Decisione a contrarre e contestuale affidamento diretto ai sensi dell'art. 50 comma 1 lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023 dell'incarico per il servizio d' indagine fitosanitaria finalizzata al monitoraggio di Flavescenza dorata nei vivai e nei campi di produzione di materiale vivaistico viticolo nel territorio della Regione del Veneto per l'anno 2026. Impegno di spesa.
VISTO il Decreto Legislativo 2 febbraio 2021, n. 19 "Norme per la protezione delle piante dagli organismi nocivi in attuazione dell'articolo 11 della Legge 4 ottobre 2019, n. 117, per l'adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2016/2031 e del regolamento (UE) 2017/625";
CONSIDERATO che la normativa fitosanitaria comunitaria e nazionale prevede d'eseguire azioni di monitoraggio su un ampio territorio e su un elevato numero di siti produttivi (aree agricole, vivai, vigneti, frutteti, magazzini ecc.) in un ristretto arco temporale legato ai cicli biologici dei vegetali, il cui svolgimento comporta un carico di lavoro concentrato per il quale l'U.O. Fitosanitario non ha la sufficiente dotazione di personale per realizzarlo direttamente;
CONSIDERATO che l'art. 50, comma 1, lettera b) del Decreto Legislativo 31 marzo 2023, n. 36 - Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022 n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici - prevede che per gli affidamenti sotto soglia si possa procedere: "per affidamenti di importo inferiore a 140.000,00 Euro, mediante affidamento diretto anche senza consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante";
PRESO ATTO che il comma 130 dell'articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145 di modifica dell'articolo 1, comma 450 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, dispone che per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore ad Euro 5.000,00 le amministrazioni sono tenute a fare ricorso al Me.P.A. Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione;
VERIFICATO che Consip S.p.a. a tutt'oggi non ha stipulato alcuna convenzione relativa a servizi comparabili con l'oggetto del presente affidamento d'incarico;
PRESO ATTO della necessità di individuare soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione del servizio d' indagine fitosanitaria finalizzata al monitoraggio di Flavescenza dorata nei vivai e nei campi di produzione di materiale vivaistico viticolo nel territorio della Regione del Veneto per l'anno 2026;
PREMESSO che in data 06/07/2026 è scaduto l'Avviso per l'indagine di mercato finalizzata all'individuazione di operatori economici potenzialmente interessati a partecipare ad una eventuale e successiva procedura di affidamento ex art. 50, comma 1, lett. b) del d.lgs. 36/2023, avente ad oggetto il servizio d' indagine fitosanitaria finalizzata al monitoraggio di Flavescenza dorata nei vivai e nei campi di produzione di materiale vivaistico viticolo nel territorio della Regione del Veneto per l'anno 2026, pubblicato sul sito della Regione del Veneto (Sez. "Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto" - Bollettino Ufficiale n. 47, Sub Sez. "Bandi, Avvisi e Concorsi" e Sub sez. "La Regione" - Uffici regionali - Area Marketing territoriale, Cultura, Turismo, Agricoltura e Sport - Direzione Agroambiente, programmazione e gestione ittica e faunistico venatoria - Fitosanitario) nonché sul Portale Acquisti della Regione del Veneto, APPTEL (Appalti Telematici), al fine di assicurare la massima diffusione dello stesso, in conformità all'art. 27 e ss. del D.Lgs. 36/2023;
PREMESSO che la presentazione della manifestazione d'interesse comportava la compilazione ed invio dell'allegato A, allegato B, oltre a curriculum vitae aziendale e documento d'identità;
PRESO ATTO che la procedura di cui sopra si è conclusa in data 06 luglio 2026 con la candidatura di n. 5 operatori economici;
VERIFICATA l'idoneità di n. 4 operatori economici, come attestato con nota prot. n. 422451 del 16/07/2026;
PRESO ATTO che tali soggetti sono qualificati allo svolgimento dell'attività richiesta;
RITENUTO pertanto di avvalersi del criterio dell'offerta economica più vantaggiosa, ai sensi dell'art 108, comma 1 del D.Lgs. 36/2023, per l'individuazione dell'operatore economico e che l'importo a base di gara, è di:
- € 120,00 a ettaro per le superfici con Piante Madri Marze (PMM);
- € 60,00 a ettaro per le superfici a barbatellaio;
- €20,00 a unità per ogni campione sintomatico raccolto;
oltre ad eventuali oneri previdenziali ed IVA esclusi;
DATO ATTO che alla procedura APPTEL sono stati invitati gli operatori economici di seguito elencati:
- AGREA s.r.l.;
- AGRIDINAMICA s.r.l.;
- AGRIFUTURO SOCIETA' COOPERATIVA A MUTUALITA' PREVALENTE;
- BAENSAF CIAIGIAN MOSTAFA;
PRESO ATTO delle offerte presentate, nelle modalità e nell'arco temporale indicato da nota prot. n. 433896 del 23/07/2026, da:
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OPERATORE ECONOMICO
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SINGOLE PRESTAZIONI
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IMPORTO BASE (€)
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IMPORTO RIBASSATO (€)
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PROT.
