Affidamento diretto, ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023 e s.m.i, del servizio di verifica del PFTE e del P.E. per il progetto denominato "Demolizione di quattro fabbricati modulari e costruzione del nuovo archivio generale della Regione del Veneto in località Bonisiolo - Mogliano Veneto (TV)" a favore dello Studio Ingegneria Pivetta Srl, con sede legale in viale dell'Industria 38 - 37135 Verona - C.F. e P.I.VA 02244440232. Stipula del contratto e assunzione degli impegni di spesa negli esercizi 2026 e 2027. L.R. n. 39/2001. CUP: H65B19000810002 - CIG: BBEED9C5EF.
PREMESSO CHE:
- la Regione del Veneto ha avviato l'iter per la realizzazione della sede di un archivio regionale in località Bonisiolo, frazione di Mogliano Veneto (TV), che si è concluso con le delibere n. 1418 del 02/10/2018 e n. 1185 del 14 agosto 2019, che hanno autorizzato la scrivente Direzione a porre in essere tutte le attività necessarie per la realizzazione del fabbricato;
- con proprio Decreto n. 10015 del 20/01/2025 si è approvato il Quadro Esigenziale, il DOCFAP e il DIP per la costruzione e allestimento del nuovo fabbricato da destinare a sede dell'Archivio Generale della Regione del Veneto, quali documenti minimi di progettazione per l'inserimento nella programmazione triennale e annuale di cui all'art. 37 comma 1 lett. a) e b) del decreto legislativo 36/2023 e sue modifiche e integrazioni. CUP: H65B19000810002;
VERIFICATO che i lavori di cui trattasi sono stati inseriti nel Programma Triennale dei lavori pubblici 2025-2027 ed Elenco annuale 2025 di competenza regionale, con DGR 115 del 10/02/2025 - CUI: L80007580279202500012 - CUP: H65B19000810002;
PRESO ATTO CHE con proprio Decreto n. 11480 del 27/2/2026 si è disposto l'affidamento dei servizi di architettura e ingegneria per la redazione del progetto di fattibilità tecnico economica e il coordinamento sicurezza in fase di progettazione con riserva di opzione dei servizi di direzione lavori, misura, contabilità e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, relativi alla costruzione e allestimento del nuovo archivio generale della Regione del Veneto in località Bonisiolo - Mogliano Veneto (TV), al costituendo RTP di Professionisti tra: AI Progetti S.r.l. (Capogruppo mandataria) con sede in Venezia-Mestre (VE), Ottavio Di Blasi & Partners Srl (Mandante) con sede in Milano, Engeko Scarl (Mandante) con sede in Roma, AKE Architecture Klima Engineering Srl (Mandante) con sede in Putignano (BA) e Tecnologia E Ambiente Sas di Zuin Massimo & C. (Mandante) con sede in Spinea (VE);
VISTA la nota prot. n. 198861 del 1° aprile 2026, con cui il Direttore della Direzione Acquisti, AA.GG. e SOS affidamento servizi e forniture ha trasmesso alla Direzione Difesa del Suolo e della Costa, S.O.S. Lavori e Servizi Tecnici la richiesta di collaborazione per l'indizione e la gestione dell'affidamento del servizio di verifica e validazione del PFTE ai sensi dell'art. 42 D.lgs. 36/23 e All. I.7, art. 34 comma 2;
PRESO ATTO che la Direzione Difesa del Suolo e della Costa, S.O.S. Lavori e Servizi Tecnici ha quindi avviato in data 22/05/2026 l'affidamento diretto ID APPTEL G03815, dopo aver consultato l'elenco degli operatori economici accreditati presso la PAD denominata APPTEL, interconnessa con la BDNCP di ANAC, in uso presso l'Amministrazione Regionale, nel rispetto del principio di rotazione, delineato all'art. 49 del D.lgs. 36/2023 e ss.mm.ii. e dal Regolamento approvato con DGR n. 671 del 18/06/2024 e ss.mm.ii.;
VISTO il Decreto n. 15603 del 10/07/2026 del Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, S.O.S. Lavori e Servizi Tecnici con cui, in esito alla procedura di affidamento diretto ID APPTEL G03815, l'incarico di verifica PFTE e del P.E. dell'intervento: "Demolizione di quattro fabbricati modulari e costruzione del nuovo archivio generale della Regione del Veneto in località Bonisiolo - Mogliano Veneto (TV)" è stato affidato alla Società Studio Ingegneria Pivetta S.r.l., con sede legale in Via dell'Industria 38 - 37135, Verona (VR) - C.F/P. IVA 02244440232, che ha offerto per l'incarico l'importo totale netto di € 80.497,08, sui prezzi desunti dallo schema di parcella, oltre oneri previdenziali (4%) e IVA (22%) sul totale (corrispondenti alle voci B28, B29 e B30 del quadro economico di seguito riportato);
VISTE le premesse, si ridetermina il quadro economico complessivo come di seguito riportato:
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COSTRUZIONE ED ALLESTIMENTO DEL NUOVO ARCHIVIO REGIONALE IN LOCALITA' BONISIOLO, MOGLIANO VENETO (TV) - CUP H65B19000810002
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A-LAVORI
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Quadro economico
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A1
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Importo dei lavori
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3.750.000,00 €
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A2
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importo per la manodopera conforme ai costi su Tabelle Ministero del Lavoro (art. 41 comma 13 e 14 del D.Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii.)
