PREMESSO CHE il 17/12/2020, a seguito dell'approvazione da parte del Parlamento europeo, il Consiglio europeo ha adottato il Quadro Finanziario Pluriennale (QFP) dell'Unione Europea per il periodo 2021-2027, in vigore dal 1° gennaio 2021.

 

PREMESSO CHE in data 24/06/2021 sono stati approvati il Regolamento (UE) n. 1058/2021 (Regolamento FESR) recante disposizioni relative al Fondo europeo di sviluppo regionale e al Fondo di coesione e il Regolamento (UE) n. 1060/2021 contenente disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l'acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti.

 

PREMESSO CHE la Giunta regionale del Veneto, con DGR/CR n. 134 del 23/12/2021, ha approvato la proposta di Programma Regionale (PR) Veneto Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) 2021-2027, successivamente trasmessa, conformemente a quanto stabilito dall'art. 9 della L.R. n. 26/2011, al Consiglio Regionale per l'esame e l'approvazione definitiva avvenuta con DCR n. 16 del 15/02/2022.

 

PREMESSO CHE il Programma Regionale Veneto FESR 2021-2027 è stato approvato dalla Commissione europea con Decisione C (2022) 8415 finale del 16/11/2022 e la Giunta regionale ne ha preso atto con DGR n. 1573 del 13/12/2022. Successivamente, la Commissione europea è intervenuta a modifica della Decisione di esecuzione C (2022) 8415 con Decisione C (2024) 4983 final del 10 luglio 2024, e con Decisione C (2025) 6916 final del 15/10/2025. Da ultimo la Commissione europea è intervenuta con Decisione C (2026) 1893 final del 18/03/2026 e la Giunta regionale ne ha preso atto con DGR n. 222 del 14/04/2026.

 

PREMESSO CHE la Giunta regionale con DGR/CR n. 7 del 05/02/2026 ha approvato la proposta definitiva di riprogrammazione del PR Veneto FESR 2021-2027 tenuto conto anche delle osservazioni pervenute da parte della Commissione europea, individuando le nuove priorità e le rispettive dotazioni finanziarie coerentemente con quanto stabilito dal Regolamento (UE) n. 1914/2025, di seguito approvate dal Consiglio regionale con Delibera amministrativa n. 16 del 24/02/2026.

 

PREMESSO CHE con il Regolamento (UE) n. 2023/435 del Parlamento europeo e del Consiglio si modifica il Regolamento (UE) 2021/241 per quanto riguarda l'inserimento di capitoli dedicati al piano REPowerEU nei piani per la ripresa e la resilienza e modifica, tra l'altro, i Regolamenti (UE) n. 1303/2013, (UE) e n. 2021/1060.

 

DATO CHE con DGR n. 637 del 01/06/2022 è stato istituito il Comitato di Sorveglianza unico il quale, in data 23/02/2023, in data 08/06/2023, in data 27/10/2023 e tramite procedura scritta (nota prot. n. 496729 del 27 settembre 2024, nota prot. 279687 del 06 giugno 2025, nota prot. 566362 del 15 ottobre 2025 e nota prot. n. 175880 del 19/03/2026), conclusasi con esito positivo (nota prot. n. 550508 del 25 ottobre 2024, nota prot. n. 294288 del 16 giugno 2025, nota prot. n. 590979 del 27 ottobre 2025 e nota prot. n. 192014 del 27/03/2026) ha approvato i Criteri di Selezione delle Operazioni con i quali sono stati fissati i parametri che dovranno essere seguiti nelle fasi di ammissione e di valutazione delle domande di sostegno riferiti alle singole Azioni del PR stesso;

 

VISTO CHE con la procedura scritta (nota prot. n. 496729 del 27 settembre 2024 e nota prot. n. 192014 del 27/03/2026), conclusasi con esito positivo (nota prot. n. 550508 del 25/10/2024 e nota prot. n. 550508 del 25/10/2024) il Comitato di Sorveglianza unico ha approvato i Criteri di Selezione delle Operazioni con i quali sono stati fissati i parametri che dovranno essere seguiti nelle fasi di ammissione e di valutazione delle domande di sostegno riferiti all'Azione 1.2.3 del PR Veneto FESR 2021-2027;

 

DATO CHE la L.R. n. 31/2001, così come modificata dalla L.R. n. 14/2023, stabilisce che l'Agenzia Veneta per i Pagamenti (AVEPA), a partire dal 01/04/2022, esercita le funzioni di Organismo Intermedio (OI) per la gestione del PSR Veneto FESR e di organismo di gestione di programmi ad esso riconducibili, previa stipula di specifico accordo con l'Autorità di Gestione del Programma stesso;

