D.lgs. 118/2011; 

VISTA la documentazione agli atti d'ufficio; 

VISTA la L.R. statutaria n. 1/2012; 

VISTA la L.R. n. 11 del 13.04.2001; 

VISTE le LL.RR. n. 6/1980, n. 39/2001, n. 36/2004 e n. 54/2012 e ss.mm.ii.; 

VISTO il D. Lgs. n. 36/2023 e s.m.i.; 

VISTA la DGR n. 671 del 18.06.2024 modificata dalla DGR n. 15 del 20.01.2026; 

VISTO il D. Lgs. n. 33/2013; 

VISTO il D.Lgs. n. 126/2014 integrativo e correttivo del D.Lgs. 118/2011; 

VISTA la L.R. n. 2 del 10.04.2026 "Legge di stabilità regionale 2026"; 

VISTA la L.R. n. 3 del 10.04.2026 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2026"; 

VISTA la L.R. n. 4 del 10.04.2026 "Bilancio di previsione 2026-2028"; 

VISTA la DGR n. 219 del 09.04.2026 con la quale è stato approvato il "Documento tecnico di accompagnamento del Bilancio di Previsione 2026-2028"; 

VISTO il Decreto n. 3 del 15.04.2026 del Segretario Generale della Programmazione "Bilancio Finanziario Gestionale 2026-2028"; 

VISTO la DGR n. 311 del 30 aprile 2026 "Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2026-2028"; 

VISTA la DGR 562 del 16/06/2026 "Adempimenti connessi all'avvio della XII^ Legislatura e preordinati al completamento dell'articolazione delle strutture della Giunta regionale. Istituzione delle Unità Organizzative, di alcune Strutture temporanee e connesso incardinamento degli attuali incarichi di Elevata Qualificazione. Artt. 17, 19 e 20 della L.R. n. 54/2012 e ss.mm.ii."; 

VISTO il Decreto n. 15462 del 03/07/2026 del Direttore della Direzione Bilancio e Ragioneria con cui, a seguito di ridefinizione dell'assetto organizzativo regionale, si è provveduto all'aggiornamento dell'Allegato A del predetto "Bilancio finanziario gestionale 2026-2028"; 

ATTESTATA l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale; 

Tutto ciò premesso e considerato;

decreta

1. di considerare le premesse, compreso l'allegato A contabile, come parte integrante e sostanziale del presente atto e di attestare che l'obbligazione di cui si dispone l'impegno ha natura commerciale ed è perfezionata contestualmente all'adozione del presente atto;

2. di approvare le risultanze della procedura T.D. n. 6471233 espletata nella piattaforma telematica del MEPA di Consip S.p.a.; 

3. di nominare Responsabile unico del progetto, il Dott. Claudio Dal Corso, afferente alla U.O. Ufficiale Rogante, Acquisti e Servizi generali ai sensi dell'art. 15, comma 1 del D.Lgs n. 36/2023 e s.m.i.; 

4. di affidare, ai sensi dell'art. 50 comma 1, lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023, la fornitura biennale di materiale edile e idraulico-sanitario per l'esecuzione in economia di lavori di piccola manutenzione presso le sedi della Giunta della Regione del Veneto a favore della ditta Zanutta S.p.a. con sede legale in via Castions, 5 - 33055 - Muzzana Del Turgnano (UD), C.F. e P.I. 02717210302 - C.I.G. n. BCA203C311. che ha presentato un'offerta economica per la totalità dei prodotti indicati nel listino dalla Stazione Appaltante pari all'importo complessivo di Euro 23.375,98= al netto dell'Iva, ed uno sconto percentuale sui prodotti non indicati in listino pari al valore del 20%; 

5. di impegnare la spesa complessiva di Euro 28.518,70= (IVA 22% inclusa) sul bilancio per gli esercizi 2026, 2027 e 2028 sul capitolo 100482 "Spese per la manutenzione ordinaria dei locali ed impianti, nonché dei beni mobili ed apparecchiature", a favore della Zanutta S.p.a. con sede legale in via Castions, 5 - 33055 - Muzzana Del Turgnano (UD), C.F. e P.I. 02717210302 - CIG BCA203C311, secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato A contabile del presente atto; 

6. di dare atto che il fornitore provvederà agli adempimenti a suo carico entro il periodo previsto dal contratto e che si provvederà al pagamento della relativa fattura entro i termini di legge; 

7. di attestare che tale programma di pagamento è compatibile con lo stanziamento di bilancio e con le regole di finanza pubblica; 

8. di dare atto che alla liquidazione della spesa si procederà ai sensi dell'art. 44 e seguenti della L.R. n. 39/2001; 

9. di dare atto che trattasi di spesa non soggetta all'adozione del C.U.P. in quanto trattasi di spesa finalizzata al funzionamento ordinario dell'ente che non rientra in alcun progetto di investimento pubblico ai sensi dell'art. 11 Legge 3/2003; 
10. di dare atto che la spesa non rientra in alcun obbiettivo SFERE assegnato alla scrivente struttura; 
11. di dare atto che si provvederà a comunicare al suddetto beneficiario l'avvenuta assunzione dei presenti impegni di spesa ai sensi dell'articolo 56, comma 7 del D.Lgs. n 118/2011; 
12. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento; 
13. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l'apposizione del visto di regolarità contabile; 
14. di trasmettere i dati e le informazioni del presente affidamento, ai sensi dell'art. 28 del D.lgs. 36/2023 e s.m.i., alla Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici (BDNCP) nonché di pubblicare gli atti sul sito istituzionale della Regione del Veneto, sezione "Amministrazione Trasparente", sottosezione "Bandi di gara e contratti", seguendo il collegamento alla piattaforma APPTEL;di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione nella sezione Amministrazione Trasparente del sito internet della Regione del Veneto ai sensi dell'art. 23 del D. Lgs. n. 33/2013; 
15. di dare atto che tutta la documentazione dell'affidamento sarà resa disponibile e consultabile sulla piattaforma di e-procurement "APPTEL" raggiungibile dal sito istituzionale della Regione del Veneto, all'interno della sottosezione "Bandi di gara e contratti", ai sensi dell'art. 27 e 85 del D.Lgs. 36/2023 e s.m.i.; 
16. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione, ai sensi dell'art. 23, comma 1, lett. b) e dell'art. 37 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33, visto l'art. 224 co. 4 del D.Lgs. 36/2023 e s.m.i.; 
17. di pubblicare integralmente il presente Decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione, omettendo l'allegato. 

Giulia Tambato

Allegato (omissis)