VISTA la Dir. 13/12/2011 n. 2011/92/UE, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, così come modificata dalla Dir. 16/42014 n. 2014/52/UE.

VISTO il D.Lgs. n.152/2006 "Norme in materia ambientale" ed in particolare la Parte Seconda del citato decreto rubricata "Procedure per la valutazione ambientale strategica (VAS), per la valutazione dell'impatto ambientale (VIA) e per l'autorizzazione integrata ambientale (IPPC)".

VISTA la L.R. n. 4 del 18/02/2016 "Disposizioni in materia di valutazione di impatto ambientale e di competenze in materia di autorizzazione integrata ambientale" che ha abrogato la L.R. n.10 del 26 marzo 1999 "Disciplina dei contenuti e delle procedure di valutazione d'impatto ambientale".

VISTA la DGR n. 568/2018 con la quale la Giunta Regionale ha provveduto a stabilire, tra le altre, la disciplina attuativa della procedura di VIA di cui alla citata L.R. n. 4/2016.

VISTA la DGR n. 1620/2019 con la quale la Giunta regionale ha provveduto a definire criteri e procedure per la verifica dell'ottemperanza delle condizioni ambientali riportate nei provvedimenti di VIA/verifica di assoggettabilità e per l'esecuzione del monitoraggio ambientale relativo ai progetti sottoposti a VIA in ambito regionale.

Vista la DGR n. 1628/2015 che stabilisce le procedure per il rilascio di concessioni di derivazione d'acqua pubblica ai sensi del R.D. n. 1775/1933 e per il rilascio dell'autorizzazione alla costruzione e all'esercizio di impianti idroelettrici di cui all'art. 12 del D.Lgs. n. 387/2003.

Considerato che per il progetto in argomento il proponente, in data 03/02/2015 (pratica 9194), aveva presentato istanza di concessione di derivazione d'acqua pubblica ai sensi del R.D. 1775/1933 presso la Provincia di Belluno.

Considerato che, come previsto dalla DGR 1628/2015, che regola le procedure per la concessione di derivazione d'acqua, dopo lo svolgimento della visita locale il 28/07/2015, il proponente ha presentato istanza di Verifica di assoggettabilità a VIA in data 25/07/2016, con prot. n. 286521, e a seguito del procedimento di verifica, il progetto è stato assoggettato alla procedura di VIA con DDR n. 11 del 18/01/2018.

VISTA l'istanza di procedura di Valutazione d'Impatto Ambientale ai sensi del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., della L.R. n. 4/2016 e della DGR n. 568/2018, nell'ambito del procedimento unico di autorizzazione per impianti idroelettrici, ai sensi del D.Lgs 387/2003 e della DGR 1628/2015, presentata in data 09/10/2020 per l'intervento in oggetto, dalla Ditta Alberto Voltolina in solido con Nuove Costruzioni Srl, con sede legale in Villatora di Saonara (PD), P.IVA 03116470273, acquisita al protocollo regionale n. 430923 e perfezionata in data 03/11/2020 con prot. n. 467888 e in data 12/11/2020 con prot. n. 482355.

Visto che Contestualmente alla domanda di VIA sono stati depositati presso la Direzione Ambiente - Unità Organizzativa Valutazione Impatto Ambientale (U.O. V.I.A.) della Regione Veneto, il progetto definitivo, il relativo studio di impatto ambientale, comprensivo di sintesi non tecnica (pubblicati sul sito web della Regione del Veneto: www.regione.veneto.it/web/vas-via-vinca-nuvv/via, progetto n. 50/2020).

CONSIDERATO che il progetto riguarda la realizzazione di una centrale per la produzione di energia idroelettrica in corrispondenza di una briglia esistente lungo il corso del fiume Piave e risulta riconducibile alla tipologia progettuale di cui ai punti 2 lettera h) e 7 lettera d) dell'Allegato IV alla Parte Seconda del D.Lgs. n.152/2006.

VISTA la nota prot. n. 497688 del 23/11/2020, con cui La Direzione Ambiente - U.O. VIA, verificato quanto previsto dal comma 2 dell'art 27-bis del D.Lgs. 152/06 e ss.mm.ii., ha comunicato la pubblicazione sul sito web della Regione della documentazione presentata dal proponente e ha chiesto alle amministrazioni interessate di verificarne la completezza e l'adeguatezza e la necessità di eventuali integrazioni.