 

VISTO CHE con DGR n. 299 del 21/03/2023 è stato approvato il relativo schema di Accordo che dettaglia nello specifico le funzioni di OI esercitate da AVEPA rispetto alle singole Azioni del PR, successivamente sottoscritto con firma digitale tra le parti in data 28/03/2023 e 04/04/2023. L'Allegato A1 dell'Accordo è stato successivamente modificato con DGR n. 740 del 22/06/2023 e DGR n. 843 del 16/07/2024;

 

POSTO CHE con DGR n. 9 del 09/01/2024, Regione del Veneto ha approvato l'attuazione del percorso delle progettualità relative al Programma Regionale (PR) Veneto Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) 2021-2027, Priorità 1 "Un'Europa più competitiva e intelligente attraverso la promozione di una trasformazione economica innovativa e intelligente e della connettività regionale alle TIC", OS 1.2 "Permettere ai cittadini, alle imprese, alle organizzazioni di ricerca e alle autorità pubbliche di cogliere i vantaggi della digitalizzazione", Azione 1.2.3 "Spazi di Open Innovation";

 

POSTO CHE nell'ambito del PR Veneto FESR 2021-2027 è prevista l'Azione 1.2.3 "Spazi di Open Innovation" e che con DGR n. 284 del 28/04/2026 è stato approvato il Bando "Spazi di Open Innovation", finalizzato alla realizzazione degli interventi dell'Azione 1.2.3;

 

POSTO CHE con tale Azione si intende favorire lo sviluppo di interventi per la creazione e il potenziamento dei presidi territoriali per la diffusione delle conoscenze digitali e la sperimentazione di nuove tecnologie abilitanti, con l'obiettivo di un consolidamento strutturale di un percorso di innovazione sociale e digitale già avviato con successo , in continuità con l'esperienza degli Innovation Lab e delle Palestre Digitali finanziati nell'ambito del Programma Operativo Regionale (POR) FESR 2014-2020, Asse 2 - in particolare attraverso l'Azione 2.3.1 - con cui la Regione del Veneto ha consolidato un patrimonio rilevante di esperienze volte anche alla diffusione della cultura degli Open Data, evolvendo il modello per rispondere alle sfide della nuova programmazione e alle opportunità offerte dalle tecnologie emergenti.

 

POSTO CHE tale Azione si pone in sinergia con la misura M1C1 1.7.2 "Rete dei servizi di facilitazione digitale" finanziata dal PNRR, per garantire supporto costante ai cittadini nell'accesso e fruizione ai servizi digitali;

 

POSTO CHE tale Azione intende garantire una connessione con l'Azione 1.2.1 (Veneto Data Platform) e l'Azione 1.2.2 (PA Digitale) PR FESR 2021-2027, dove gli spazi diventano laboratori fisici per testare servizi pubblici abilitati da database aperti e piattaforme regionali.

 

RITENUTO CHE tramite l'Azione 1.2.3, si intende quindi incrementare la diffusione delle competenze digitali alla cittadinanza e l'uso consapevole delle tecnologie innovative, in particolare in riferimento all'Intelligenza Artificiale, favorendo quindi l'accesso inclusivo ai servizi digitali della Pubblica Amministrazione. Viene inoltre promossa la sperimentazione di soluzioni innovative basate sull'IA attraverso percorsi di innovazione sociale partecipata e la valorizzazione del patrimonio Open Data, migliorandone qualità, accessibilità e utilizzo.

 

L'iniziativa da avviare nell'ambito dell'Azione 1.2.3 è destinata a sostenere gli investimenti, mediante contributi a fondo perduto, che mirano a:

 

-    incrementare l'alfabetizzazione digitale della popolazione, accrescere le competenze digitali dei cittadini e diffondere una maggiore consapevolezza nell'uso delle tecnologie innovative, con particolare riguardo verso i sistemi di Intelligenza Artificiale, nonché favorire la fruizione autonoma e agile dei servizi digitali delle Pubbliche Amministrazioni, attraverso interventi di facilitazione, assistenza, acculturazione ed empowerment digitale a beneficio della cittadinanza, soprattutto quella più a rischio di esclusione dal digitale;

 

-    sperimentare, attraverso iniziative pilota, l'applicazione di tecnologie di Intelligenza Artificiale per la creazione di servizi pubblici digitali attraverso tecniche di innovazione sociale, ossia percorsi strutturati che prevedano il coinvolgimento dei diversi attori dalle prime fasi di progettazione fino ai test e implementazione;

