Modifica impegno. Subappalto alla società Laboratorio per lo sviluppo economico regionale (LaSER S.r.l.), con sede legale in Roma, via Ippolito Nievo 62, C.F. e P.IVA 10580381001. Programmi Operativi della Regione del Veneto Fondo Europeo di Sviluppo Regionale 2021-2027 (PR FESR 2021-2027) e Fondo Sociale Europeo Plus 2021-2027 (PR FSE+ 2021-2027). Priorità Assistenza tecnica. Procedura aperta telematica, ai sensi degli artt. 71 e 108 del D.lgs. 36/2023, per l'affidamento del servizio di valutazione unitaria del PR Veneto FESR 2021-2027 e del PR Veneto FSE+ 2021-2027. CUP H71C23000510009 (QUOTA FSE+) - CIG: A037A6BCA0 - CUI: S80007580279202300140.

Note per la trasparenza

Con il presente provvedimento si procede alla modifica degli impegni assunti a favore del R.T.I. tra la società Ecorys Italy S.r.l. e la società COGEA S.r.l., a seguito dell’autorizzazione al subappalto alla società Laboratorio per lo sviluppo economico regionale (LaSER S.r.l.)., con sede legale in Roma, via Ippolito Nievo 62, C.F. e P.IVA 10580381001, del servizio in oggetto relativamente alla realizzazione di prodotti valutativi in ambito FSE+.

Il Direttore

PREMESSO CHE:
 

- la Commissione europea con Decisioni di esecuzione n. C(2022)5655 del 01/08/2022, n. C(2022)8415 del 16/11/2022 ha approvato rispettivamente il Programma Operativo Regionale (PR) Fondo Sociale Europeo + (FSE +) e il Programma Operativo Regionale (PR) Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) Obiettivo "Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione" 2021-2027 della Regione del Veneto; la Decisione C(2026)1893 del 18/03/2026 ha modificato la decisione di esecuzione C(2022)8415 e la Decisione C(2026)2273 del 30/03/2026 ha modificato la decisione di esecuzione C(2022)5655;
 

- da ultimo con DGR n. 268 del 28/04/2026 e con DGR n. 222 del 14/04/2026, la Giunta regionale ha preso atto dell’approvazione dei due PR modificati;
 

- con Decreti nn. 22 e 23 del 30/06/2023 della Direzione Autorità di Gestione FSE e da ultimo n. 37 del 23/10/2024, e con Decreti n. 76 del 28/06/2023 e da ultimo n. 17 del 12/02/2025 della Direzione Programmazione unitaria, sono stati approvati e modificati i rispettivi “Sistema di Gestione e Controllo” del PR FSE+ e del PR FESR 2021-2027;
 

- con DGR n. 55 del 26/01/2023 di approvazione del Programma biennale degli acquisti di forniture e servizi 2023-2024 della Regione del Veneto, come da ultimo modificato dalla DGR n. 516 del 09/05/2023 è stata prevista l’acquisizione del Servizio di valutazione unitaria del PR Veneto FESR 2021-2027 e del PR Veneto FSE+ 2021-2027, (codice CUI: S80007580279202300140) motivata dall’esigenza di assicurare omogeneità di attuazione e maggiore coordinamento nella realizzazione delle attività di valutazione relative ai due Programmi nell’ambito del coordinamento complessivo assicurato dall’Area Politiche economiche, Capitale umano e Programmazione comunitaria;
 

- con Decreto n. 193 del 05/12/2023 la Direzione Programmazione Unitaria ha disposto la prenotazione dell’impegno di spesa per l’acquisizione del servizio in oggetto sui propri capitoli e su quelli della Direzione Autorità di Gestione FSE, relativi ai PR FESR 2021-2027 e PR FSE + 2021-2027, sul bilancio di previsione 2023-2025 per complessivi 3.457.590,00 €, IVA e oneri compresi;
 

- con Decreto del Direttore della Direzione Acquisti, AA.GG. n. 302 del 13/12/2023 è stata indetta, in attuazione del “Programma biennale degli acquisti di forniture e servizi 2023-2024”, una procedura aperta telematica sopra soglia UE, ai sensi degli artt. 71 e 108 del D.lgs. 36/2023 (di seguito Codice dei contratti o Codice), finalizzata all’affidamento del servizio di valutazione unitaria del PR Veneto FESR 2021-2027 e del PR Veneto FSE+ 2021-2027 con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa;
 

- fermo restando il divieto dell’integrale cessione del contratto di appalto e dell’affidamento a terzi della integrale esecuzione delle prestazioni, il capitolato di gara ha previsto la possibilità di ricorso al subappalto previa dichiarazione del concorrente, da rendere nell’ambito della documentazione di gara, pena il divieto di ricorso allo stesso;
 

- con Decreto del Direttore della Direzione Acquisti, AA.GG. e SOS affidamento servizi e forniture n. 10251 del 04/11/2024 è stata disposta, ai sensi dell’art. 17, c. 5 del Codice, l’aggiudicazione dell’appalto del servizio di valutazione unitaria del PR Veneto FESR 2021-2027 e del PR Veneto FSE+ 2021-2027 a favore del Costituendo RTI tra le società Ecorys Italy S.r.l. (mandataria), con sede in Roma, Viale Castrense 8, CF e P.IVA n. 17104801000 e COGEA Consulenti per la gestione aziendale S.r.l. (mandante), con sede in Roma, via Po 102, CF e P.IVA 10259111002 per l’importo di Euro 1.650.000,00, più IVA al 22%, per un importo di Euro 407.480,00;
 

- il Costituendo RTI ha dichiarato, nella propria offerta, l’intenzione di subappaltare le attività relative alla realizzazione di interviste in modalità CATI, di approfondimenti specifici sui temi del FESR e FSE+ e di approfondimenti specifici relativi ai temi della sostenibilità ambientale e monitoraggio ambientale, per una percentuale massima del 40% dell’importo contrattuale;
 

- con Decreto del Direttore della Direzione Programmazione Unitaria n. 169 del 17/12/2024 si è provveduto all’assunzione dell’impegno di spesa sul bilancio di previsione 2024-2026 sui propri capitoli e su quelli della Direzione Autorità di Gestione FSE, relativi ai PR FESR 2021-2027 e PR FSE + 2021-2027 con contestuale accertamento d’entrata e disposizione di stipula contrattuale;
 

- con lo stesso Decreto sono stati individuati il Responsabile del procedimento per la fase di esecuzione e il Direttore dell’esecuzione del contratto fermo restando il ruolo di Responsabile unico del progetto in capo al Direttore della Direzione Programmazione Unitaria;
 

- con Decreto del Direttore dell’Area Politiche economiche, Capitale umano e Programmazione comunitaria n. 3 del 11/05/2026 è stato individuato il nuovo Responsabile unico del progetto in sostituzione del Direttore della Direzione Programmazione Unitaria, in quiescenza dal 01/04/2026;
 

- il contratto di appalto tra la Regione del Veneto e il R.T.I. aggiudicatario, costituito a norma di legge, è stato concluso in forma pubblico amministrativa in data 17 dicembre 2024 (contratto Rep. n. 7799, registrato a Venezia il 24 dicembre 2024 al n. 150, Serie 1 Atti Pubblici) per l’importo di Euro 1.650.000,00, IVA esclusa;
 

- con Decreto del Direttore della Direzione Programmazione Unitaria n. 58 del 17/04/2025 è stato autorizzato il subappalto alla società t33 S.r.l., C.F. e P.IVA 02343620429, per la realizzazione di valutazioni specifiche in ambito FESR per l’importo di Euro 334.000,00 (IVA esclusa), pari al 20,24% dell’importo contrattuale e con Decreto n. 150 del 29/10/2025 si è proceduto alla modifica degli impegni di spesa originari a favore del subappaltatore;

DATO ATTO CHE:

- con nota prot. 680610 del 17/12/2025 il R.T.I. affidatario ha trasmesso la richiesta di subappalto a favore della società Laboratorio per lo sviluppo economico regionale S.r.l. (di seguito LaSER S.r.l.), con sede legale in Roma, via Ippolito Nievo 62, C.F. e P.IVA 10580381001 per la realizzazione di n. 1 valutazione tematica FSE+ in tema di inclusione sociale e la partecipazione a n. 1 valutazione annuale FSE+ per l’anno 2026 per l’importo complessivo di euro 57.800,00 (IVA esclusa), pari al 3,50% dell’importo contrattuale, con efficacia subordinata all’autorizzazione della stazione appaltante;
 

- con la medesima nota ha trasmesso il contratto di subappalto sottoscritto digitalmente tra le parti e la documentazione a corredo dello stesso;
 

- con Decreto del Direttore della Direzione Programmazione Unitaria n. 219 del 30/12/2025, in seguito alle verifiche dei requisiti, si è proceduto ad autorizzare il raggruppamento temporaneo di imprese tra Ecorys Italy S.r.l. (mandataria), CF e P.IVA n. 17104801000 e COGEA Consulenti per la gestione aziendale S.r.l. (mandante), CF e P.IVA 10259111002 a subappaltare, alle condizioni e limiti previsti dall’art. 119 del Codice dei contratti e dalla documentazione di gara, le prestazioni relative alla realizzazione di valutazioni specifiche in ambito FSE indicate nel contratto di subappalto, alla società LaSER S.r.l., con sede legale in Roma, via Ippolito Nievo 62, C.F. e P.IVA 10580381001, per un importo di Euro 57.800,00 (IVA esclusa), sotto condizione risolutiva in attesa del completamento delle verifiche di legge in ordine al possesso della regolarità fiscale di cui all’art. 95, comma 2 del Codice dei contratti in capo all’impresa subappaltatrice;  
 

