Impegno di spesa e liquidazione ad Azienda Zero per la Prosecuzione della campagna informativa per la promozione del benessere relazionale, psicologico e sessuale tra i giovani. Assegnazione alle Aziende UULLSS nell'ambito delle competenze sociali dei Consultori familiari, ai sensi della Legge regionale 25 marzo 1977, n. 28 e della L.R. n. 45 del 29 dicembre 2017 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2018".

Note per la trasparenza

Con il presente provvedimento, si approva la prosecuzione della campagna informativa per la promozione del benessere relazionale, psicologico e sessuale tra i giovani, destinando l'importo complessivo di euro 50.000,00 previsto dalla L.R. n. 4 del 10 aprile 2026 "Bilancio di previsione 2026-2028" a favore delle Aziende UULLSS nell'ambito delle competenze sociali dei Consultori familiari, ai sensi della Legge regionale 25 marzo 1977, n. 28; inoltre, si provvede a impegnare sul capitolo di spesa perimetrato sanità, finanziato con risorse ordinarie regionali, U105557 "Interventi per lo sviluppo dei consultori familiari pubblici - trasferimenti correnti" l'importo complessivo di euro 50.000,00 sul bilancio regionale 2026-2028 - esercizio 2026 - (registrato in Readyfin al n. prog. 14724), e liquidare a favore di Azienda Zero il medesimo importo per il successivo trasferimento alle Aziende UULLSS.

Il Direttore

PREMESSO che la Legge 29 luglio 1975, n. 405, istitutiva dei Consultori familiari, definisce le finalità di tutela della salute della donna e del bambino, di assistenza alla famiglia e della maternità, di educazione sanitaria e di promozione della procreazione consapevole, individuando tali servizi come presidi socio-sanitari di base destinati a garantire interventi di prevenzione, consulenza e sostegno psicologico e sociale alla persona, alla coppia e al nucleo familiare;

 

che la Legge regionale 24 giugno 1977, n. 28, recante "Istituzione dei Consultori familiari" nella Regione del Veneto, disciplina l'organizzazione e il funzionamento dei Consultori familiari regionali, prevedendone l'incardinamento nelle strutture sanitarie pubbliche e la gestione da parte delle Aziende UULLSS, nonché l'integrazione delle attività consultoriali con gli altri servizi sanitari e sociali territoriali;

 

che tra le loro funzioni istituzionali, i Consultori familiari costituiscono un presidio territoriale di prossimità volto alla promozione della salute e del benessere psicofisico della persona, della coppia e della famiglia, con particolare attenzione ai giovani, alle donne e ai minori, compresi gli interventi di informazione, consulenza e sostegno nei campi della sessualità, della procreazione consapevole, delle relazioni affettive e della prevenzione del disagio giovanile;

 

DATO ATTO che, negli ultimi anni, si è registrata la crescente esigenza di rafforzare gli strumenti di comunicazione e di dialogo con i giovani, anche attraverso canali e linguaggi adeguati alle nuove modalità di interazione sociale e digitale, al fine di favorire comportamenti consapevoli e responsabili sul piano relazionale, affettivo e sessuale;

 

CONSIDERATO che i profondi mutamenti sociali e culturali, l'uso diffuso delle tecnologie digitali e dei social media, nonché la complessità delle dinamiche relazionali e identitarie che caratterizzano le nuove generazioni rendono necessario un approccio comunicativo mirato ed aggiornato, capace di intercettare efficacemente i bisogni informativi ed emotivi dei giovani;

 

EVIDENZIATO che le evidenze provenienti dal contesto scolastico, sanitario e sociale mostrano un crescente bisogno di informazione qualificata in materia di affettività, sessualità, rispetto reciproco e prevenzione dei comportamenti a rischio e che un dialogo aperto e competente su tali temi costituisce un fattore di protezione per il benessere psicologico e relazionale dei giovani;

 