 

-    contribuire a valorizzare il patrimonio informativo Open Data (c.d. dataset pubblici), accrescendo la quantità o migliorando la qualità, la fruibilità e l'utilizzo pratico dei dati resi disponibili ai cittadini;

 

POSTO CHE l'Azione 1.2.3 individua quali beneficiari dell'iniziativa sopra esposta Comuni fra loro aggregati nelle forme previste dalla Parte I, Titolo II, Capo V del Testo Unico degli Enti Locali (D.lgs 18/08/2000 n. 267). Le aggregazioni devono avere un n. minimo di 3 Comuni associati, appartenenti allo stesso territorio provinciale e un numero di abitanti minimo pari a 30.000.

 

DATO ATTO CHE la medesima DGR n. 284 del 28/04/2026 ha incaricato (punto n. 9 del dispositivo) il Direttore della Direzione ICT, Agenda Digitale e SOS affidamento servizi e forniture ict dell'esecuzione dell'atto, fatta eccezione per le funzioni esercitate da AVEPA in qualità di Organismo Intermedio, ivi inclusa l'assunzione di ogni ulteriore successivo atto volto a stabilire scadenze o condizioni ulteriori rispetto a quelli disposti dal presente provvedimento, previo assenso della Direzione Programmazione Unitaria tramite apposito visto;

 

CONSIDERATO CHE, alla data del 9 luglio 2026, sono pervenute tramite PEC alla Direzione ICT, Agenda Digitale e SOS Affidamento Servizi e Forniture ICT, da parte di Enti potenziali beneficiari, 5 richieste di proroga dei termini per la presentazione delle domande di sostegno, sia connessi a problematiche connesse alla configurazione della piattaforma FondiRVE, sia per necessità di completare la raccolta sul territorio dell'adesione da parte dei Comuni interessati;

 

RITENUTO al fine di consentire la presentazione delle domande di partecipazione al Bando, di disporre una proroga dei termini per la presentazione della domanda di agevolazione. Tale proroga riguarda i seguenti articoli:

 

-    Articolo 10, "Termini e modalità di presentazione della domanda di agevolazione", comma 2 del Bando, Allegato A alla DGR n. 284/2026, con la sostituzione della formulazione "L'apertura dei termini per la compilazione e la presentazione della domanda di sostegno è prevista dalle ore 10.00 del giorno 07/05/2026 e sarà attiva fino alle ore 17:00 del giorno 14/07/2026" con la seguente "L'apertura dei termini per la compilazione e la presentazione della domanda di sostegno è prevista dalle ore 10.00 del giorno 07/05/2026 e sarà attiva fino alle ore 17:00 del giorno 30/07/2026.";

 

-    Articolo 15, "Tempi di realizzazione del progetto", comma 1 del Bando, Allegato A alla DGR n. 1093/2025, con l'aggiornamento delle tempistiche riportate in tabella con le seguenti indicazioni:

 

FASE	TEMPISTICA/SCADENZE
Avvio progetto	Le spese sono ammissibili a partire dalla pubblicazione sul BURV del presente bando
Apertura presentazione domanda di sostegno	Dalle ore 10:00 del 07/05/2026
Chiusura presentazione domanda di sostegno	Entro le ore 17:00 del 30/07/2026
Presentazione domanda di anticipo (facoltativo)	A partire dal 30esimo giorno (dalle ore 10:00) ed entro 120 giorni dalla pubblicazione sul BUR del decreto di finanziabilità del sostegno e comunque entro le ore 17:00 di tale scadenza
Presentazione domanda di acconto (obbligatorio)	a partire dalle ore 10.00 del 1 luglio 2027 ed entro le ore 17:00 del 30 settembre 2027
Conclusione del progetto (obbligatorio)	entro il 18esimo mese dalla pubblicazione sul BURV del decreto di finanziabilità del sostegno
Presentazione domanda di saldo (obbligatorio)	A partire dal 120esimo giorno (ore 10.00) dalla pubblicazione sul BUR del decreto di finanziabilità del sostegno ed entro le ore 17:00 del termine previsto per la conclusione del progetto.

 

VISTA la nota n. 0412271 del 09/07/2026 della Direzione Programmazione Unitaria, che si è espressa favorevolmente rispetto alla proposta di proroga dei termini e modalità di presentazione della domanda di agevolazione dell'Allegato A alla DGR 284/2026;