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AGREA s.r.l.
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a ettaro per le superfici con Piante Madri Marze (PMM)
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120,00
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104,35
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prot. n. 437460 del 27/07/2026
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a ettaro per le superfici a barbatellaio
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60,00
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52,17
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a unità per ogni campione sintomatico raccolto
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20,00
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17,39
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AGRIDINAMICA s.r.l.
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a ettaro per le superfici con Piante Madri Marze (PMM)
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120,00
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114,00
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prot. n. 437475 del 27/07/2026
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a ettaro per le superfici a barbatellaio
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60,00
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57,00
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a unità per ogni campione sintomatico raccolto
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20,00
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19,00
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AGRIFUTURO SOCIETA' COOPERATIVA A MUTUALITA' PREVALENTE
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a ettaro per le superfici con Piante Madri Marze (PMM)
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120,00
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111,60
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prot. n. 437676 del 27/07/2026
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a ettaro per le superfici a barbatellaio
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60,00
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55,80
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a unità per ogni campione sintomatico raccolto
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20,00
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18,60
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BAENSAF CIAIGIAN MOSTAFA
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a ettaro per le superfici con Piante Madri Marze (PMM)
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120,00
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105,72
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Prot. n. 440036, n. 440045, n. 440050, n. 440054 del 27/07/2026
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a ettaro per le superfici a barbatellaio
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60,00
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52,86
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a unità per ogni campione sintomatico raccolto
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20,00
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17,62
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PRESO ATTO che a seguito della valutazione delle offerte sopra indicate è stato redato apposito verbale, prot. n. 442061 del 29/07/2026, con cui viene indicata AGREA s.r.l. come l'operatore economico che ha presentato l'offerta al maggior ribasso;
RITENUTA l'offerta a ribasso proposta da AGREA s.r.l., Via Garibaldi n. 5 - 37057 - San Giovanni Lupatoto (VR) - C.F. e P.IVA 02947510232 - la più vantaggiosa;
RITENUTO pertanto di affidare l'incarico per il servizio d' indagine fitosanitaria finalizzata al monitoraggio di Flavescenza dorata nei vivai e nei campi di produzione di materiale vivaistico viticolo nel territorio della Regione del Veneto per l'anno 2026, all'operatore economico AGREA s.r.l. per l'importo complessivo massimo di € 51.240,00 (IVA inclusa);
CONSIDERATO che l'obbligazione contrattuale si è perfezionata con l'invio della lettera di incarico, con cui l'U.O. Fitosanitario ha affidato ad AGREA s.r.l. l'incarico de quo, contestualmente all'adozione del presente atto;
CONSIDERATO che l'obbligazione di spesa è perfezionata e che la stessa sarà esigibile per un importo complessivo massimo di € 51.240,00 (IVA inclusa) entro il 31/12/2026;
VERIFICATO che la spesa di cui al presente decreto è finanziata dall'accertamento in entrata n.1148/2026 per l'importo massimo di € 51.240,00 disposto con decreto del direttore dell'U.O. Fitosanitario n. 10410 del 23/01/2026 a valere sul capitolo di entrata n. 100299 "Tariffe per le autorizzazioni, controlli fitosanitari per le certificazioni vivaistiche (D.lgs. 19/08/2005, n. 214 - art. 35 L.R. 06/07/2012, n. 24 - D.lgs. 02/02/2021, n. 19)";
RITENUTO pertanto di disporre la copertura finanziaria della spesa complessiva massima di € 51.240,00, finanziata dalle entrate vincolate accertate per il medesimo importo nell'esercizio 2026, assumendo l'impegno di spesa a carico del capitolo n. 101404 "Azioni Regionali di profilassi fitosanitaria (art. 61, L.R. 12/12/2003, n. 40 - art. 35, L.R. 06/07/2012, n. 24 - D.lgs. 02/02/2021, n. 19)" Art. 025 "Altri servizi", codice V livello U.1.03.02.99.999 "Altri servizi diversi n.a.c." a favore di AGREA s.r.l., con imputazione all'esercizio 2026;
ACCERTATO che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
DATO ATTO che l'obbligazione per cui si dispone l'impegno con il presente provvedimento, si configura quale debito commerciale ed è perfezionata ed esigibile nel corrente esercizio;
VISTO il D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;
VISTO il D.lgs. n. 33/2013 e il D.lgs. n. 97/2016;
VISTO il D.lgs. n. 36/2023;
VISTA la L.R. 29/11/2001, n. 39 "Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione";
VISTA la L.R. 10/04/2026, n. 02 "Legge di stabilità regionale 2026";
VISTA la L.R 10/04/2026, n. 03 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2026";
VISTA la L.R. 10/04/2026, n. 04 "Bilancio di Previsione 2026 - 2028";
VISTO il Decreto n. 03 del 15/04/2026 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del "Bilancio Finanziario Gestionale 2026 - 2028" e relativi allegati;
VISTA la DGR n. 219 del 09/04/2026 che approva il "documento tecnico di accompagnamento del Bilancio di previsione 2026-2028";
VISTA la Legge Regionale 31 dicembre 2012, n. 54 come modificata dalla L.R. 14/2016;
1. di considerare le premesse come parte integrante e sostanziale del presente atto;
2. di affidare l'incarico per il servizio d' indagine fitosanitaria finalizzata al monitoraggio di Flavescenza dorata nei vivai e nei campi di produzione di materiale vivaistico viticolo nel territorio della Regione del Veneto per l'anno 2026 a favore di AGREA s.r.l,, Via Garibaldi n. 5 - 37057 - San Giovanni Lupatoto (VR) - C.F. e P.IVA 02947510232 - CIG: BC933ED104;
3. di impegnare la spesa complessiva massima di € 51.240,00 (IVA inclusa) secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale per le motivazioni di cui alla premessa, con imputazione all'esercizio 2026;
4. di non richiedere la garanzia definitiva a norma dell'art. 53, comma 4 del D.lgs. n. 36/2023 in considerazione della natura della prestazione e del fatto che l'operatore economico sarà liquidato a saldo dell'attività;
5. di dare atto che, in considerazione della tipologia di prestazione e del luogo di realizzazione l'appalto non presenta un interesse transfrontaliero certo di cui all'art. 48, comma 2 del D.lgs. n. 36/2023;
6. di attestare che l'obbligazione di spesa di cui si dispone l'impegno con il presente atto è giuridicamente perfezionata, ai sensi dell'art. 56, commi 1 e 2 del D.lgs. n. 118/2011 e che la stessa sarà esigibile nell'esercizio finanziario 2026;
7. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
8. di dare atto che la spesa di cui si dispone l'impegno con il presente atto ha natura di debito commerciale;
9. di dare atto che alla liquidazione si procederà ai sensi dell'art. 44 e seguenti della L.R. n. 39/2001, previo accertamento della regolare esecuzione e su presentazione di regolare fattura;
10. di dare atto che si provvederà a comunicare ai suddetti beneficiari l'avvenuta assunzione del presente impegno di spesa ai sensi dell'art. 56, comma 7 del D.lgs. n. 118/2011;
11. di dare atto che la spesa in argomento non rientra in alcun obiettivo SFERE assegnato alla presente Struttura;
12. di attestare che trattasi di spesa non assoggettata alla richiesta di CUP;
13. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
14. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'artt. 23 e 37 del D.lgs. n. 33/2013 e dell'art. 28 del D.lgs. n. 36/2023;
15. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l'apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell'efficacia;
16. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione, allegato contabile omissis.