Affidamento diretto, ai sensi dell'art. 50, comma 1, lettera b) del D.Lgs. n. 36/2023, per l'acquisizione del servizio di supporto tecnico per attività di prelievo campioni, cippatura di n. 300 esemplari di Trota marmorata, presenti negli impianti ittiogenici ed incubatoi di valle del Veneto, e per la riproduzione di Trota marmorata nei medesimi impianti, in applicazione a quanto individuato nelle "Linee per la conservazione e la gestione della Trota marmorata in Veneto", Allegato A alla DGR n. 1340 del 28 ottobre 2025. C.I.G.: BC2D20D00B.
PREMESSO che nell'ambito del progetto di ricostituzione dello stato dei popolamenti ittici nelle acque in zona A salmonicola a seguito della tempesta Vaia (DGR n. 1748 del 09/12/2021, DGR n. 1330 del 25/10/2022 e DGR n. 498 del 06/05/2024) sono stati realizzati e conclusi i lavori di potenziamento degli impianti ittici, individuati nell'ambito del progetto;
PREMESSO che sono state approvate le "Linee Guida per la conservazione e la gestione della trota marmorata in Veneto", di cui all'Allegato A della DGR n. 1340 del 28/10/2025;
PREMESSO che in applicazione a quanto individuato nelle "Linee Guida per la conservazione e la gestione della trota marmorata in Veneto", di cui all'Allegato A della DGR n. 1340 del 28/10/2025 è necessario:
- realizzare un'attività di prelievo campioni e contestuale cippatura su n. 300 esemplari di Trota marmorata presenti negli impianti ittiogenici ed incubatoi di valle del Veneto, al fine di raccogliere i campioni necessari a realizzare mappare genetica dei riproduttori. Il materiale necessario per la cippatura (microchip) è a carico del soggetto incaricato;
- prevedere il supporto tecnico alla riproduzione della Trota marmorata degli impianti ittiogenici ed incubatoi di valle del Veneto, secondo le direttive del tavolo tecnico interistituzionale, istituito dalla Regione Veneto con l'approvazione della DGR n. 1340/2025;
CONSIDERATO che la funzione primaria degli impianti ad attività ittiogenica è di incrementare la produttività naturale delle popolazioni ittiche, prestando al contempo particolare attenzione al mantenimento della variabilità genetica caratteristica della popolazione selvatica di riferimento. In termini pratici ed in base agli impegni assunti di concessione dei contributi derivanti dal "Progetto VAIA", gli impianti potrebbero raggiungere nel breve periodo (5 anni) una potenzialità produttiva di circa 3.700.000 di uova/avanotti;
RITENUTO che si rende necessario garantire le risorse economiche per avviare le seguenti attività:
- prelievo di campioni e contestuale cippatura su n. 300 esemplari di Trota marmorata presenti negli impianti ittiogenici ed incubatoi di valle del Veneto, secondo un preciso piano di controllo della variabilità genetica, fornito dal tavolo tecnico interistituzionale ai fini della gestione dei popolamenti di Trota marmorata, istituito dalla Regione Veneto in seguito all'approvazione della DGR n. 1340 del 28 ottobre 2025, "Linee per la conservazione e la gestione della trota marmorata in Veneto", Allegato A;
- consegna dei campioni presso la sede della Fondazione Edmund Mach secondo i termini stabiliti nel Capitolato Speciale d'Appalto, alla sezione definita 'Oggetto del servizio'; di cui all'Allegato A al presente decreto;
- supporto tecnico alla riproduzione della Trota marmorata degli impianti ittiogenici ed incubatoi di valle del Veneto secondo le direttive del tavolo tecnico interistituzionale;
- partecipazione da parte dell'operatore economico ad un tavolo tecnico, promosso da Regione del Veneto, sull'attività di gestione e conservazione della trota marmorata ed eventuale pianificazione delle attività di controllo della variabilità genetica, secondo quanto indicato nel Capitolato Speciale d'Appalto di cui all'Allegato A al presente decreto;
CONSIDERATA l'esigenza di procedere all'individuazione di un soggetto esterno a cui affidare il servizio per l'attività di supporto tecnico di prelievo di campioni, di cippatura di n. 300 esemplari di Trota marmorata, presenti negli impianti ittiogenici ed incubatoi di valle del Veneto, e per la riproduzione di Trota marmorata nei medesimi impianti, in applicazione a quanto individuato nelle "Linee per la conservazione e la gestione della Trota marmorata in Veneto", Allegato A alla DGR n. 1340 del 28 ottobre 2025;
DATO ATTO inoltre che si rende necessaria:
- la redazione di una relazione finale che descriva l'attività svolta ed i risultati raggiunti;
- il rispetto dei termini di consegna del materiale prelevato presso la sede della Fondazione Edmund Mach, come sopra indicato;
CONSIDERATO che in sede di istruttoria del presente atto si è accertato che il servizio in argomento non è offerto dalle Convenzioni Consip (art. 26 Legge n. 488/1999 e ss.mm.ii.);
DATO ATTO che, come disposto dall'art. 25, comma 2 del D.Lgs. n. 36/2023, le stazioni appaltanti devono utilizzare le piattaforme di approvvigionamento digitale per svolgere le procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici;
RITENUTO, pertanto, di attivare la procedura di acquisizione sulla piattaforma di approvvigionamento digitale APPTEL della Regione del Veneto del servizio in parola;
RICHIAMATO l'art. 17, comma 1, del D.Lgs. n. 36/2023, il quale dispone che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici le stazioni appaltanti e gli enti concedenti, con apposito atto, adottano la decisione di contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
ACCERTATO che per l'attività prevista, per importo e per localizzazione non sussiste interesse transfrontaliero di cui all'art. 48, comma 2, del D.Lgs. n. 36/2023;
PREMESSO che per espletare la procedura di cui sopra è stato redatto un Capitolato Speciale d'Appalto per i servizi in argomento, Allegato A al presente decreto che ne costituisce parte integrante e sostanziale;
ATTESO che per lo svolgimento delle attività in argomento il corrispettivo complessivo, soggetto a ribasso, è stato stimato per un importo di Euro 10.000,00 (IVA esclusa, comprensivo di altre imposte, contributi e oneri per la sicurezza e di ogni altra spesa ed onere) e che pertanto il presente affidamento ha un valore inferiore a Euro 140.000,00 (Euro centoquarantamila/00);
DATO ATTO che si procede all'affidamento ai sensi dell'art. 50, comma 1, lettera b) del D.Lgs. n. 36/2023, tramite acquisizione del servizio, come sopra illustrato, nei limiti dell'importo complessivo di Euro 10.000,00 (IVA esclusa, comprensivo di altre imposte, contributi e oneri per la sicurezza e di ogni altra spesa ed onere), relativo alla realizzazione del servizio di supporto tecnico per attività di prelievo campioni, cippatura di n. 300 esemplari di Trota marmorata, presenti negli impianti ittiogenici ed incubatoi di valle del Veneto, e per la riproduzione di Trota marmorata nei medesimi impianti, in applicazione a quanto individuato nelle "Linee per la conservazione e la gestione della Trota marmorata in Veneto", Allegato A alla DGR n. 1340 del 28 ottobre 2025;
DATO ATTO che sotto il profilo del rischio interferenziale, nell'esecuzione del presente appalto non si manifesta la citata categoria di rischio e conseguentemente, a norma dell'art. 26, comma 3 bis, del D.Lgs. n. 81/2008, non si rende necessaria la redazione del DUVRI;
DATO ATTO che il servizio richiesto, per la sua natura tecnico-economica unitaria, non risulta frazionabile in lotti, in quanto le prestazioni devono essere rese necessariamente da un unico soggetto;
RICHIAMATO l'art. 17, comma 2, del D.Lgs. n. 36/2023 il quale dispone, che per gli affidamenti diretti effettuati ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. b) dello stesso D.Lgs. n. 36/2023, l'atto di cui al comma 1 individua l'oggetto, l'importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale;
VISTO che, sulla base dell'importo, ricorrono i presupposti per poter procedere ad un affidamento diretto del servizio sopracitato, ai sensi di quanto previsto dall'art. 50, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023;
RITENUTO di fissare i contenuti minimi essenziali come segue:
a) scopo del contratto è l'acquisizione del servizio di supporto tecnico per attività di prelievo campioni, cippatura di n. 300 esemplari di Trota marmorata, presenti negli impianti ittiogenici ed incubatoi di valle del Veneto, e per la riproduzione di Trota marmorata nei medesimi impianti, in applicazione a quanto individuato nelle "Linee per la conservazione e la gestione della Trota marmorata in Veneto", Allegato A alla DGR n. 1340 del 28 ottobre 2025;
b) l'oggetto del contratto viene specificato nel dettaglio nel Capitolato Speciale d'Appalto per il servizio in argomento, di cui Allegato A al presente decreto che ne costituisce parte integrante;
c) il servizio oggetto dell'appalto rientra nella categoria "Servizi di ricerca e sviluppo nonché servizi di consulenza affini" - CPV 73000000-2;
d) il contratto viene stipulato per mezzo di scambio di corrispondenza secondo l'uso commerciale attraverso il canale della posta elettronica certificata, ai sensi dell'art. 18, comma 1 del D.Lgs. n. 36/2023;
e) il sistema e il criterio di affidamento sono quelli normati dall'art. 50, comma 1, lettera b) del D.Lgs. n. 36/2023;
f) le clausole contrattuali sono quelle precisate nel Capitolato Speciale di Appalto, che si approva - quale Allegato A - del presente provvedimento, sottoscritto dall'operatore economico con la presentazione dell'offerta;
DATO ATTO che il Responsabile Unico del Progetto, ai sensi dell'art. 15 del D.Lgs. n. 36/2023, è il Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria della Regione del Veneto;
RICHIAMATO l'art. 13 della L.R. del 31 dicembre 2012, n. 54 che definisce i compiti dei Direttori di Direzione;
CONSIDERATO che per l'acquisizione del servizio in oggetto in data 24 giugno 2026 (ns. nota prot. n. 370877 del 24 giugno 2026) è stato inviato un invito all'operatore economico Borghesan Fabio - Partita Iva n. 03546310289 - a presentare un'offerta economica, per tramite posta elettronica certificata, per l'acquisizione del servizio di supporto tecnico per attività di prelievo campioni, cippatura di n. 300 esemplari di Trota marmorata, presenti negli impianti ittiogenici ed incubatoi di valle del Veneto, e per la riproduzione di Trota marmorata nei medesimi impianti, in applicazione a quanto individuato nelle "Linee per la conservazione e la gestione della Trota marmorata in Veneto", Allegato A alla DGR n. 1340 del 28 ottobre 2025;
DATO ATTO che l'operatore economico Borghesan Fabio - Partita Iva n. 03546310289, ha trasmesso in data 24/06/2026, quindi entro il termine fissato dall'invito, la propria offerta acquisita al protocollo regionale n. 376701 del 25/06/2026, per il servizio in oggetto alle condizioni previste nel Capitolato Speciale d'Appalto di cui all'Allegato A, al prezzo di Euro 10.000,00 (Euro diecimila/00) (IVA esclusa e ogni alto onere inclusi);
DATO ATTO che l'offerta presentata dall'operatore economico Borghesan Fabio - Partita Iva n. 03546310289 - risulta essere congrua per il servizio in oggetto;
DATO ATTO, inoltre che l'operatore economico Borghesan Fabio - Partita Iva n. 03546310289 - ha specificato di aver adottato il regime contabile forfettario, ai sensi dell'art. 1 c. 54-89 della L. 190/2014, ed è dunque escluso da IVA;
DATO ATTO che, ai sensi della Delibera CIPE del 26 novembre 2020, l'attività per la quale si chiede l'impegno con il presente atto non risulta assoggettata all'obbligo di indicazione del CUP;
DATO ATTO che l'Operatore Economico, con nota pervenuta al protocollo regionale n. 376701/2026, ha presentato anche la dichiarazione ai sensi del D.P.R. 445 del 2000 con cui attesta di possedere i seguenti requisiti:
- di cui agli articoli n. 94 e n. 95 del D.Lgs. n. 36/2023 per contrarre con la pubblica amministrazione, come previsto dall'art. 52 del D.Lgs. n. 36/2023;
- i requisiti di ordine tecnico e professionale di cui al punto b), articolo 5 del Capitolato Speciale d'Appalto di cui all'Allegato A del presente decreto;
RITENUTO di stipulare il contratto d'appalto per mezzo di scambio di corrispondenza secondo l'uso commerciale attraverso il canale della posta elettronica certificata, ai sensi dell'art. 18, comma 1 del D.Lgs. n. 36/2023;
RITENUTO, inoltre, di non acquisire la garanzia definitiva, ai sensi del comma 4, art. 53 del D.Lgs. n. 36/2023, per l'esecuzione del contratto in quanto si tratta di un appalto ad esecuzione immediata e si presenta il caso di referenziazione dell'operatore;
DATO ATTO della contestuale stipula del contratto di acquisizione del servizio di cui trattasi;
ATTESTATO il perfezionamento dell'obbligazione giuridica in argomento;
CONSIDERATA la prenotazione di spesa n. 32 del 19/06/2026 per l'avvio della procedura di affidamento del servizio di supporto tecnico per attività di prelievo campioni, cippatura di n. 300 esemplari di Trota marmorata, presenti negli impianti ittiogenici ed incubatoi di valle del Veneto, e per la riproduzione di Trota marmorata nei medesimi impianti, in applicazione a quanto individuato nelle "Linee per la conservazione e la gestione della Trota marmorata in Veneto", Allegato A alla DGR n. 1340 del 28 ottobre 2025, a valere sul capitolo di spesa n. 100632 avente per oggetto "INIZIATIVE REGIONALI IN FAVORE DELLA PESCA E DELL'ACQUACOLTURA (L.R. 28/04/1998, N.19)", articolo 016, del bilancio di previsione 2026-2028, sull'esercizio anno 2026, per un importo complessivo di Euro 10.000,00 (IVA INCLUSA, comprensivo di altre imposte, contributi e oneri per la sicurezza e di ogni altra spesa ed onere);
DATO ATTO che l'aggiudicatario deve rendersi disponibile ad avviare le attività a partire dalla data di comunicazione dell'affidamento del servizio;
RITENUTO di impegnare l'importo complessivo di Euro 10.000,00 (Euro diecimila/00) (esclusa IVA ai sensi art. 1 c. 54-89 della L. 190/2014 ed ogni altro onere incluso) che costituisce debito commerciale, a favore dell'operatore economico Borghesan Fabio - Partita Iva n. 03546310289 - (Anagr.Nu.S.I.Co 00188472), secondo le specifiche di esigibilità contenute nell'Allegato B contabile del presente atto a valere sul capitolo di seguito indicato:
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Capitolo e Articolo
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Importo
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Anno
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Piano dei Conti
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U 100632 (art. 016)
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10.000,00
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2026
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U.1.03.02.11.999
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DATO ATTO, infine, che il capitolo n. 100632 avente per oggetto "INIZIATIVE REGIONALI IN FAVORE DELLA PESCA E DELL'ACQUACOLTURA (L.R. 28/04/1998, N.19)", del bilancio di previsione 2026-2028, per l'esercizio anno 2026, presenta sufficiente disponibilità e capienza ai fini dell'impegno complessivo di Euro 10.000,00 (Euro diecimila/00) (esclusa IVA ai sensi art. 1 c. 54-89 della L. 190/2014 ed ogni altro onere incluso);
DATO ATTO che alla liquidazione delle spese, si provvederà previa presentazione di regolare fattura, secondo quanto previsto al punto 2 del Capitolato Speciale d'Appalto, ad avvenuto espletamento del servizio da concludersi entro il giorno 31 dicembre 2026 e pertanto esigibile nel corrente esercizio, con imputazione a carico dell'esercizio 2026, che presenta sufficiente disponibilità;
PRESO ATTO, inoltre, che la validità del contratto è fissata fino al 31 dicembre 2026, salvo eventuale richiesta di variazione dei termini di conclusione del servizio che risulti coerente con quanto stabilito dal Capitolato Speciale d'Appalto e dall'art. 120 del D.Lgs n. 36/2023 e autorizzata preventivamente dalla Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria;
CONSIDERATO che il presente decreto, in ossequio al principio di trasparenza e fatto salvo quanto previsto dall'art.1, comma 32, della Legge n. 190/2012 e dal D.Lgs n. 33/2013, è pubblicato, ai sensi dell'art. 28 del D.Lgs. n. 36/2023, nel sito web della Regione del Veneto, liberamente scaricabile sul profilo del Committente;
VISTA la L.R. statutaria n. 1 del 17 aprile 2012 "Statuto del Veneto" e ss.mm.ii.;
VISTA la L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012 "Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 Statuto del Veneto" e ss.mm.ii.;
VISTO il D.Lgs. n. 33/2013 "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle PP.AA.";
VISTA la DGR n. 219 del 09 aprile 2026 "Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2026 - 2028. Art. 9, comma 1, L.R. n. 39/2001";
VISTA la L.R. n. 2 del 10 aprile 2026 "Legge di stabilità regionale 2026.";
VISTA la L.R. n. 3 del 10 aprile 2026 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2026.";
VISTA la L.R. n. 4 del 10 aprile 2026 "Bilancio di previsione 2026 - 2028";
VISTO il Decreto n. 3 del 15 aprile 2026 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del Bilancio Finanziario Gestionale 2026 - 2028;
VISTA la DGR n. 311 del 30 aprile 2026 "Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2026 - 2028";
VISTO il Protocollo di Legalità di cui alla DGR n. 721 dell'08/07/2025 perfezionato il 09/10/2025 tra la Regione del Veneto, le Prefetture - Uffici Territoriali del Governo del Veneto (UTG), l'ANCI Veneto e l'UPI Veneto "Protocollo di legalità ai fini della prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata e del contrasto alla corruzione nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture";
ATTESA la compatibilità con la vigente legislazione comunitaria, statale e regionale;
1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento l'Allegato A - Capitolato Speciale d'Appalto, contenente le condizioni particolari di contratto;
3. di approvare le risultanze registrate con trattativa diretta n. G03919 nella piattaforma APPTEL e quindi di affidare, ai sensi dell'art. 50, comma 1, lettera b) del D.Lgs. n. 36/2023, secondo le condizioni di trattativa di cui all'Allegato A del presente provvedimento, il servizio per l'acquisizione del servizio di supporto tecnico per attività di prelievo campioni, cippatura di n. 300 esemplari di Trota marmorata, presenti negli impianti ittiogenici ed incubatoi di valle del Veneto, e per la riproduzione di Trota marmorata nei medesimi impianti, in applicazione a quanto individuato nelle "Linee per la conservazione e la gestione della Trota marmorata in Veneto", Allegato A alla DGR n. 1340 del 28 ottobre 2025, all'operatore economico Borghesan Fabio - Partita Iva n. 03546310289 - (Anagr.Nu.S.I.Co 00188472), per lo svolgimento delle attività descritte in premessa, per un importo complessivo di Euro 10.000,00 (Euro diecimila/00) (esclusa IVA ai sensi art. 1 c. 54-89 della L. 190/2014 ed ogni altro onere incluso);
4. di dare atto della contestuale stipula del contratto mediante scambio corrispondenza secondo l'uso commerciale attraverso il canale della posta elettronica certificata (ai sensi dell'art. 18, c. 1 del D.Lgs. n. 36/2023);
5. di impegnare la spesa secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato B contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alla premessa;
6. di attestare che l'obbligazione di spesa per cui si dispone l'impegno è perfezionata, che ha natura di debito commerciale ed è esigibile nel corrente esercizio;
7. di attestare che trattasi di spesa non assoggettata alla richiesta di CUP e che allo stesso è stato associato il codice C.I.G. BC2D20D00B;
8. di attestare che trattasi di spesa non collegata ad alcun obiettivo del DEFR 2026-2028;
9. di dare atto che alla liquidazione dell'importo di cui al punto 3 si provvederà, ai sensi dell'art. 44 e seguenti della L.R. n. 39/2001, previa presentazione di regolare fattura ad avvenuto espletamento del servizio e a seguito di verifica della regolare esecuzione del contratto, così come meglio specificato nell'Allegato A - Capitolato Speciale d'Appalto;
10. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
11. di dare atto che verrà data comunicazione degli estremi dell'impegno contabile al beneficiario di cui al punto 3, ai sensi dell'articolo 56, comma 7, del D.Lgs n. 118/2011;
12. di dare atto che Responsabile Unico del Progetto, ai sensi dell'art. 15 del D.Lgs. n. 36/2023, è il Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria;
13. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione nella sezione Amministrazione Trasparente ai sensi del combinato disposto degli artt. 23 e 37 del D.Lgs. n. 33/2013;
14. di pubblicare il presente atto sul Portale Acquisti della Regione del Veneto APPTEL - Appalti Telematici;
15. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l'apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell'efficacia;
16. di disporre la pubblicazione integrale del presente decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione, omettendo l'Allegato B contabile.