- con nota prot. n. 0701233 del 31/12/2025 è stata trasmessa la Comunicazione di autorizzazione al subappalto ai sensi dell’art. 119 del D.Lgs. 36/2023;
 

- con nota prot. in arrivo n. 14195 del 13/01/2026 l’Agenzia delle Entrate ha accertato la regolarità fiscale dell’impresa LaSER S.r.l.;

CONSIDERATO CHE:

- il contratto di subappalto prevede il pagamento diretto del subappaltatore in conformità al procedimento di pagamento previsto dal contratto principale per il RTI affidatario;
 

- con nota acquisita a prot. n. 680610 del 17/12/2025 sono pervenuti la comunicazione del c/c dedicato e la scheda dati anagrafici del subappaltatore;
 

- successivamente, si è proceduto all’inserimento della nuova anagrafica n. 00187933 attualmente in stato “da confermare”;

RITENUTO:

- pertanto, necessario procedere alla modifica degli impegni di spesa assunti con DDR n. 169 del 17/12/2024 a valere sui capitoli del PR FSE+ 2021-2027, in ragione della previsione contrattuale del pagamento diretto del subappaltatore e delle tempistiche di realizzazione delle attività previste dal contratto di subappalto;

VISTI:

• il Regolamento (UE) n. 1060/2021;
• il Regolamento (UE) n. 1058/2021;
• la Decisione C(2022) 8415 Final del 16/11/2022 e ss.mm.ii;
• la Decisione n. C(2022)5655 del 01/08/2022 e ss.mm.ii.;
• il D.Lgs. 31 marzo 2023, 36 e ss.mm.ii;
• il D.Lgs 126/2014 integrativo e correttivo del D.Lgs 118/2011 e ss.mm.ii.;
• la L.R. Statutaria 17 marzo 2012, n. 1 e s.m.i.;
• la L.R. 29 novembre 2001, n. 39 e s.m.i.;
• la L.R. 31 dicembre 2012, n. 54 e s.m.i.;
• la L.R. 10 aprile 2026, n. 4;
• la DGR n. 222 del 14/04/2026;
• la DGR n. 219 del 9/04/2026
• la DGR n. 311 del 30/04/2026;
• il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 3 del 15/04/2026;
• i Decreti della Direzione Programmazione Unitaria n. 193 del 5/12/2023, n. 169 del 17/12/2024, n. 58 del 17/04/2025, n. 150 del 29/10/2025 e n. 219 del 30/12/2025;

VISTA la nota prot. n. 0399045 del 1/07/2026 di incarico delle funzioni vicarie del Direttore della Direzione Programmazione Unitaria;

• la documentazione agli atti d’ufficio; 

decreta

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
    
2. di determinare, per quanto in narrativa la modifica degli impegni assunti con DDR n. 169 del 17/12/2024 per complessivi euro 70.516,00 (IVA inclusa), a valere sui capitoli del PR FSE+ 2021-2027, in ragione della previsione contrattuale del pagamento diretto del subappaltatore Laboratorio per lo Sviluppo Economico Regionale S.r.l. (LaSER S.r.l.) anagrafica SIU n. A0198114, e delle tempistiche di realizzazione delle attività previste dal contratto di subappalto, secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale;
    
3. di liquidare con successivi decreti, previa regolare trasmissione della fattura da parte del subappaltatore secondo le disposizioni di cui all’art. 3 e all’art. 8 del contratto di subappalto, sottoscritto digitalmente dalle parti, prot. reg. in arrivo n. 680610 del 17/12/2025;
    
4. di comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative all’impegno ai sensi di quanto previsto dall’art. 56 comma 7 del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;
    
5. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
    
6. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell’efficacia;
    
7. di pubblicare il presente provvedimento sulla piattaforma di e-procurement "APPTEL" e sul sito istituzionale della Regione del Veneto www.regione.veneto.it, all’interno della sezione “Bandi, Avvisi e Concorsi”, ai sensi dell’art. 20 del D.lgs. 36/2023;
    
8. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione. 

Per Il Direttore Il Direttore Vicario Silvia Comiati

(seguono allegati)

16_Allegato_DDR_16.pdf