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1.250.000,00 €
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A3
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Oneri per la sicurezza non soggetti al ribasso
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140.000,00 €
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A4
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Totale Lavori (A1+A2+A3)
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5.140.000,00 €
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B-SOMME A DISPOSIZIONE DELLA STAZIONE APPALTANTE
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B1
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IVA sui lavori (22% di A4)
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1.130.800,00 €
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B2
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Attività e consulenza di supporto al RUP - servizio affidato con DDR 10441 del 16/05/2025 all'Arch. Lucio Bottan
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32.800,00 €
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B3
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Contributo CNPAIA su voce precedente (B2) - servizio affidato con DDR 10441 del 16/05/2025 all'Arch. Lucio Bottan
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1.312,00 €
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B4
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IVA su voci precedenti (B2 e B3) - servizio affidato con DDR 10441 del 16/05/2025 all'Arch. Lucio Bottan
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7.504,64 €
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B5
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Totale (B2+B3+B4)
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41.616,64 €
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B6
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Indagini geologiche- servizio affidato con DDR 10494 del 04/06/2025 a Georicerche s.r.l.
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14.209,00 €
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B7
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IVA su voci precedenti (B6) - servizio affidato con DDR 10494 del 04/06/2025 a Georicerche s.r.l.
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3.125,98 €
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B8
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Totale (B6+B7)
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17.334,98 €
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B9
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Analisi di laboratorio servizio di campionamento e analisi di materiali da demolizione ai fini della classificazione dei rifiuti - Servizio affidato con DDR 13181 del 30/04/2026 a Lecher Ricerche e Analisi srl
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896,00 €
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B10
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IVA 22% su B9- Servizio affidato con DDR 13181 del 30/04/2026 a Lecher Ricerche e Analisi srl
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197,12 €
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B11
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Totale (B9+B10)
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1.093,12 €
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B12
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Rilievi dell'area ed impianti esistenti
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15.000,00 €
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B13
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contributo CNPA su voce precedente (B12)
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600,00 €
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B14
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IVA su voci precedenti (B12 E B13)
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3.432,00 €
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B15
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Totale (B12 + B13+B14)
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19.032,00 €
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B16
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Progetto di Fattibilità Tecnica ed Economica (PFTE) compresi: elaborati grafici, planimetrie, relazioni (anche geotecnica, idrologica, idraulica, sismica, geologica, acustica, energetica), progettazione antincendio, elenco prezzi unitari, computo metrico, quadro economico, diagnosi energetica, indicazioni per PSC, oltre agli elaborati della progettazione esecutiva anticipati in caso di appalto integrato, ai sensi del c. 4 art. 2, all. I.13 del D.Lgs. 36/2023. Importo maggiorato del 10% per l'utilizzo della metodologia BIM- servizio affidato con DDR 11480 del 27/02/2026 a RTI con capogruppo AI PROGETTI srl
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173.690,64 €
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B17
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contributo CNPAIA su voce precedente (B16) - servizio affidato con DDR 11480 del 27/02/2026 a RTI con capogruppo AI PROGETTI srl
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6.748,23 €
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B18
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IVA su voci precedenti (B16 E B17) - servizio affidato con DDR 11480 del 27/02/2026 a RTI con capogruppo AI PROGETTI srl
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39.696,55 €
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B19
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Totale (B16+B17+B18)
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220.135,42 €
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B20
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Progettazione esecutiva, computo metrico, quadro economico, elenco prezzi unitari, capitolato speciale d'appalto, piano di manutenzione, piano di sicurezza e di coordinamento - quota parte della progettazione in capo all'affidatario dei Lavori in caso di appalto integrato, ai sensi del c. 4 art. 2, all. I.13 del D.Lgs. 36/2023. Importo maggiorato del 10% per l'utilizzo della metodologia BIM.
