Affidamento diretto, ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. b) del D.lgs. n. 36/2023 e s.m.i., della fornitura biennale di materiale di ferramenta per l'esecuzione in economia di lavori di piccola manutenzione presso le sedi della Giunta della Regione del Veneto a favore della ditta Milanese S.n.c. con sede legale in via Terraglio, 43, 30174 - Mestre Venezia, C.F. e P. IVA 01516850276 e contestuale assunzione degli impegni di spesa sul bilancio per gli esercizi 2026, 2027 e 2028. L. R. 39/2001. C.I.G. n. BC57E7E1AF.
PREMESSO che:
- la Direzione Gestione del Patrimonio provvede alla gestione delle sedi della Giunta della Regione del Veneto territorialmente dislocate nei territori di Venezia, Mestre e Marghera attraverso l'acquisizione di servizi, forniture e lavori atti a garantire il regolare mantenimento in efficienza delle sedi stesse;
- la sopra citata Direzione necessita di reperire ordinariamente, per lavori di piccola manutenzione delle suddette sedi, materiale vario di ferramenta;
DATO ATTO che è in scadenza il contratto avente ad oggetto la fornitura biennale di materiale di ferramenta per l'esecuzione in economia di lavori di piccola manutenzione presso le sedi della Giunta della Regione del Veneto stipulato con la ditta Salani S.r.l. con sede legale in via Bottenigo, 147/Q - 30175 Mestre (VE) - C.F. e P.I. 03200490278 - C.I.G. n. B1DCC3E7F0 e che è necessario, pertanto, individuare un nuovo fornitore per l'affidamento della fornitura in oggetto;
RICHIAMATE le seguenti prenotazioni di spesa sul capitolo 100482 "Spese per la manutenzione ordinaria dei locali ed impianti, nonché dei beni mobili ed apparecchiature" relative al biennio 2026/2027:
- numero 377/2026 di euro 38.133,82 - art 002
- numero 467/2027 di euro 50.000,00 - art 002
RICHIAMATA, altresì, la nota n. 271640 del 14.05.2026 con la quale è stata richiesta alla Direzione Gestione del Patrimonio, che ha la titolarità di budget del capitolo 100482, la disponibilità finanziaria per l'esercizio 2028, finalizzata alla fornitura di materiale di ferramenta e altro materiale di consumo necessario per gli interventi di piccole manutenzioni presso le Sedi e gli Uffici;
DATO ATTO che la Direzione Gestione del Patrimonio ha dato seguito alla richiesta con DIPRE n. 22 del 19-05-2026, effettuando le relative prenotazioni di spesa come di seguito specificato:
- n. 437/2028 di euro 50.000,00 per acquisto materiale ferramenta;
- n. 438/2028 di euro 30.000,00 per piccoli interventi di manutenzione.
RILEVATO che dall'esame degli strumenti di acquisto e di negoziazione di Consip S.p.A. e dei soggetti aggregatori regionali disponibili, non risulta l'esistenza di convenzioni per la fornitura che si intende acquisire;
RITENUTO opportuno effettuare un'indagine di mercato mediante la richiesta di un preventivo a mezzo Pec a n. 5 (cinque) operatori economici iscritti nella piattaforma M.E.P.A. di Consip S.p.a. al Bando "Beni", Categoria "Ferramenta" ed operanti nel raggio di 15 km dal confine del Comune di Venezia, in quanto gli addetti alla manutenzione delle sedi regionali dovranno recarsi con cadenza settimanale presso il punto vendita al fine di rifornirsi del materiale di ferramenta;
DATO ATTO che sono stati interpellati i seguenti operatori economici con i prerequisiti sopra indicati:
- Utensilmac S.r.l. - via Colombara, 125/D - 30175 Marghera - Venezia;
- Milanese S.n.c. - via Terraglio, 43 - 30174 Mestre - Venezia;
- Ferramenta Decora Di Olivi Claudio - via Beccaria, 41/A - 30175 Marghera - Venezia;
- Scomazzon Libero S.A.S. di Scomazzon Ubaldo & C. - via Ceresio, 4 - 30176 Malcontenta - Venezia;
- Utensilferramenta Di Morello Roberto & C. S.N.C. - via Galuppi, 12 - 30171 Mestre - Venezia.
CONSIDERATO che, a conclusione dello svolgimento dell'indagine di mercato, sono pervenuti soltanto n. 3 (tre) preventivi da parte dei seguenti operatori economici:
- Utensilmac S.r.l. - via Colombara, 125/D - 30175 Marghera - Venezia;
- Milanese S.n.c. - via Terraglio, 43 - 30174 Mestre - Venezia;
- Scomazzon Libero S.A.S. di Scomazzon Ubaldo & C. - via Ceresio, 4 - 30176 Malcontenta - Venezia.
RILEVATO che la valutazione dei succitati preventivi è stata effettuata dalla Stazione Appaltante tenuto conto dei seguenti elementi:
- la completezza dell'offerta rispetto alla totalità dei prodotti elencati nel listino predisposto dalla Stazione Appaltante;
- il minor importo complessivo offerto per i prodotti in listino;
- il maggior sconto percentuale offerto sui prodotti extra-listino;
CONSIDERATO che il miglior preventivo è stato quello presentato dalla ditta Milanese S.n.c. con sede legale in via Terraglio, 3 - 30174 Mestre - Venezia, C.F. e P.I. 01516850276, che ha formulato, tramite nota prot. n. 364158 del 22.06.2026, un'offerta per la totalità dei prodotti indicati nell'elenco dalla Stazione Appaltante pari all'importo complessivo di Euro 23.077,70 al netto dell'Iva ed uno sconto percentuale sui prodotti non indicati in elenco pari al valore del 20% rispetto ai prezzi di listino, come risulta dal verbale del Rup del 25.06.2026 agli atti d'ufficio;
DATO ATTO che è stato rispettato il principio di rotazione di cui all'art. 49 del D.Lgs n. 36/2023 e s.m.i., in quanto il contraente uscente è la ditta Salani S.r.l. con sede legale in via Bottenigo, 147/Q - 30175 Mestre Venezia - C.F. e Partita IVA 03200490278;
RITENUTO, pertanto, opportuno avviare una Trattativa Diretta nel M.E.P.A. di Consip S.p.a. con la sopra citata ditta, numero identificativo 6428036, denominata "Fornitura biennale di materiale di ferramenta per la manutenzione delle sedi della Giunta della Regione del Veneto";
VERIFICATO che la ditta ha ulteriormente abbassato l'importo economico offerto in sede di indagine di mercato proponendo un importo pari ad Euro 23.034,66 al netto dell'IVA per la totalità dei prodotti elencati nel listino predisposto dalla Stazione Appaltante e la medesima percentuale di sconto del 20% sui prodotti extra-listino;
RITENUTO che la suddetta offerta è congrua sia dal punto di vista economico, sia sotto il profilo tecnico;
PRESO ATTO che l'operatore economico ha attestato con dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, acquisita tramite la T.D. nel M.E.P.A. sopra citata., il possesso dei requisiti generali per la partecipazione alle procedure d'appalto, come previsto dall'art. 52 del D.Lgs. n. 36/2023 e s.m.i. per gli affidamenti diretti di importo inferiore a Euro 40.000,00;
DATO ATTO, altresì, che la scrivente Stazione Appaltante provvederà alla verifica della suddetta dichiarazione, ai sensi dell'art. 99 del D.Lgs. n. 36/2023 e s.m.i., tramite il Fascicolo Virtuale dell'Operatore Economico 2.0 (FVOE) effettuata a campione, come stabilito dalla DGR n. 671 del 18 giugno 2024 concernente gli "Indirizzi Operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della regione del Veneto. Artt. 45 - 55 e Allegati II.1 e II.2 al D.lgs. 36/2023" modificata dalla DGR n. 15 del 20.01.2026, e che, qualora non sia confermato il possesso dei requisiti generali dichiarati, procederà alla risoluzione del contratto e ad adottare le ulteriori iniziative, come stabilito dall'art. 52 del D.Lgs. n. 36/2023;
DATO ATTO che il suddetto operatore economico affidatario ha, altresì, dichiarato di essere in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali che sono state prestate a favore di svariati soggetti pubblici, fra cui anche la scrivente Stazione Appaltante nel biennio 2022 - 2024;
ACCERTATO che la fornitura resa in precedenza è stato svolta in maniera corretta e puntuale;
PRESO ATTO che con nota acquisita agli atti con prot. n. 413702 del 10.07.2026 la ditta Milanese S.n.c., con sede in via Terraglio 43, 30174 - Mestre - Venezia, C.F. e P. IVA 01516850276, ha presentato la polizza fidejussoria n. 2298866 emessa in data 09.07.2026 da Revo Insurance S.p.a, con sede legale in Viale dell'Agricoltura 7, 37135 Verona, nella misura del 5% del valore contrattuale, come previsto dall'art. 53, comma 4 del D.Lgs. n. 36/2023 e s.m.i. e dall'art. 17 delle condizioni particolari di contratto;
DATO ATTO CHE la piattaforma del M.E.P.A. prevede l'obbligo di concludere la procedura di affidamento della fornitura mediante la sottoscrizione in forma digitale del contratto generato automaticamente dal sistema;
RITENUTO pertanto di affidare, ai sensi dell'art. 50 comma 1, lett. b) del D.lgs. n. 36/2023 e s.m.i., la fornitura biennale di materiale di ferramenta per l'esecuzione in economia di lavori di piccola manutenzione presso le sedi della Giunta Regionale del Veneto, per il biennio 2026 - 2028, alla ditta Milanese S.n.c. con sede legale in via Terraglio 43, 30174 - Mestre (VE), C.F. e P. IVA 01516850276, che ha presentato un'offerta per la totalità dei prodotti indicati nel listino dalla Stazione Appaltante pari all'importo complessivo di Euro 23.034,66, al netto dell'Iva, ed uno sconto percentuale sui prodotti non indicati in listino pari al valore del 20%;