CONSIDERATO che con la L.R. n. 4 del 10 aprile 2026 "Bilancio di previsione 2026-2028", sono stati stanziati, nel Bilancio 2026-2028 - Annualità 2026, euro 50.0000,00 nel capitolo 105557, perimetrato sanità, finanziato con risorse ordinarie regionali, denominato "Interventi per lo sviluppo dei Consultori familiari pubblici - trasferimenti correnti (L.R. 14/09/1994, n. 55 - art. 20, c. 1 p.to b, lett. a, D.Lgs. 23/06/2011, n. 118 - L.R. 25/10/2016, n. 19 - art. 47, L.R. 29/12/2017, n. 45)";

 

si rende necessario armonizzare l'impiego del finanziamento di euro 50.000,00 con le finalità istituzionali perseguite dai Consultori familiari delle Aziende ULSS, di cui alla Legge regionale 25 marzo 1977, n. 28;

 

RICHIAMATO il DDR n. 12999 del 27 novembre 2025, con il quale sono stati assegnati euro 110.000,00 a favore delle Aziende UULLSS per l'attuazione del "Piano operativo per la Campagna informativa per la promozione del benessere relazionale, psicologico e sessuale tra i giovani nell'ambito delle competenze sociali dei Consultori familiari, ai sensi della Legge regionale 25 marzo 1977, n. 28 e della Legge regionale 4 agosto 2025, n. 16";

 

CONSIDERATO che le attività avviate dalle Aziende ULSS nell'ambito del "Piano operativo per la Campagna informativa per la promozione del benessere relazionale, psicologico e sessuale tra i giovani nell'ambito delle competenze sociali dei Consultori familiari, ai sensi della Legge regionale 25 marzo 1977, n. 28 e della Legge regionale 4 agosto 2025, n. 16" stanno consentendo di sviluppare percorsi e strumenti di comunicazione rivolti alla popolazione giovanile e che, in considerazione della rilevanza delle tematiche trattate e dell'esigenza di assicurare continuità alle azioni di informazione e sensibilizzazione intraprese, risulta opportuno prevederne la prosecuzione anche nel corso del primo semestre dell'anno 2027;

 

RITENUTO opportuno proseguire, pertanto, attraverso i Consultori familiari delle Aziende ULSS, in una campagna informativa e di sensibilizzazione capace di valorizzare la loro funzione istituzionale di presidio territoriale di prossimità e di riferimento per l'ascolto, l'orientamento e il sostegno alle giovani generazioni nei percorsi di crescita personale e relazionale, come dettagliato nel programma di intervento di cui all'Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente decreto;

che la campagna informativa prevede che le Aziende UULLSS vincoleranno i fondi ai Consultori familiari, proseguendo nelle attività di cui al DDR n. 12999 del 27 novembre 2025, che verrà attuato nell'arco di 12 mesi nel periodo 2026-2027, sarà rivolto a giovani di età compresa tra 7 e 25 anni, prevederà la possibilità che gli interventi vengano realizzati anche in collaborazione con le risorse socio-assistenziali private presenti nel territorio e stabilisce che al materiale informativo sarà attribuita la dicitura "Campagna informativa della Regione del Veneto per la promozione del benessere relazionale, psicologico e sessuale tra i giovani";

 

che l'intervento è finalizzato a garantire la continuità delle attività di informazione e sensibilizzazione rivolte ai giovani, promuovendo: la conoscenza dei servizi offerti dai Consultori familiari; il benessere relazionale, psicologico e sessuale; la diffusione di informazioni utili alla prevenzione dei comportamenti a rischio, con particolare riferimento all'utilizzo consapevole degli strumenti digitali e alla prevenzione dell'assunzione di sostanze psicotrope;

 

che la destinazione dei fondi per la "Campagna informativa della Regione del Veneto per la promozione del benessere relazionale, psicologico e sessuale tra i giovani" è effettuata in proporzione alla popolazione 5-29 anni residente al giorno 1° gennaio 2025 nei territori delle singole Aziende ULSS al quale afferiscono i Consultori familiari (fonte: elaborazioni dell'Ufficio di Statistica della Regione del Veneto su dati Istat);