VISTA la richiesta di documentazione integrativa pervenute agli scriventi uffici a seguito della suddetta nota, da parte della Direzione Regionale Difesa del Suolo, con nota prot. n. 544252 del 22/12/2020, in cui veniva richiesta l'esecuzione di rilievi aggiornati del tratto di fiume interessato.

CONSIDERATO che nella seduta del Comitato Tecnico Regionale VIA del 10/12/2020 è avvenuta la presentazione, da parte del proponente, del progetto in questione ed è stato nominato il gruppo istruttorio incaricato dell'esame dello stesso.

VISTA la nota acquisita al protocollo regionale n. 543493 del 22/12/2020, con cui il proponente ha comunicato di aver effettuato la presentazione al pubblico dei contenuti del progetto e dello SIA, ai sensi dell'art. 14 della L.R. 4/16 e ss.mm.ii., in data 16/12/2020, tramite modalità telematica.

VISTE le richieste di documentazione integrativa pervenute agli uffici VIA a seguito della suddetta nota, da parte della Direzione Regionale Difesa del Suolo, con nota prot. n. 544252 del 22/12/2020, in cui veniva richiesta l'esecuzione di rilievi aggiornati del tratto di fiume interessato.

VISTA la nota prot. n. 557077 del 31/12/2020, con cui i competenti Uffici della Regione Veneto, a seguito della verifica formale, hanno fatto richiesta di completamento della documentazione progettuale al proponente.

VISTA la nota acquisita al prot. regionale il 25/01/2021 con n. 33439, con cui il proponente, considerato lo stato di necessità dato dalla situazione anomala del tratto di fiume Piave interessato, a seguito degli eventi alluvionali degli ultimi anni, ha richiesto una sospensione del procedimento in oggetto per 180 giorni, al fine di consentire alla ditta e alla U.O. Genio Civile di Belluno di poter definire un adeguato quadro programmatico.

VISTA la nota prot n. 65098 del 11/02/2021 con cui gli uffici VIA hanno concesso la sospensione del procedimento per 180 giorni, termine prorogato fino al 12/03/2022 con successive note prot. n. 356833 del 10/08/2021 e n. 65016 del 11/02/2022.

VISTA la nota prot. n. 140488 del 29/03/2021, con cui la società Nuove Costruzioni s.r.l. ha comunicato di rinunciare alla titolarità dell'istanza in oggetto in favore di Alberto Voltolina, che pertanto chiede di essere identificato come unico intestatario dell'iniziativa.

VISTA la nota prot. n. 42688 del 31/01/2022, con cui la UO Genio Civile di Belluno ha comunicato che le informazioni relative ai primi due approfondimenti richiesti con la nota prot. n. 557077 del 31/12/2020 possono essere forniti dallo studio idraulico di fattibilità agli atti dell'ufficio dal titolo "Studio Idraulico Mediante Modello Matematico a Fondo Mobile del Fiume Piave alla Confluenza con il T. Padola al Ponte per la Val Visdende nei Comuni di S. Stefano e S. Pietro di Cadore (BL)".

VISTA la documentazione integrativa relativa al terzo punto inviata con nota acquisita al protocollo regionale in data 11/03/2022, prot. n. 112964.

VISTA la nota prot. n. 176377 del 19/04/2022, con cui la Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso - U.O. VIA, ritenuta conclusa la fase di verifica dell'adeguatezza e completezza documentale prevista dal comma 3 dell'art. 27-bis del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., ha comunicato l'avvio del procedimento, provvedendo a pubblicare su sito web l'avviso al pubblico di cui all'art. 23, c.1 lett e), del D.Lgs. n. 152/06.

TENUTO CONTO che ai sensi dell'art. 10, comma 3, del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. la procedura di VIA comprende le procedure di valutazione d'incidenza di cui all'articolo 5 del decreto n. 357 del 1997.

CONSIDERATO che durante l'iter istruttorio sono pervenuti agli Uffici dell'U.O. V.I.A. osservazioni e pareri, di cui all'art. 24 del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., tesi a fornire elementi conoscitivi e valutativi concernenti i possibili effetti dell'intervento, formulati dai soggetti elencati (pubblicati sul sito web della Regione del Veneto: www.regione.veneto.it/web/vas-via-vinca-nuvv/via, progetto n. 50/2020):

• Autorità di Bacino Distrettuale delle Alpi Orientali, note acquisite al protocollo regionale con n. 233689 del 23/05/2022.
• UO VAS VINCA, NUVV della Regione Veneto, con nota prot. n. 259309 del 08/06/22, con cui si richiedono integrazioni alla documentazione sulla VINCA.
• Soprintendenza Archeologica, Belle Arti e Paesaggio per l'area Metropolitana di Venezia e le Province di Belluno, Padova e Treviso, acquisita al protocollo regionale con n. 321852 data 20/07/2022, con cui si esprime parere favorevole alla realizzazione del progetto nel rigoroso rispetto delle prescrizioni riportate.
• U.O. Servizi Forestali della Regione Veneto, con nota prot. n. 88255 del 15/02/2023, con cui si esprime parere favorevole alla realizzazione del progetto, con l'obbligo dell'osservanza delle prescrizioni riportate.
• Provincia di Belluno, prot. n. 18569 del 10/07/2026, acquisita al protocollo regionale con n. 412649 di pari data, con cui si esprime parere favorevole al rilascio del giudizio di compatibilità ambientale.

CONSIDERATO che il progetto in oggetto è stato discusso nella seduta del Comitato tecnico regionale V.I.A. del 15/06/2022 e in tale sede il Comitato ha ritenuto di richiedere alcune integrazioni e approfondimenti, utili al fine della prosecuzione dell'istruttoria.

VISTA la nota prot. n. 281942 del 23/06/2022, con cui gli uffici della U.O. Valutazione Impatto Ambientale hanno inviato al proponente la richiesta delle integrazioni di cui sopra.

CONSIDERATO che, su richiesta del proponente, i termini per la presentazione delle integrazioni sono stati sospesi fino al 19/01/2023 ai sensi dell'art. 27 bis comma 5 del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii, con le note prot. n. 316385 del 18/07/2022 e n. 507305 del 02/11/2022.

CONSIDERATO che, con PEC del 19/01/2023, acquisita agli atti con prot. n. 37193, 37202 e 37212 del 20/01/2023, sono state trasmesse dal proponente le integrazioni richieste con la nota prot. n. 281942 del 23/06/2022.

DATO ATTO che con nota prot. n. 61194 del 01/02/2023 gli uffici della U.O. VIA hanno comunicato agli Enti ed alle Amministrazioni coinvolti nel procedimento l'avvenuta pubblicazione delle integrazioni pervenute anche al fine di acquisire eventuali ulteriori osservazioni o pareri. Conformemente a quanto previsto dal c. 5 dell'art. 27-bis del D.Lgs. n. 152/2006, è stato inoltre pubblicato apposito avviso al pubblico; dalla data della pubblicazione del suddetto avviso, e per la durata di quindici (15) giorni, il pubblico interessato poteva presentare osservazioni. Con la stessa nota veniva convocata la Conferenza di Servizi, finalizzata al rilascio del provvedimento di VIA, per il giorno 22/03/2023.

VISTA la nota prot. n. 2199/2023, acquisita al protocollo regionale con n. 87369 del 14/02/2023, con cui l'Autorità di Bacino distrettuale delle Alpi Orientali, a seguito delle integrazioni presentate dal proponente, ha formulato una serie di osservazioni e manifestato la necessità di acquisire ulteriore documentazione integrativa.

PRESO ATTO della nota del 13/03/2023, acquisita con prot. reg. n. 140504 del 14/03/2023, con cui il proponente ha chiesto lo spostamento di 180 giorni della conferenza di servizi, indetta per il giorno 22/03/2023, al fine di poter dare riscontro alle suddette richieste documentali formulate dall'Autorità di Bacino.

CONSIDERATO che con nota prot. n. 150508 del 17/03/2023, gli uffici della U.O. Valutazione Impatto Ambientale, ritenendo accoglibile la richiesta del proponente, hanno comunicato l'annullamento della seduta della Conferenza di Servizi, al fine di permettere al proponente di dare riscontro alle richieste documentali formulate dall'Autorità di Bacino Distrettuale delle Alpi Orientali con nota acquisita al protocollo regionale con n. 87369 del 14/02/2023.

VISTE le ulteriori note dell'Autorità di Bacino Distrettuale delle Alpi Orientali, prot. n. 15282 del 05/10/2023, acquisita al protocollo regionale con n. 540282 della stessa data, prot. n. 15883 del 24/09/2024, acquisita al protocollo regionale con n. 489827 della stessa data, e prot. n. 18820 del 12/11/2024, acquisita al protocollo regionale con n. 584717 del 15/11/2024, con cui sono state specificate le integrazioni richieste.

CONSIDERATO che con note prot. n. 505309 del 15/09/2023, n. 480802 del 18/09/2024, n. 502322 del 01/10/2024 e prot. n. 594983 del 22/11/2024, la società proponente ha presentato la documentazione integrativa richiesta dall'Autorità di Bacino.

VISTA la nota dell'Autorità di Bacino Distrettuale delle Alpi Orientali, prot. n. 2564 del 26/02/2026, acquisita al protocollo regionale con n. 138189 di pari data, con cui, sulla base della documentazione tecnica integrativa trasmessa dal proponente a novembre 2024, l'Autorità esprime, per quanto di competenza, parere favorevole all'intervento in oggetto.

VISTA la nota acquisita al protocollo regionale con n. 525884 del 28/09/2023, con cui il Comune di San Pietro di Cadore ha inviato il Certificato di Destinazione Urbanistica dell'area in oggetto.

VISTA la DGR n. 1400/2017 avente per oggetto: "Nuove disposizioni relative all'attuazione della direttiva comunitaria 92/43/Cee e D.P.R. 357/1997 e ss.mm.ii. Approvazione della nuova "Guida metodologica per la valutazione di incidenza. Procedure e modalità operative", nonché di altri sussidi operativi e revoca della D.G.R. n. 2299 del 9.12.2014".

VISTI gli esiti istruttori per la valutazione d'incidenza, di cui all'istruttoria n. 4/2026 predisposta dalla U.O. VAS, VINCA e NUVV, acquisiti agli atti e interamente richiamati nel Parere n. 281, Allegato A al presente provvedimento.

DATO ATTO che i sopracitati esiti istruttori riconoscono una positiva conclusione della Valutazione di Incidenza con prescrizioni.

VISTA la nota n. 359302 del 18/06/2026 con la quale è stata convocata, per il giorno 08/07/2026, in modalità sincrona ai sensi dell'art. 14-ter della L. n. 241/1990 e ss.mm.ii., la Conferenza dei Servizi di cui al D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. e alla D.G.R. n. 568/2018.

VISTA la nota n. 405000 del 06/07/2026, con cui la Conferenza di Sevizi convocata per il giorno 8 luglio viene rinviata al giorno 29 luglio per la necessità di aggiornare la composizione del Comitato Tecnico Regionale VIA, a seguito della riorganizzazione delle strutture della Giunta Regionale.

CONSIDERATO che il progetto è stato discusso nella seduta del Comitato Tecnico Regionale VIA del 29/07/2026 e che, in tale sede, il Comitato ha preso atto e condiviso le valutazioni espresse dal gruppo istruttorio incaricato della valutazione e ha espresso parere favorevole al rilascio del provvedimento di VIA sul progetto;

VISTO il parere n. 281, Allegato A al presente provvedimento, con il quale il Comitato Tecnico Regionale V.I.A., nella seduta del 29/07/2026, ha espresso parere favorevole al rilascio del giudizio positivo di compatibilità ambientale sull'intervento intitolato "Impianto idroelettrico San Pietro", subordinatamente al rispetto della condizione ambientale dettagliata nel parere stesso;

CONSIDERATO che le determinazioni della seduta del Comitato Tecnico regionale VIA del 29/07/2026 sono state approvate nella seduta medesima;

CONSIDERATO che la Conferenza di Servizi, nella seduta del 29/07/2026, ai sensi della D.G.R. n. 568/2018, si è determinata favorevolmente in merito al rilascio del provvedimento di VIA del progetto in oggetto, facendo proprio il parere favorevole n. 281 del 29/07/2026 del Comitato Tecnico Regionale VIA, Allegato A al presente provvedimento;

TENUTO CONTO di quanto stabilito dalla D.G.R. n. 568/2018 per quanto concerne il rilascio del provvedimento di VIA nel caso di istanze presentate nell'ambito di un procedimento di cui al D.Lgs. n. 387/2003;

CONSIDERATO che con D.G.R. n. 338 del 24/03/2016 la Giunta della Regione del Veneto ha conferito alla Provincia di Belluno le funzioni in materia di rilascio dell'Autorizzazione Unica alla costruzione e all'esercizio degli impianti idroelettrici di cui al D.Lgs. 387/2003 e s.m.i., a completamento dell'attuazione dell'art. 3 della L.R. 3 febbraio 2006, n. 2;

VISTI gli art. 25 e 26 del D.Lgs. n. 152/06 e, in particolare, atteso che l'art. 26 stabilisce che il provvedimento di VIA è sempre integrato nell'autorizzazione e in ogni altro titolo abilitativo alla realizzazione dei progetti sottoposti a VIA;

PRESO ATTO che il proponente ha proposto che l'efficacia temporale del provvedimento di VIA sia pari ad 8 anni.

RITENUTO che in considerazione del cronoprogramma per la realizzazione dell'intervento e il contesto ambientale su cui insiste l'opera sia ragionevole stabilire che l'efficacia temporale del provvedimento di VIA sia limitata a cinque (5) anni;

1. che le premesse formano parte integrante del presente provvedimento;

2. di prendere atto, facendolo proprio, del Parere espresso dal Comitato Tecnico Regionale VIA n. 281 del 29/07/2026, Allegato A al presente Provvedimento, di cui forma parte integrante e sostanziale, in ordine alla compatibilità ambientale del progetto in esame, dando atto della conclusione positiva con prescrizioni della procedura per la Valutazione di Incidenza Ambientale e facendo proprie le valutazioni, le conclusioni e le relative prescrizioni contenute nella Relazione Istruttoria Tecnica n. 4/2026, espresse dalla Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso - U.O. VAS, VINCA e NUVV, subordinatamente al rispetto delle condizioni ambientali indicate nel medesimo parere;

3. di prendere atto delle determinazioni della Conferenza di Servizi di cui all'art. 14 della L. n. 241/1990, convocata ai sensi della DGR n. 568/2018, espresse nella seduta del 29/07/2026;

4. di adottare il provvedimento favorevole di VIA, relativamente all'istanza denominata "Impianto idroelettrico San Pietro" a favore di Alberto Voltolina (C.F. omissis e PIVA 03116470273) per le motivazioni di cui al parere del Comitato Tecnico Regionale VIA n. 281 del 29/07/2026, Allegato A al presente provvedimento, dando atto della positiva conclusione della Valutazione di Incidenza Ambientale;

5. di stabilire che, ai sensi di quanto stabilito dall'art. 25, comma 5 del D.Lgs. n. 152/2006, il presente provvedimento ha efficacia temporale pari a cinque anni. Decorso detto periodo senza che il progetto sia stato realizzato, salvo proroga concessa su istanza del proponente da parte dell'autorità che ha emanato il provvedimento, la procedura di VIA dovrà essere reiterata; se l'istanza di proroga è presentata almeno centoventi giorni prima della scadenza del termine di efficacia del provvedimento di VIA, il medesimo continuerà a essere efficace sino all'adozione delle determinazioni relative alla concessione della proroga.

6. di trasmettere il presente provvedimento alla Provincia di Belluno ai fini dell'adozione dei relativi provvedimenti di competenza in esito all'adozione del provvedimento di VIA favorevole;

7. di trasmettere il presente provvedimento ad Alberto Voltolina (C.F. omissis e PIVA 03116470273) nonché, di comunicare l'avvenuta adozione dello stesso al Comune di San Pietro di Cadore, alla Direzione Generale dell'ARPAV, all'Autorità di Bacino distrettuale delle Alpi Orientali, alla Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio per le Provincie di Padova, Treviso e Belluno, alla Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici - U.O. Genio Civile di Belluno, alla Direzione Foreste, Programmazione e Gestione Faunistico-Venatoria e alla U.O. VAS, VINCA e NUVV;

8. di dare atto che avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale all'Autorità Giudiziaria competente oppure in via alternativa al Presidente della Repubblica, nei termini e nelle modalità previste dal Decreto Legislativo n. 104/2010;

9. di pubblicare integralmente il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.