Affidamento diretto della fornitura di integratori minerali per i partecipanti alla "Campagna AIB estiva 2026" in Calabria di luglio-agosto 2026, ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. b) del D.lgs. n. 36/2023. CIG BC5CCEEC36. Impegno di spesa a favore di Farmacia alla Marca S.r.l..
PREMESSO che in data 31.07.2021 la Presidenza del Consiglio dei Ministri ha disposto la mobilitazione straordinaria del Servizio nazionale di protezione civile a supporto della Regione Sicilia in conseguenza del grave rischio incendi connesso all'eccezionale situazione meteoclimatica in atto e prevista nella medesima regione;
PREMESSO che, al fine di prevenire altre analoghe emergenze, nel corso della seduta tecnica della Commissione Speciale delle Regioni tenutasi il 07.06.2022, il Dipartimento della Protezione Civile ha formulato la richiesta di fornire contingenti di volontari operanti nel settore dell'antincendio boschivo a supporto delle attività estive di monitoraggio del territorio e di eventuale intervento attivo nei territori delle Regioni Sicilia, Puglia e Calabria ove, negli ultimi anni, il Sistema Nazionale di Protezione Civile ha operato in numerose emergenze e mobilitazioni per affrontare il rischio incendi, proponendo dei "gemellaggi" tra le Regioni a più alto rischio di incendi boschivi estivi e quelle nelle quali tale eventualità risulta meno probabile;
RICORDATO che dal 2022 al 2025 la Regione Veneto ha aderito ai "gemellaggi" organizzati rispettivamente con le tre summenzionate regioni per gli scopi su esposti;
DATO ATTO che anche per il corrente anno è stata predisposta la "Campagna AIB estiva 2026", dal 25 luglio al 16 agosto, per far fronte al grave rischio incendi connesso alla situazione meteoclimatica delle regioni suindicate, e in seno alle riunioni preparatorie della medesima, è stato proposto alla Regione del Veneto di organizzare allo scopo un "gemellaggio" con la Regione Calabria;
RITENUTO opportuno, pertanto, organizzare un apposito contingente costituito da circa n. 80 operatori e formato da volontari AIB, operai forestali specializzati AVISP e funzionari regionali (direttori delle operazioni di spegnimento - DOS - e funzionari di protezione civile);
RILEVATA la necessità di acquistare una congrua quantità di integratori minerali da utilizzare durante i turni di servizio al fine di garantire la reidratazione del personale esposto ad alte temperature;
DATO ATTO che all'esito di un'indagine di mercato svolta dall'Ufficio Logistica mediante richiesta di preventivi, è stato individuato quale possibile affidatario della fornitura di n. 1320 bustine idrosolubili monodose di integratori di sali minerali l'operatore economico Farmacia alla Marca S.r.l., C.F./P.I. 04561330269;
RITENUTO congruo stimare l'importo dell'affidamento in euro 350,00=al netto di Iva;
DATO ATTO che per la fornitura in oggetto attualmente non sussistono convenzioni Consip attive cui poter aderire o da utilizzare come parametro di prezzo-qualità;
RITENUTO che le prestazioni oggetto dell'affidamento non possano rivestire un interesse transfrontaliero certo, secondo quanto previsto dall'art. 48, comma 2, del D.lgs. n. 36/2023, in particolare per l'esiguità dell'importo;
RILEVATO che ricorrono i presupposti per l'affidamento diretto della fornitura, ai sensi dell'art. 50, comma 1 lett. b) del D.lgs. n. 36/2023;
VISTO l'art. 25, comma 2, del D.lgs. n. 36/2023, secondo cui le stazioni appaltanti e gli enti concedenti utilizzano le piattaforme di approvvigionamento digitale per svolgere le procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici;
DATO ATTO che nel 2023 la Regione del Veneto ha attivato una propria piattaforma di e-procurement denominata "APPTEL" (acronimo di Appalti Telematici), per la gestione delle procedure di affidamento di lavori, forniture e servizi;
DATO ATTO che, a tal fine, in data 24.06.2026 è stata avviata su APPTEL la procedura di affidamento diretto n. G03877, mediante trasmissione di apposita Lettera di invito all'operatore economico Farmacia alla Marca S.r.l., secondo quanto stabilito dal "Documento Unico di Affidamento" di cui all'Allegato A al presente atto;
DATO ATTO che, entro il termine fissato nella procedura a Invito, con documenti acquisiti al protocollo regionale n. 410888 del 06.07.2026, n. 409403 del 08.07.2026 e nn. 410100 e 410888 del 09.07.2026, l'operatore economico ha presentato la propria offerta per l'importo complessivo di euro 307,56=al netto di Iva;
RITENUTA equa l'offerta economica presentata da Farmacia alla Marca S.r.l.;
PRESO ATTO che:
- ai sensi del comma 1 dell'art. 52 del D.lgs. 36/2023 è previsto che "Nelle procedure di affidamento di cui all'articolo 50, comma 1, lettere a) e b), di importo inferiore a 40.000,00 Euro, gli operatori economici attestano con dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà il possesso dei requisiti di partecipazione e di qualificazione richiesti. La stazione appaltante verifica le dichiarazioni, anche previo sorteggio di un campione individuato con modalità predeterminate ogni anno";
- in merito alle modalità di verifica, gli "Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza Europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 45 - 55 e Allegati II.1 e II. 2 al Decreto Legislativo 31 marzo 2023 n. 36", approvati con DGR n. 671 del 18.06.2024, prevedono per gli affidamenti avviati dal 1° gennaio 2025 un controllo a posteriori previo sorteggio di un campione da individuare con le modalità definite annualmente con apposito provvedimento del Direttore dell'Area competente in materia di lavori pubblici;
RICONOSCIUTA la completezza della documentazione amministrativa presentata dall'operatore economico, comprensiva dell'autodichiarazione concernente il possesso dei requisiti di cui agli articoli 94 e seguenti del D.lgs. n. 36/2023;
VERIFICATA la regolarità contributiva e l'assenza di annotazioni ANAC mediante procedura telematica;
DATO ATTO che l'affidamento in oggetto rispetta il principio di rotazione stabilito dall'art. 49 del D.lgs. n. 36/2023;
RITENUTO di non richiedere la garanzia definitiva, ai sensi dell'art. 53, comma 4 del D.lgs. 36/2023, in virtù dell'esiguità dell'importo;
RITENUTO pertanto di affidare all'operatore economico Farmacia alla Marca S.r.l. la fornitura di integratori minerali per partecipanti alla "Campagna AIB estiva 2026", ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. b) del D.lgs. n. 36/2023, come da procedura n. G03877 espletata sulla piattaforma APPTEL, per un importo complessivo pari a euro 338,32=Iva al 10% inclusa, da eseguirsi entro e non oltre il 15.07.2026, come dettagliato nel "Documento Unico di Affidamento" di cui all'Allegato A al presente atto;
DATO ATTO che:
- il CIG relativo alla procedura di affidamento oggetto del presente provvedimento è il n. BC5CCEEC36;
- la fornitura rientra nel settore merceologico "Integratori minerali" identificato con CPV 33617000-8;
- per le forniture senza posa in opera non si rende necessaria l'indicazione dei costi della manodopera e del CCNL applicabile;
- la spesa non è soggetta a CUP in quanto rientrante nell'ambito di un intervento di gestione e non in un intervento di sviluppo afferente a un progetto di investimento pubblico;
RITENUTO pertanto di impegnare per la fornitura di n. 1320 bustine idrosolubili monodose di integratori di sali minerali a favore dell'operatore economico Farmacia alla Marca S.r.l., l'importo complessivo di euro 338,32=Iva al 10% inclusa, sul capitolo 104572 "Azioni regionali per il funzionamento del servizio regionale di protezione civile - acquisto di beni e servizi (art. 3, 7, 23, 24, l.r. 01/06/2022, n.13)", secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato B contabile al presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale;
DATO ATTO che alla liquidazione di spesa si procederà ai sensi dell'art. 44 e seguenti della L.R. n. 39/2001, su presentazione di regolare fattura, previa verifica del D.U.R.C. e della regolarità della fornitura;
DATO ATTO che l'incarico di Direttore dell'Unità Organizzativa Volontariato, Logistica e Formazione, incardinata nella Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale, alla data di invio della Lettera d'Invito all'Operatore economico risultava conferito all'Ing. Nicola Gaspardo;
DATO ATTO che l'ing. Nicola Gaspardo è stato individuato quale Responsabile Unico del Progetto e ha svolto l'attività sino al 30.06.2026, data di cessazione dell'incarico;
RICHIAMATA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1261 del 05.11.2024 con la quale, ai sensi dell'art. 17 della Legge regionale n. 54/2012 e ss.mm.ii., viene conferito all'Ing. Tommaso Settin l'incarico di Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale;
PRESO ATTO che, in forza della Deliberazione della Giunta Regionale n. 312 del 30 aprile 2026 concernente la riorganizzazione complessiva delle strutture amministrative della Giunta regionale, la Direzione "Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale" assume, a decorrere dal 01.07.2026, la denominazione di Direzione "Protezione Civile", risultando incardinata presso la nuova Area "Ambiente e Tutela del Territorio";
PRESO ATTO che con deliberazione n. 529 del 16.06.2026 è stato confermato all'Ing. Tommaso Settin l'incarico di Direttore della di Direzione "Protezione Civile";
RITENUTO di individuare quale Responsabile Unico del Progetto l'Ing. Tommaso Settin, a decorrere dal 1.07.2026;
RITENUTO di nominare quale Direttore dell'esecuzione contrattuale il dott. geol. Rocco Mariani, titolare della E.Q. "Logistica" della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale;
VISTI:
- il D.lgs. n. 36/2023;
- il D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;
- il D.lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii.;
- il D.lgs. n. 1/2018 "Codice della Protezione Civile" e ss.mm.ii.;
- la Legge Statutaria n. 1/2012 e ss.mm.ii.;
- le LL. RR. n. 6/1980, n. 39/2001, n. 36/2004 e n. 54/2012 e ss.mm.ii.;
- la L.R. n. 13 del 01.06.2022 "Disciplina delle attività di Protezione Civile";
- la L.R. n. 4 del 10.04.2026 "Bilancio di previsione 2026 - 2028";
- la L.R. n. 2 del 10.04.2026 "Legge di stabilità regionale 2026";
- la L.R. n. 3 del 10.04.2026 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2026";
- la D.G.R. n. 219 del 09.04.2026 "Documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2026 - 2028";
- il D.S.G.P. n. 3 del 15.04.2026 "Bilancio Finanziario Gestionale 2026 - 2028";
- la DGR n. 311 del 30.04.2026 "Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2026 - 2028";
- la documentazione agli atti;
ATTESTATA l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
Tutto ciò premesso e considerato,