 

che al fine di erogare il finanziamento di euro 50.000,00 - in adempimento a quanto previsto dall'art. 20, comma 2, lettera a) del D.lgs. n. 118/2011 - si dovrà procedere con l'impegno e la conseguente liquidazione, all'esecutività del presente provvedimento, a favore di Azienda Zero (anagrafica 00165738), ai sensi dell'articolo 2, comma 1, lettera b) della L.R. n. 19/2016 sul capitolo di spesa numero 105557, denominato "Interventi per lo sviluppo dei Consultori familiari pubblici - trasferimenti correnti (L.R. 14/09/1994, n. 55 - art. 20, c. 1 p.to b, lett. a, D.Lgs. 23/06/2011, n. 118 - L.R. 25/10/2016, n. 19 - art. 47, L.R. 29/12/2017, n. 45)" del bilancio di previsione 2026 - 2028, anno 2026, che presenta sufficiente disponibilità, secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato A contabile, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

 

DATO ATTO che Azienda Zero dovrà provvedere all'erogazione, a seguito del relativo incasso, alle Aziende UULLSS, di cui all'Allegato C al presente provvedimento, parte integrante e sostanziale del medesimo;

 

che la spesa di cui si dispone l'impegno con il presente atto fa riferimento all'obiettivo 12.05.02 "Potenziare le aree di intervento dei consultori" del D.E.F.R. 2026-2028;

 

che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del D.Lgs. 14 marzo 2013, numero 33;

 

che la spesa di cui si dispone l'impegno con il presente atto non rientra nelle fattispecie soggette al CUP;

 

VISTA la L.R. del 25 ottobre 2016, n. 19, di "Istituzione dell'ente di governance della sanità regionale veneta denominato - Azienda per il governo della sanità della Regione del Veneto - Azienda Zero. Disposizioni per la individuazione dei nuovi ambiti territoriali delle Aziende U.L.S.S.", con la quale viene istituita Azienda Zero e affidata a essa la responsabilità della GSA e della gestione dei flussi di cassa relativi al finanziamento del fabbisogno sanitario regionale, confluiti nell'apposito conto di tesoreria Unica intestato alla sanità;

 

RITENUTO quindi di approvare, con il presente atto:

 

l'impegno, per le motivazioni espresse in premessa, nel Bilancio Regionale 2026-2028, esercizio 2026, dell'importo di euro 50.000,00 sul capitolo di uscita n. 105557, del Bilancio di previsione 2026 - 2028, anno 2026 che presenta sufficiente disponibilità, secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato A contabile;

 

la "Prosecuzione della campagna informativa per la promozione del benessere relazionale, psicologico e sessuale tra i giovani", di cui all'Allegato B, esplicativo delle attività che dovranno essere realizzate dalle Aziende UULLSS, da svolgersi nell'esercizio 2026 e 2027;

 

il "Riparto alle Aziende UULLSS del fondo per la prosecuzione della campagna informativa per la promozione del benessere relazionale, psicologico e sessuale tra i giovani di cui al Decreto n. 12999 del 14 novembre 2025 del Direttore dell'Unità organizzativa Famiglia, Minori, Giovani e Servizio Civile", di cui all'Allegato C;

 

il modello inerente alla rendicontazione delle attività da parte delle Aziende UULLSS, di cui all'Allegato D, parte integrante e sostanziale del presente decreto;

 

il termine del 30 giugno 2027 entro il quale le attività dovranno essere realizzate da parte delle Aziende UULLSS;

 

DATO ATTO che le obbligazioni, di natura non commerciale, per le quali si dispone l'impegno di spesa con il presente atto sono giuridicamente perfezionate, liquide ed esigibili nel corrente esercizio;

 

che il credito non è garantito da polizza fideiussoria o fidejussione bancaria;

 

CONSIDERATO che la U.O. Famiglia, Minori, Giovani e Servizio civile risulta vacante dal 1° luglio 2026, stante la necessità di procedere all'impegno di spesa e alla liquidazione ad Azienda Zero per la prosecuzione della campagna informativa per la promozione del benessere relazionale, psicologico e sessuale tra i giovani, nel rispetto del termine previsto per la conclusione del procedimento, ai sensi dell'art. 13, co. 2, lettera f) della L.R. n. 54/2012, l'atto viene adottato dal Direttore della Direzione Servizi Sociali;

 

VISTI

 

il D.Lgs. n. 126/2014 integrativo e correttivo del D.Lgs. n. 118/2011;

 

la L.R. n. 39 del 29 novembre 2001; n. 54 del 31 dicembre 2012 e s.m.i.;

 

la L.R. n. 19 del 25 ottobre 2016;

 

il Regolamento regionale 31 maggio 2016, n. 1;

 

il D. Lgs. n. 33 del 14 marzo 2013;

 

la L.R. n. 45 del 29 dicembre 2017 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2018";

 

la L.R. n. 4 del 10 aprile 2026 "Bilancio di previsione 2026-2028";

 

la DGR N. 219 del 9 aprile 2026 "Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2026-2028;

 

la DGR n. 311 del 30 aprile 2026 "Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2026-2028";

 

il Decreto del Segretario generale della programmazione di approvazione del bilancio finanziario gestionale n. 3 del 15 aprile 2026 (DSPG n. 3/2026);

 

la documentazione agli atti;

decreta

1.  che le premesse, l'Allegato A contabile, l'Allegato B, l'Allegato C e l'Allegato D costituiscono parti integranti e sostanziali del presente dispositivo;

 

2.  di approvare:

 

- la "Prosecuzione della campagna informativa per la promozione del benessere relazionale, psicologico e sessuale tra i giovani", di cui all'Allegato B;

- il "Riparto alle Aziende UULLSS del fondo per la prosecuzione della campagna informativa per la promozione del benessere relazionale, psicologico e sessuale tra i giovani di cui al Decreto n. 12999 del 14 novembre 2025 del Direttore dell'Unità organizzativa Famiglia, Minori, Giovani e Servizio Civile", di cui all'Allegato C;

- il modulo "Rendicontazione delle attività", di cui all'Allegato D, che dovrà essere utilizzato dalle Aziende UULLSS per la rendicontazione;

 

3.  di impegnare, per le motivazioni espresse in premessa, nel Bilancio di Previsione 2026-2028, esercizio 2026, l'importo di euro 50.000,00, sul capitolo di spesa 105557, denominato "Interventi per lo sviluppo dei Consultori familiari pubblici - Trasferimenti correnti", che presenta sufficiente disponibilità, secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato A contabile (registrato in Readyfin al n. prog. 14724);

 

4.  di liquidare l'importo di euro 50.000,00 a favore di Azienda Zero ad esecutività del presente provvedimento a valere sul conto di tesoreria unica intestato alla Sanità della Regione del Veneto di cui all'art. 21 del D.Lgs. n. 118/2011 e di incaricare la Direzione Bilancio e Ragioneria a procedere, contestualmente, alle operazioni di girofondo di cassa a valere sul conto di tesoreria ordinario;

 

5.  di incaricare Azienda Zero di erogare il suddetto importo (registrato in Readyfin al n. prog. 14724), a seguito del relativo incasso, alle Aziende Sanitarie del Veneto secondo la ripartizione di cui all'Allegato C, parte integrante del presente provvedimento;

 

6.  di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica e che la copertura finanziaria risulta completa fino al V° livello del PdC;

 

7.  di dare atto che la presente obbligazione è perfezionata, liquida ed esigibile;

 

8.  di dare atto che la spesa di cui si dispone l'impegno non rientra nella tipologia dei "debiti commerciali";

 

9.  di dare atto che l'impegno di spesa di cui al presente atto non è assoggettato a CUP;

 

10.  di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;

 

11.  di stabilire che le Aziende UULLSS dovranno svolgere le attività e rendicontarle alla Regione entro il 30 giugno 2027;

 

12.  di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria, per quanto di competenza;

 

13.  di trasmettere il presente atto ad Azienda Zero e alle Aziende ULSS per quanto di competenza;

14. di informare che, avverso al presente provvedimento, può essere proposto ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (T.A.R.) del Veneto o, in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 e 120 giorni dall'avvenuta conoscenza, salva diversa determinazione da parte degli interessati;

 

15.  di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del D.Lgs. 14 marzo 2013, numero 33;

 

16.  di pubblicare il presente decreto, in forma integrale, nel Bollettino ufficiale della Regione.

Carlo Matterazzo

(seguono allegati)

ALLEGATO A.PDF
ALLEGATO B.PDF
ALLEGATO C.PDF
ALLEGATO D.PDF