DATO ATTO che:
- ai sensi dell'art 14, comma 4 del D.Lgs. n. 36/2023 e s.m.i., il valore massimo complessivo dell'appalto per l'intera durata biennale è pari ad Euro 23.034,66= al netto dell'Iva al 22%;
- saranno liquidati soltanto gli ordinativi di fornitura effettuati nel periodo di vigenza del contratto e che, pertanto, l'appaltatore sarà tenuto ad eseguire solo ed esclusivamente le forniture commissionate dal personale dell'Amministrazione senza poter vantare alcuna eccezione o reclamo qualora l'importo finale del contratto risultasse inferiore rispetto a quello massimo offerto in sede di Trattativa diretta nel M.E.P.A., al netto dell'Iva, come precisato nelle condizioni particolari di contratto;
ATTESO che nel presente appalto non sussiste l'interesse transfrontaliero certo;
RILEVATO che:
- il procedimento è stato istruito dal personale della Direzione Acquisti, AA.GG. e SOS affidamento servizi e forniture, U.O. Ufficiale Rogante, Acquisti e Servizi Generali, E.Q. Economato;
- il Responsabile unico del progetto, ai sensi dell'art. 15, comma 1 del D.Lgs n. 36/2023 e s.m.i., è il Dott. Claudio Dal Corso, afferente alla U.O. Ufficiale Rogante, Acquisti e Servizi generali;
CONSIDERATO che l'obbligazione è perfezionata contestualmente all'adozione del presente atto;
CONSIDERATO, quindi, necessario impegnare la spesa del valore del contratto di Euro 23.034,66= Iva esclusa, pari alla cifra complessiva di Euro 28.102,29= Iva 22% inclusa a copertura del contratto a favore della ditta Milanese S.n.c., con sede legale in via Terraglio 43, 30174 - Mestre - Venezia, C.F. e P. IVA 01516850276, C.I.G. n. BC57E7E1AF, sul capitolo 100482 "Spese per la manutenzione ordinaria dei locali ed impianti, nonché dei beni mobili ed apparecchiature", a valere sulle prenotazioni n. 377/2026, n. 467/2027 e n. 437/2028, come di seguito riportato:
- sub impegno di Euro 8.000,00= (IVA 22% inclusa) sulla prenotazione n. 377/2026;
- sub impegno di Euro 12.000,00= (IVA 22% inclusa) sulla prenotazione n. 467/2027;
- sub impegno di Euro 8.102,29= (IVA 22% inclusa) sulla prenotazione n. 437/2028 (DIPRE).
come meglio indicato nell'Allegato A contabile del presente atto;
VISTA la documentazione agli atti d'ufficio;
RILEVATO che il soggetto delegato a procedere alla stipula del contratto è il Direttore della U.O. Ufficiale Rogante, Acquisti e Servizi Generali;
RILEVATO che le prestazioni in argomento rientrano tra quelle di cui all'art 10, comma 3 del D.lgs. n. 118/2011;
VISTA la documentazione agli atti d'ufficio;
VISTO il D. Lgs. n. 36/2023 e s.m.i.;
VISTA la L.R. statutaria n. 1/2012;
VISTE le LL.RR. n. 6/1980, n. 39/2001, n. 36/2004 e n. 54/2012 e ss.mm.ii.;
VISTA la DGR n. 671 del 18.06.2024 modificata dalla DGR n. 15 del 20.01.2026;
VISTO il D. Lgs. n. 33/2013;
VISTO il D. Lgs n. 118/2011 e successive variazioni;
VISTA la L.R. n. 2 del 10.04.2026 "Legge di stabilità regionale 2026";
VISTA la L.R. n. 3 del 10.04.2026 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2026";
VISTA la L.R. n. 4 del 10.04.2026 "Bilancio di previsione 2026-2028";
VISTA la DGR n. 219 del 09.04.2026 con la quale è stato approvato il "Documento tecnico di accompagnamento del Bilancio di Previsione 2026-2028";
VISTO il Decreto n. 3 del 15.04.2026 del Segretario Generale della Programmazione "Bilancio Finanziario Gestionale 2026-2028";
VISTA la DGR n. 311 del 30.04.2026 "Direttive per la gestione del Bilancio 2026-2028";
VISTA la DGR 562 del 16/06/2026 "Adempimenti connessi all'avvio della XII^ Legislatura e preordinati al completamento dell'articolazione delle strutture della Giunta regionale. Istituzione delle Unità Organizzative, di alcune Strutture temporanee e connesso incardinamento degli attuali incarichi di Elevata Qualificazione. Artt. 17, 19 e 20 della L.R. n. 54/2012 e ss.mm.ii.";
VISTO il Decreto n. 15462 del 03/07/2026 del Direttore della Direzione Bilancio e Ragioneria con cui, a seguito di ridefinizione dell'assetto organizzativo regionale, si è provveduto all'aggiornamento dell'Allegato A del predetto "Bilancio finanziario gestionale 2026-2028";
ATTESTATA l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
Tutto ciò premesso e considerato: