Affidamento diretto di servizio per la partecipazione del Programma Interreg VI A Italia-Croazia 2021-2027 all'Adriatic Sea Forum, edizione 2026. CUP: H79B22000260007 - CIG: BC157E8207. Decreto a contrarre, accertamento di entrata e impegno di spesa valere sulle prenotazioni assunte con DI.PRE. n. 27 del 04 giugno 2026, alla cui copertura si provvede con i fondi dell'Assistenza tecnica del Programma Interreg VI A Italia-Croazia 2021-2027.

Note per la trasparenza

Con il presente provvedimento si procede, in conformità alle disposizioni di cui all'art. 17 comma 2 del D.Lgs. n. 36/2023 e s.m.i., all'affidamento diretto di un servizio per la partecipazione del Programma Interreg VI A Italia-Croazia 2021-2027 all'ottava edizione dell'Adriatic Sea Forum, previsto per il 25-26 giugno 2026 a Venezia. Il servizio è affidato alla Società Risposte Turismo S.r.l., P.IVA 03249370275, gestore dell'organizzazione del Forum, ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. b) del D. Lgs. n. 36/2023 e s.m.i., in esito alla procedura n. G03832 sulla piattaforma per gli appalti telematici della Regione del Veneto APPTEL. Con il medesimo atto si dispone altresì la stipula del contratto, l'accertamento dell'entrata e l'assunzione dell'impegno di spesa a valere sui fondi dell'Assistenza tecnica assegnati al Programma Interreg VI A Italia-Croazia 2021-2027.

Il Direttore

PREMESSO che:

• la Commissione europea ha approvato con Decisione C(2022) 5935 del 10 agosto 2022 e successive modifiche, con Decisione C(2023) 742 del 25 gennaio 2023 e Decisione C(2023) 6886 del 9 ottobre 2023, il Programma di Cooperazione transfrontaliera Interreg VI A Italia-Croazia 2021-2027 (di seguito: Programma) presentato dagli Stati membri, Italia e Croazia, per il tramite dell’Autorità di Gestione, ruolo assunto dalla Regione del Veneto per mezzo della Unità Organizzativa AdG Italia-Croazia (di seguito: AdG);
• la dotazione finanziaria totale del Programma 2021-2027 è pari a € 222.724.299,00; ai € 178.179.438,00 a carico del Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR), si aggiungono le quote obbligatorie di cofinanziamento nazionale da parte dei due Stati, Italia e Croazia, nella misura del 20% della dotazione complessiva; tale cofinanziamento nazionale ammonta a € 44.544.861,00;
• la dotazione finanziaria totale del Programma è ripartita in 5 Priorità e include le somme per l’Assistenza tecnica, che sono quantificate forfettariamente nel 7% di quanto effettivamente speso e certificato per i progetti, per una dotazione massima complessiva di € 14.570.748,00 (FESR e co-finanziamenti nazionali); tali spese sono necessarie per le attività di supporto al funzionamento e all’attuazione del Programma;
• la lingua ufficiale del Programma è l’inglese e, pertanto, tutti i documenti sono anch’essi redatti in lingua inglese. Ulteriori informazioni sul Programma sono reperibili presso il sito web ufficiale al seguente link: https://www.italy-croatia.eu;

ATTESO che:

• con Decreto della Unità Organizzativa AdG Italia-Croazia n. 133 del 15 giugno 2026 è stato indetto il quarto bando del Programma rivolto a progetti di capitalizzazione incentrati sul turismo sostenibile, con termine per la presentazione delle proposte alle ore 14:00 del 15 settembre 2026;
• il Programma persegue, tra le proprie finalità, la promozione di un’ampia visibilità degli inviti a presentare proposte progettuali, al fine di favorire il coinvolgimento di potenziali nuovi beneficiari e di consolidare la cooperazione territoriale;
• l’Adriatic Sea Forum, che si terrà a Venezia il 25-26 giugno 2026, rappresenta una manifestazione internazionale dedicata al turismo marittimo e costiero dell’Adriatico, rivolta a operatori, istituzioni e stakeholder del comparto, ambito strettamente connesso ai temi del turismo sostenibile oggetto del quarto bando del Programma;

RITENUTO, pertanto, che l’Adriatic Sea Forum costituisce un’importante opportunità per promuovere il nuovo bando di capitalizzazione dedicato al turismo sostenibile, rafforzare la visibilità del Programma e favorire il coinvolgimento di nuovi potenziali beneficiari e stakeholder del settore marittimo e turistico dell’area adriatica;

PRESO ATTO che l’Adriatic Sea Forum è organizzato dalla Società Risposte Turismo S.r.l., con sede legale in Dorsoduro 1648 – 30123 Venezia (VE), P.IVA 03249370275;

VALUTATO opportuno, sulla base delle suddette considerazioni, di procedere all’acquisizione di un servizio per la migliore partecipazione dell’AdG all’ottava edizione dell’Adriatic Sea Forum, comprendente un intervento dell’AdG di presentazione del quarto bando di Programma, n. 12 accrediti per l’accesso al Forum e la produzione e diffusione di una newsletter dedicata al quarto bando, e di stimare l’importo massimo del servizio pari a € 2.500,00, oneri inclusi e al netto dell’IVA;

DATO ATTO che:

• il ruolo di Responsabile Unico del Progetto (di seguito: RUP) è assunto dal Direttore dell’Unità Organizzativa AdG Italia Croazia, Silvia Comiati, ai sensi dell’art. 15 del D.Lgs. n. 36/2023 e s.m.i. (“Codice dei contratti pubblici”, di seguito: Codice);
• la sottoscritta, Direttore della U.O. AdG Italia-Croazia, Silvia Comiati, in qualità di soggetto competente ad adottare il presente provvedimento, non si trova in situazioni di conflitto di interessi ai sensi dell’art. 16 del Codice, ai sensi dell’art. 6-bis della L. n. 241/1990, dell'art. 7 del D.P.R. n. 62/2013 e dell’art. 7 del Codice di Comportamento della Regione del Veneto, approvato con DGR n. 1368 del 04/11/2025, e non si trova nelle condizioni di incompatibilità ai sensi dell’art. 35-bis del D.Lgs. n. 165/2001; attesta altresì che nessuno del personale intervenuto nello svolgimento della presente procedura di affidamento ha comunicato di essere in situazione di conflitto di interesse;

ATTESO che:

• per l’acquisizione del servizio in argomento non sussiste l’obbligo di programmazione, in ragione del valore contenuto dell’affidamento, ai sensi dell’art. 37, comma 3, del Codice;
• l’acquisto è stato inserito con il codice 1907 nell’applicativo regionale per la ricognizione degli acquisti – Gestione richieste di acquisto GRA, come da indicazioni di cui alla nota dell’Unità organizzativa Lavori Pubblici del 25 febbraio 2026, prot. n. 134524;
• il servizio richiesto attiene ad attività riconducibile al CPV 79340000-9, “Servizi pubblicitari e di marketing”;
• il servizio non rientra nell’elenco delle categorie merceologiche di cui all’art. 1 del DPCM del 11 luglio 2018 e pertanto, per la presente acquisizione, non sussiste l’obbligo di approvvigionamento presso Consip S.p.A. o altro Soggetto Aggregatore ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del Decreto-Legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla Legge 23 luglio 2014, n. 89;
• non risultano attive convenzioni CONSIP aventi ad oggetto la fornitura di servizi con caratteristiche uguali o comparabili a quelle oggetto della presente procedura di affidamento;
• in conformità a quanto previsto dall’art. 26, comma 3-bis, del D. Lgs. n. 81/2008 e della Determinazione ANAC n. 3/2008 del 5 marzo 2008, anche in considerazione delle modalità di svolgimento del servizio, è possibile escludere la sussistenza di rischi da interferenza;

VISTI

• l’art. 49, comma 6, del Codice che consente la deroga all’applicazione del principio di rotazione per gli affidamenti diretti di importo inferiore a € 5.000,00;
• l’art. 25 del Codice che lascia fermi gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa;

CONSIDERATO che:

• è stata avviata la procedura n. G03832 sulla piattaforma per gli appalti telematici della Regione del Veneto – APPTEL con la Società Risposte Turismo S.R.L., P.IVA 03249370275, di cui alla richiesta di preventivo della U.O. AdG Italia-Croazia del 3 giugno 2026 (prot. n. 303707), per l’acquisizione di un servizio funzionale alla partecipazione dell’AdG al sopracitato evento, comprendente le seguenti attività:
  • inserimento nell’agenda del Forum di intervento, da parte della scrivente Autorità di gestione, concernente la presentazione del 4° bando di Programma rivolto a progetti di capitalizzazione sul turismo sostenibile;
  • fornitura di n. 12 accrediti flessibili per l’accesso al Forum;
  • realizzazione e diffusione di un’edizione di Newsletter di Risposte e Turismo dedicata al Programma ed in particolare al 4° Bando di capitalizzazione, la cui redazione sarà condivisa tra le parti, da trasmettere al database della Società composto da circa 4.500 utenti qualificati, con pubblicazione prevista successivamente all’Adriatic Sea Forum e comunque entro il mese di luglio 2026.
• il suddetto servizio attiene ad attività riconducibili al CPV 79340000-9, “Servizi pubblicitari e di marketing”;
• entro il termine per il riscontro alla procedura APPTEL n. G03832, fissato alle ore 10:00 del 10 giugno 2026, è pervenuta mediante piattaforma la documentazione richiesta da parte della Società Risposte Turismo S.r.l., con nota del 10 giugno 2026 (prot. n. 321830), confermando quale preventivo di spesa l’importo di € 2.500,00, al netto di IVA;

ATTESO che:

• ai sensi dell’art. 52, comma 1, del Codice l’affidamento del servizio può essere disposto sulla base della dichiarazione dell’Operatore economico circa il possesso dei requisiti di cui all’art. 94 e ss. del Codice, fermo restando la possibile verifica della dichiarazione da parte della Stazione Appaltante anche previo sorteggio di un campione individuato con modalità predeterminata ogni anno;
• la Società Risposte Turismo S.r.l., con la sopracitata nota del 10/06/2026 (prot. n. 321830), ha presentato regolare dichiarazione sostitutiva circa il possesso dei requisiti di cui all’art. 94 e ss. del Codice;
• i controlli di cui all’art. 94 e ss. del Codice sono stati eseguiti in forma semplificata, acquisendo il certificato del casellario ANAC, il documento unico di regolarità contributiva (DURC) e la visura camerale della Camera di Commercio, e che gli stessi hanno dato esito positivo;
• il Contratto Collettivo Nazionale dei Lavoratori (CCNL) applicato per il servizio in argomento è quello dell’Area Comunicazione;
• a norma dell’art. 108, comma 9, del Codice, trattandosi di fornitura senza posa in opera, non è necessaria l’indicazione dei costi della manodopera e degli oneri aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro;

DATO ATTO che, come riportato nello schema di “Lettera di incarico”, di cui all’Allegato A del presente provvedimento:

• l’incarico decorre dalla data di sottoscrizione della Lettera di incarico e si conclude con la completa esecuzione di tutte le attività affidate, e comunque entro il termine massimo del 31 luglio 2026;
• è prevista l’opzione del quinto d’obbligo, ai sensi dell’art. 120 comma 9 del Codice, che prevede che qualora in corso di esecuzione si renda necessaria un aumento o una diminuzione delle prestazioni, fino a concorrenza del quinto dell’importo del contratto, la Stazione Appaltante possa imporre all’Affidatario l’esecuzione alle stesse condizioni originariamente previste;
• non sono richieste le garanzie provvisoria e definitiva, ai sensi dell’art. 53 commi 1 e 4 del Codice, in considerazione del contenuto valore dell’affidamento e della breve durata dell’incarico;
• il compenso è determinato sulla base del preventivo presentato dall’Operatore economico e ritenuto adeguato dalla Stazione Appaltante;
• il pagamento sarà effettuato in unica soluzione secondo il seguente iter:
  • a conclusione del servizio svolto e a presentazione di un riepilogo delle attività svolte da parte dell’Affidatario;
  • a prestazione eseguita e dichiarata conforme con certificato di regolare esecuzione rilasciato dal RUP ai sensi dell’art. 50 comma 7 e dell’art. 114 e ss. del Codice;
  • a seguito di controllo di regolarità contributiva (DURC);
  • a seguito di emissione di regolare fattura elettronica;

VISTO l’art. 17, comma 2, del Codice, il quale prevede che, in caso di affidamento diretto, la Stazione Appaltante possa procedere tramite decisione a contrarre che contenga l’oggetto dell’affidamento, l’importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta e l’attestazione del possesso da parte di questo dei requisiti di carattere generale;

VISTA la DI.PRE. n. 27 del 4 giugno 2026 del Direttore dell’Unità organizzativa AdG Italia-Croazia con la quale è stata disposta la prenotazione della spesa per il servizio in oggetto, a favore di beneficiari diversi (anagrafica 00000005), a valere sui capitoli del bilancio regionale di previsione 2026-2028 destinati all’Assistenza Tecnica del Programma, come da tabella seguente:

Capitolo	Articolo e V livello P.d.c.	Importo €	Anno	Prenotazione	Totale €
104945/U	026 U.1.03.02.02.004	2.928,00	2026	n. 6000	3.660,00
104947/U		732,00	2026	n. 6001

VALUTATO, per quanto sopra esposto, di:

• procedere all’affidamento diretto del servizio per la partecipazione del Programma Interreg VI A Italia-Croazia 2021-2027 all’Adriatic Sea Forum, edizione 2026, ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. b) del Codice;
• individuare la Società Risposte Turismo S.R.L., P.IVA 03249370275, quale Affidatario del servizio in argomento, come da sovraesposte motivazioni, per un importo pari a € 2.500,00, al netto dell’IVA al 22%;
• regolare il rapporto secondo quanto previsto nello schema di “Lettera di incarico”, di cui all’Allegato A al presente provvedimento, e di procedere alla sua sottoscrizione contestualmente all’adozione del presente atto;
• procedere all’impegno di spesa nell’annualità 2026 per l’importo complessivo di € 3.660,00, comprensivo di IVA e dell’opzione del quinto d’obbligo, ai sensi dell’art. 120 comma 9 del Codice;

DATO ATTO che il paragrafo 3.12 dell’Allegato 4/2 del D.Lgs. n. 118/2011, prevede che: “Le entrate UE sono accertate, distintamente per la quota finanziata direttamente dalla UE e per la quota di cofinanziamento nazionale (statale, attraverso i fondi di rotazione, regionale o di altre amministrazioni pubbliche) a seguito dell’approvazione, da parte della Commissione Europea, del piano economico-finanziario e imputate negli esercizi in cui l’Ente ha programmato di eseguire la spesa. Infatti, l’esigibilità del credito dipende dall’esecuzione della spesa finanziata con i fondi comunitari (UE e Nazionali)”;

VERIFICATO che le attività di cui al presente provvedimento sono finanziate, per l’annualità 2026, attraverso trasferimenti comunitari e statali e che la copertura finanziaria dell’obbligazione è assicurata dagli accertamenti per competenza in entrata per complessivi € 3.660,00, determinati in considerazione dell’ammontare dell’impegno delle correlate spese correnti, come stabilito dal principio 3.12 “Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria” dell’Allegato 4/2 del D.Lgs n. 118/2011 e ss.mm.ii., secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato B contabile del presente provvedimento, del quale costituisce parte integrante e sostanziale;

RITENUTO pertanto che ricorrono i presupposti di fatto e di diritto per procedere all’impegno di spesa per l’annualità 2026, a favore della Società Risposte Turismo S.R.L., P.IVA 03249370275 (Anagrafica n. 00113216), per complessivi € 3.660,00 (IVA 22% inclusa), secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato B contabile al presente provvedimento;

VISTI:

• il Regolamento (UE) n. 2021/1058 del 24 giugno 2021, il Regolamento (UE) n. 2021/1059 del 24 giugno 2021 e il Regolamento (UE) n. 2021/1060 del 24 giugno 2021, contenenti le disposizioni per la gestione dei fondi europei per la programmazione 2021-2027;
• la Decisione C(2022) 5935 del 10 agosto 2022 e successive modifiche, con Decisione C(2023) 742 del 25 gennaio 2023 e Decisione C(2023) 6886 del 9 ottobre 2023, di approvazione del Programma di Cooperazione transfrontaliera Interreg VI A Italia-Croazia 2021-2027;
• il Decreto Legislativo n. 81 del 9 aprile 2008;
• il Decreto Legislativo n. 118 del 23 giugno 2011 e s.m.i.;
• il Decreto Legislativo n. 33 del 14 marzo 2013 e s.m.i.;
• il Decreto Legislativo n. 36 del 31 marzo 2023 e s.m.i., “Codice dei contratti pubblici”;
• la Legge regionale n. 39/2001 e s.m.i. “Ordinamento del Bilancio e della Contabilità della Regione”;
• la Legge regionale n. 54/2012 “Legge regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 Statuto del Veneto”;
• la Legge regionale n. 4 del 10 aprile 2026 “Bilancio di previsione 2026-2028”;
• la Deliberazione della Giunta regionale n. 671 del 18 giugno 2024 recante “Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto”;
• la Deliberazione della Giunta regionale n. 219 del 09 aprile 2026 che approva il documento tecnico di accompagnamento del Bilancio di previsione 2026-2028;
• il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 3 del 15/04/2026 che approva il Bilancio finanziario gestionale 2026-2028;
• la Deliberazione della Giunta regionale n. 311 del 30/04/2026 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2026-2028”;
• la nota dell’Unità organizzativa Lavori Pubblici del 25 febbraio 2026, prot. n. 134524, concernente il Programma triennale 2026-2028 per l’acquisizione di beni e servizi dell’Amministrazione Regione del Veneto;
• la nota della U.O. AdG Italia-Crozia del 03/06/2026 (prot. n. 303707) di avvio della procedura n. G03832 sulla piattaforma APPTEL;
• la nota della Società Risposte Turismo S.R.L. del 10/06/2026 (prot. n. 321830) di riscontro alla procedura APPTEL n. G03832;

ATTESTATA l’avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione regionale, statale e comunitaria;

decreta

1. di dare atto che le premesse e gli Allegati A e B costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di procedere all’affidamento diretto, ai sensi dell’art. 17, comma 2, e dell’art. 50, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023 e s.m.i., del servizio per la partecipazione dell’Autorità di Gestione del Programma Interreg VI A Italia-Croazia 2021-2027 all’ottava edizione dell’Adriatic Sea Forum, previsto per il 25-26 giugno 2026 a Venezia, a favore della Società Risposte Turismo S.R.L. (P.IVA 03249370275) per l’importo di € 2.500,00 (IVA esclusa), in esito alla procedura n. G03832, di cui alla nota del 3 giugno 2026 (prot. n. 303707), condotta sulla piattaforma per gli appalti telematici della Regione del Veneto – APPTEL;
3. di dare atto che il ruo di Responsabile Unico del Progetto, ai sensi dell’art. 15 del D.Lgs. n. 36/2023 e s.m.i., è assunto dal Direttore dell’Unità Organizzativa AdG Italia-Croazia, dott.ssa Silvia Comiati;
4. di dare atto che l’affidamento è disposto, ai sensi dell’art. 52 comma 1 del D.Lgs. n. 36/2023 e s.m.i., sulla base dell’autodichiarazione presentata circa il possesso dei requisiti di cui all’art. 94 e ss. del medesimo Codice;
5. di dare atto che i controlli circa il possesso dei requisiti di cui all’art. 94 e ss. del D.Lgs. n. 36/2023 e s.m.i. sono stati eseguiti in forma semplificata e sono risultati regolari;
6. di dare atto che il contratto viene stipulato, contestualmente all’assunzione del presente provvedimento, mediante Lettera di incarico, il cui schema è riportato nell’Allegato A al presente atto;
7. di accertare l’entrata per competenza e di impegnare, per quanto esposto in premessa, l’importo complessivo di€ 3.660,00, comprensivo di IVA e dell’opzione del quinto d’obbligo, ai sensi dell’art. 120 comma 9 del Codice, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato B contabile del presente provvedimento, del quale costituisce parte integrante e sostanziale;
8. di attestare che l’obbligazione di cui si dispone l’impegno, che costituisce debito commerciale, è giuridicamente perfezionata ed è esigibile nel corrente esercizio;
9. di dare atto che si provvederà a disporre la liquidazione del corrispettivo pattuito secondo quanto indicato nella Lettera di incarico, il cui schema è riportato nell’Allegato A, a prestazione eseguita e dichiarata conforme con certificato di regolare esecuzione, ed a seguito di controllo di regolarità contributiva (DURC) e di emissione di regolare fattura elettronica;
10. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
11. di dare comunicazione del presente decreto al soggetto incaricato, ai sensi dell’art. 56 comma 7 del Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e s.m.i.;
12. di dare atto che gli impegni di spesa assunti con il presente provvedimento sono correlati all’obiettivo 01.12.06 “Coordinare e monitorare il programma di cooperazione transfrontaliera Italia-Croazia” del DEFR 2026-2028;
13. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
14. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell’efficacia;
15. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. n. 33 del 14 marzo 2013 e s.m.i.;
16. di pubblicare il presente provvedimento, ai sensi dell’art. 28 del D.Lgs. n. 36/2023 e s.m.i. e ai sensi dell’art. 37 del D.Lgs. n. 33/2013, sulla Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici (BDNCP) e sul sito istituzionale della Regione del Veneto, all’interno della sezione “Bandi, Avvisi e Concorsi”;
17. di pubblicare integralmente il presente decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Silvia Comiati

(seguono allegati)

137_Allegato_A.pdf
137_Allegato_B.pdf