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121.200,00 €
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B21
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contributo CNPAIA su voce precedente (B20)
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4.848,00 €
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B22
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IVA su voci precedenti (B20e B21)
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27.730,56 €
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B23
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Totale (B20+B21+B22)
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153.778,56 €
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B24
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Direzione Lavori, misura e contabilità, coordinamento sicurezza in fase di Esecuzione; attività affidata unitamente al PFTE, con opzione di incarico a diverso operatore. Importo maggiorato del 10% per l'utilizzo della metodologia BIM - servizio affidato con DDR 11480 del 27/02/2026 a RTI con capogruppo AI PROGETTI srl
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194.925,57 €
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B25
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contributo CNPAIA su voce precedente (B24) - servizio affidato con DDR 11480 del 27/02/2026 a RTI con capogruppo AI PROGETTI srl
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7.797,02 €
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B26
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IVA su voci precedenti (B24 e B25)- servizio affidato con DDR 11480 del 27/02/2026 a RTI con capogruppo AI PROGETTI srl
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44.598,97 €
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B27
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Totale (B24+B25+B26)
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247.321,56 €
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B28
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Oneri per la verifica del Progetto, ai sensi art. 42 del D.Lgs. 36/2023
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80.497,08 €
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B29
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contributo CNPAIA su voce precedente (B28)
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3.219,88 €
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B30
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IVA su voci precedenti (B28 E B29)
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18.417,73 €
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B31
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Totale (B28+B29 +B30)
|
102.134,70 €
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B32
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Collaudo tecnico amministrativo, collaudo statico, collaudo tecnico funzionale degli impianti, attestato di certificazione energetica. Importo maggiorato del 10% per l'utilizzo di metodologia BIM.
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105.700,00 €
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B33
|
contributo CNPAIA su voce precedente (B32)
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4.228,00 €
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B34
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IVA su voci precedenti (B32 e B33)
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24.184,16 €
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B35
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Totale (B32+B33+B34)
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134.112,16 €
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B36
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Frazionamenti
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3.000,00 €
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B37
|
contributo CNPAIA su voce precedente (B36)
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120,00 €
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B38
|
IVA su voci precedenti (B36 E B37)
|
686,40 €
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B39
|
Totale (B36+B37+B38)
|
3.806,40 €
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B40
|
Allacciamenti alla rete di energia elettrica
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10.000,00 €
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B41
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Allacciamenti alla rete telefonica/dati
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5.000,00 €
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B42
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Spese per commissioni giudicatrici (comprese tasse e contributi)
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5.000,00 €
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B43
|
Spese per pubblicità e notifiche ANAC (Del. ANAC n. 621 del 20/12/2022)
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2.000,00 €
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B44
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Collegio consultivo tecnico
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61.400,00 €
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B45
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Incentivi art. 45 del D.Lgs. 36/2023
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77.216,00 €
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B46
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Imprevisti (max. 10%) IVA inclusa
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541.540,46 €
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B47
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Fornitura di scaffali compattabili per l'allestimento dell'archivio
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1.710.000,00 €
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B48
|
Iva su voce precedente (B47)
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376.200,00 €
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B49
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Totale voci precedenti (B47+B48)
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2.086.200,00 €
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B50
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Oneri valutazione antincendio, ai sensi dell'art 3 del DPR 01/08/2011 n.151, del progetto fattibilità tecnico economica - affidato al comando prov.le VV.FF. Treviso con DDR 15026 DEL 23/6/2026
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378,00 €
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B51
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Spese per istruttoria per conferenza di servizi indetta con DDR 15064 del 24 06 2026 a favore del Consorzio di Bonifica Acque Risorgive C.F. 94072730271, via Rovereto 12, 30174 Venezia- spesa impegnata con DDR 15600 del 09/07/2026
|
100,00 €
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B52
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Totale B - Somme a disposizione (B1+B5+B9+B13+...+B51)
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4.860.000,00 €
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B52
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TOTALE GENERALE (A+B)
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10.000.000,00 €
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CONSIDERATO CHE la spesa di cui trattasi rientra nel quadro economico complessivo dell'opera e quindi nell'art.3, comma 18, lett. a) della Legge 350/2003 ed è perciò da considerarsi investimento, con conseguente possibilità, per l'Ente, di ricorrere all'indebitamento ai sensi dell'art. 119 della Costituzione;
CONSIDERATO altresì che, con Legge Regionale n. 34 del 27/12/2024 - Bilancio di Previsione 2025 - 2027, è stato autorizzato il ricorso all'indebitamento per l'intervento in parola, per l'importo complessivo di euro 10.000.000,00, con stanziamento dell'importo sul capitolo 105356 "Interventi regionali per la realizzazione di un fabbricato da destinare ad archivio generale", assegnando alla scrivente Direzione la responsabilità della suddetta spesa;
ATTESO CHE con nota prot. n. 181030 del 08/04/2025 la U.O. Politiche Finanziarie dell'Area Risorse Finanziarie, Strumentali ICT ed Enti Locali ha comunicato alla scrivente Direzione la stipula in data 03/04/2025 con Cassa Depositi e Prestiti S.p.A. del contratto di Prestito Ordinario Rep. n. 7805 dell'Ufficiale Rogante della Regione del Veneto, per l'importo massimo di euro 29.000.000,00 per il finanziamento di spese di investimento, ai sensi dell'art. 4 della L.R. 34/2024, compresa la realizzazione del suddetto Archivio Regionale;
DATO ATTO CHE con la suddetta nota la U.O. Politiche Finanziarie dell'Area Risorse Finanziarie, Strumentali ICT ed Enti Locali ha comunicato di aver proceduto al relativo accertamento dell'entrata n. 2013/ 2025 sul capitolo 009610 con Decreto n. 10313 del 08/04/2025;
VISTO il proprio Decreto n. 12727 del 19/11/2025 con cui si è preso atto della variazione del cronoprogramma dei lavori relativi alla costruzione dell'Archivio generale regionale e si è differita agli esercizi di bilancio 2026 e 2027, con istituzione del Fondo Pluriennale Vincolato, la prenotazione 5727/2025 sul capitolo U/105356, precedentemente disposta a copertura totale del quadro economico e preso atto che pertanto ad oggi sono disponibili le seguenti prenotazioni a copertura dell'importo complessivo di euro 10.000.000,00:
- prenotazione 1955/2026 di euro 2.102.324,48
- prenotazione 861/2027 di euro 7.630.720,40;
CONSIDERATO che con il medesimo Decreto n. 15603 del 10/07/2026 del Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, S.O.S. Lavori e Servizi Tecnici di affidamento dell'incarico di verifica progettuale si è demandato alla Direzione Acquisti, AA.GG. e SOS Affidamento Servizi e Forniture di assumere l'impegno della relativa spesa per complessivi euro 102.134,70, iva 22% e CNPAIA 4% inclusi sul capitolo 105356, considerato il cronoprogramma delle opere, si dispone l'impegno di euro 51.067,35 a valere sulla prenotazione 1955/2026 e di euro 51.067,35 a valere sulla prenotazione 861/2027, come meglio indicato nell'Allegato A contabile del presente atto, nonché di procedere alla stipula contrattuale mediante scrittura privata;
DATO ATTO CHE il bene su cui si realizza l'investimento è di proprietà regionale ed è identificato dal seguente ID 135214;
DATO ATTO che la prestazione rientra tra quelle indicate all'art. 10, comma 3, lett. b) del D.lgs. 118/2011;
VISTO il D.lgs. 31 marzo 2023, n. 36 "Codice dei Contratti Pubblici";
VISTA la Legge Regionale Statutaria 17 marzo 2012, n. 1;
VISTA la Legge Regionale n. 54/2012 "Ordinamento e attribuzioni delle strutture della Giunta regionale";
VISTO il D.lgs. 33/2013 "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle PP.AA.";
VISTE le LL.RR. n. 6/1980, n. 39/2001 e n. 36/2014;
VISTO il D.lgs. 118/2011 "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42";
VISTA la L.R. n. 2 del 10/04/2026 "Legge di stabilità regionale 2026";
VISTA la L.R. n. 3 del 10/04/2026 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2026";
VISTA la L.R. n. 4 del 10/04/2026 "Bilancio di previsione 2026-2028";
VISTA la DGR n. 219 del 9/04/2026 con la quale è stato approvato il "Documento tecnico di accompagnamento del Bilancio di Previsione 2026-2028";
VISTO il Decreto n. 3 del 15/04/2026 del Segretario Generale della Programmazione "Bilancio Finanziario Gestionale 2026-2028";
VISTA la DGR n. 311 del 30/04/2026 "Direttive per la gestione del bilancio 2026 2028";
VISTA la DGR n. 562 del 16/06/2026 "Adempimenti connessi all'avvio della XII^ Legislatura e preordinati al completamento dell'articolazione delle strutture della Giunta regionale. Istituzione delle Unità Organizzative, di alcune Strutture temporanee e connesso incardinamento degli attuali incarichi di Elevata Qualificazione. Artt. 17, 19 e 20 della L.R. n. 54/2012 e ss.mm.ii.";
VISTO il Decreto n. 15462 del 03/07/2026 del Direttore della Direzione Bilancio e Ragioneria con cui, a seguito di ridefinizione dell'assetto organizzativo regionale, si è provveduto all'aggiornamento dell'Allegato A del predetto "Bilancio finanziario gestionale 2026-2028";
VISTI i propri Decreti n. 10015 del 20/01/2025, n. 12727 del 19/11/2025 e n. 11480 del 27/02/2026;
VISTO il Decreto n. 15603 del 10/07/2026 del Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, S.O.S. Lavori e Servizi Tecnici;
VISTO il DDR n. 15655 del 13/07/2026 del Direttore dell'Area Bilancio, Risorse Finanziarie, ICT, Affari Generali e Semplificazione che assegna le funzioni vicarie;
VISTA la documentazione agli atti;
Attestata l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale.