L.R. 27.12.2024 n. 34 - DGR n. 983 del 11.08.2023 - DGR n. 115 del 10.02.2025 PROGETTO: Intervento di Accordo Quadro (n. interno 1143) cod. GLP BL-Q0261.0 - "Interventi per la messa in sicurezza delle aste fluviali principali della provincia di Belluno, come definite con DGR 1400/2019, e delle relative opere idrauliche, annualità 2025" Importo complessivo Euro 1.200.000,00 - CUP: H88H25000030002 - CIG BBF3877BBC Progetto 1143/A Intervento attuativo: "Interventi di ripristino e sistemazione idraulica sul torrente Cordevole in loc. Seghe di Villa, comune di Sedico (BL)". Incarico di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione. Affidamento diretto ai sensi dell' art. 50, comma 1, lettera b, D.Lgs. 36/2023. Importo incarico Euro 29.270,00 al netto di iva e altri oneri previdenziali. Decreto a contrarre, di approvazione schema di convenzione e di aggiudicazione.

Note per la trasparenza

Con il presente provvedimento si determina di contrarre, si approva lo schema di convenzione e si aggiudica l'incarico di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione, allo Studio Associato CDM Engineering (p. IVA 00971980255) con sede in Belluno (BL), ai sensi dell'art. 50, comma 1, lettera b, D.lgs. 36/2023. Estremi dei principali documenti dell'istruttoria: Richiesta preventivo in data 29.05.2026 prot. n. 299572 – Codice APPTEL G03869; Offerta del 03.06.2026 assunta al prot. n. 302602 del 03.06.2026.

Il Direttore

PREMESSO che:

- la L.R. 22/12/2022 n. 32 "Bilancio di previsione 2023-2025" autorizza la Giunta Regionale a realizzare interventi finalizzati a prevenire e mitigare il rischio connesso con fenomeni di dissesto idraulico e idrogeologico, nonché a mettere in sicurezza delle situazioni a rischio o per far fronte ad eventi calamitosi che in ragione della loro intensità ed estensione comportino l'intervento della Regione;

- con delibera n. 983 in data 11.08.2023 la Giunta Regionale ha definito le disposizioni in merito all'utilizzo delle risorse stanziate nel bilancio di previsione 2023-2025 nella Missione 09 "Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente - Programma 01 Difesa del Suolo" per la realizzazione di interventi sulle opere idrauliche appartenenti alla rete idrografica di competenza regionale;

- con la succitata DGRV n. 983 del 11.08.2023, fra i suddetti interventi, relativamente all'anno 2025, sono stati individuati gli "Interventi per la messa in sicurezza delle aste fluviali principali della provincia di Belluno, come definite con DGR 1400/2019, e delle relative opere idrauliche, annualità 2025" per l'importo complessivo di € 1.200.000,00 da eseguire sulle pertinenze idrauliche di competenza;

- con L.R. 34/2024 è stato emanato il "Bilancio di Previsione 2025-2027";

- con DGR n. 115 del 10.02.2025 è stato adottato il Programma Triennale 2025-2027 dei Lavori Pubblici di competenza regionale e l'elenco annuale 2025;

- nel suddetto Programma Triennale è compreso l'intervento denominato "Interventi per la messa in sicurezza delle aste fluviali principali della provincia di Belluno, come definite con DGR 1400/2019, e delle relative opere idrauliche, annualità 2025." - CUI: L80007580279202400035;

- con nota prot. n. 186495 del 11.04.2025 si comunicava che è stata attivata la procedura d'indebitamento per l'esercizio 2025 (Contratto di Prestito Rep. n. 7805 del 03/04/2025) e pertanto risultano disponibili all'utilizzo le risorse stanziate sul capitolo di spesa 105340 "Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni - Finanziamento mediante ricorso a indebitamento anno 2025 (art. 29, L.R. 23/02/2016, n.7)", esercizio 2025, pari a € 10.000.000,00, per il finanziamento, tra gli altri, dell'intervento in oggetto;

- con Decreto del Direttore dell'U.O. Genio Civile Belluno n. 221 del 10.09.2025, sono stati approvati gli elaborati necessari per la conclusione dell'Accordo Quadro per l'intervento (n. interno 1143) - "Interventi per la messa in sicurezza delle aste fluviali principali della provincia di Belluno, come definite con DGR 1400/2019, e delle relative opere idrauliche, annualità 2025";

- con Decreto del Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, S.O.S. Lavori e Servizi Tecnici n. 361 del 10.11.2025 sono stati aggiudicati i lavori previsti dall'Accordo Quadro all'impresa Fontana S.r.l. di Belluno (BL) e che in data 22.01.2026 è stato stipulato il contratto d'appalto n. 4764 con la ditta stessa;

PRESO ATTO che, l'Accordo Quadro ha durata di 24 (ventiquattro) mesi, a decorrere dalla data della sua sottoscrizione, e cesserà comunque di avere efficacia all'esaurimento dell'importo contrattuale;

VISTO il documento di indirizzo alla progettazione (DIP) redatto in data 28.05.2026 dal Direttore dell'U.O. Genio Civile Belluno, RUP dell'intervento attuativo in oggetto, ai sensi dell'art. 3 dell'Allegato I.7 al D.lgs. 36/2023, approvato con Decreto del Direttore dell'U.O. Genio Civile Belluno n. 129 del 29.05.2026, con il seguente quadro economico di massima:

A	LAVORI
A.1	Lavori (importo ribassato su 700.000,00 base d'asta)	586.390,00 €
A.2	oneri per la sicurezza	15.000,00 €
	Sommano A)	601.390,00 €
B	SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE
B.1	Service tecnico per progettazione/CSP/CSE (IVA e oneri inclusi)	42.053,11 €
B. 2	Fondo incentivante art 45 del D.Lgs. 36/2023 (1,6%)	11.200,00 €
B. 3	Iva al 22% (su A)	132.305,80 €
	Sommano B)	185.558,91 €
	Tornano (importo finanziato)	786.948,91 €

CONSIDERATO che è necessario nominare un progettista e un coordinatore della sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione per i lavori in argomento;

DATO ATTO della carenza in organico di personale tecnico qualificato per l'espletamento del servizio richiesto e che quello in servizio è attualmente impegnato in attività in corso di esecuzione;

EVIDENZIATO che per l'incarico in oggetto è pertanto necessario individuare un professionista qualificato;

CONSIDERATO che la richiesta del 30.04.2026 prot. n. 248513 dell'U.O. Genio Civile di Belluno, relativamente all'indagine esplorativa di disponibilità di professionalità interne all'Ente per l'espletamento dell'incarico in oggetto, non ha avuto riscontro;

ACCERTATA quindi la necessità di affidare all'esterno l'incarico descritto per il motivo sopra esposto;

RITENUTO, data la necessità di avviare l'incarico, di procedere all'affidamento diretto ai sensi dell'art. 50, comma 1, lettera b, D.Lgs. 36/2023 dell'incarico di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione, ad un operatore economico esterno di comprovata esperienza e professionalità;

RICHIAMATO l'art. 17, c. 1 del D.Lgs. 36/2023, il quale dispone che "prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici le stazioni appaltanti e gli enti concedenti, con apposito atto, adottano la decisione di contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte";

RICHIAMATO l'art. 17, c. 2 del D.Lgs. 36/2023, il quale dispone che "in caso di affidamento diretto, l'atto di cui al comma 1 individua l'oggetto, l'importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale";

RITENUTO di rivolgersi per lo specifico incarico in oggetto ad un prestatore di servizi:

• con esperienza e capacità professionale rapportate alla tipologia dell'incarico da svolgere;
• registrato nell'Elenco degli operatori economici sulla piattaforma di approvigionamento digitale APPTEL - Appalti Telematici, Portale Acquisti della Regione Veneto;

ACCERTATO che, a norma dell'art. 48 c.2 del D.Lgs. 36/2023, per il servizio in argomento e per consistenza dell'appalto non sussiste interesse transfrontaliero;

CONSIDERATO che per l'incarico in oggetto si è ritenuto di rivolgersi, per la specifica esperienza in materia maturata negli anni, allo Studio Associato CDM Engineering (p. IVA 00971980255) con sede in Belluno (BL), che risulta registrato nell'Elenco degli operatori economici sulla piattaforma di approvigionamento digitale APPTEL - Appalti Telematici, Portale Acquisti della Regione Veneto;

PRESO ATTO che lo Studio Associato CDM Engineering, interpellato al riguardo (richiesta di preventivo prot. n. 299572 del 29.05.2026) ha manifestato la piena disponibilità ad assumere l'incarico professionale impegnandosi a fornire le prestazioni richieste per l'importo di € 29.270,00 sull'importo a base di offerta di € 33.144,00, come da offerta economica del 03.06.2026 assunta al prot. n. 302602 in pari data, che si ritiene congrua in considerazione dell'importo delle opere e delle prestazioni richieste, e in considerazione dei principi in materia di equo compenso; l'importo complessivo per l'espletamento dell'incarico in oggetto è quindi pari a € 37.137,78, dato dalla somma di € 29.270,00 per l'incarico, € 1.170,80 per oneri previdenziali (4%) e € 6.696,98 per IVA (22%) sul totale;

CONSIDERATO che, ai sensi degli articoli 2 e 8 dello schema di convenzione e dell'allegato 4 alla richiesta di offerta, l'importo di € 29.270,00 risulta così suddiviso:

• € 22.934,50 (IVA e oneri esclusi) per le attività di progettazione e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione;
• € 6.335,50 (IVA e oneri esclusi) per l'attività di coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione.

RICHIAMATI:

- il Decreto del Direttore della Direzione Uffici Territoriali per il Dissesto Idrogeologico n. 149 del 17.11.2023, con il quale sono state adottate le disposizioni inerenti la "Procedura dei controlli a campione sulle dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà nell'ambito degli affidamenti diretti di importo inferiore a 40.000 euro di cui all'art. 50, comma 1, lett. a) e b) del D.lgs. 36/2023 effettuati dalle Strutture afferenti alla Direzione Uffici Territoriali per il Dissesto Idrogeologico",

- la DGR n. 671 del 18.06.2024 come modificata con DGR n. 15 del 20.01.2026 e il decreto del Direttore dell'Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori Pubblici, Demanio n. 10752 del 05.02.2026, sulle modalità di estrazione del campione da verificare;

DATO ATTO che l'incarico di progettazione sarà nello specifico svolto dall'ing. Stefano Riccobon, iscritto all'ordine degli Ingegneri della Provincia di Belluno, al n. 794, e l'incarico di coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione sarà nello specifico svolto dall'ing. Alessandro Marcer, iscritto all'ordine degli Ingegneri della Provincia di Belluno, al n. 775, in possesso dei requisiti necessari;

VISTA la L.R. 07 ottobre 2025 n. 25;

VISTO il D.Lgs. 36/2023;

RICHIAMATI i principi generali di cui al titolo I del D.Lgs. 36/2023;

RICHIAMATO il Protocollo di legalità ai fini della prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata e del contrasto alla corruzione nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, sottoscritto da ultimo in data 9 ottobre 2025, rep. n. 45692, tra Regione del Veneto, le Prefetture Uffici Territoriali del Governo del Veneto, l'ANCI Veneto e l'UPI Veneto, il cui schema è stato approvato dalla Giunta regionale con Deliberazione n. 721 dell'8 luglio 2025;

VISTI l' art. 50, comma 1, lettera b, del D.Lgs. 31.03.2023 n. 36 "Codice dei contratti pubblici";

VISTA la documentazione acquisita agli atti d'ufficio

decreta

1. di dare atto che quanto riportato in premessa costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di procedere, per le motivazioni di cui in premessa, alla decisione di contrarre ai sensi dell'art. 17 del D.Lgs. 36/2023 e all'affidamento dell'incarico in oggetto, mediante affidamento diretto, ai sensi dell'art. 50, comma 1, lettera b, del D.Lgs. 36/2023;

3. di affidare, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 50, comma 1, lettera b, del D.Lgs. 36/2023, allo Studio Associato CDM Engineering (p. IVA 00971980255) con sede in Belluno (BL), l'incarico di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione per l'importo complessivo di € 37.137,78, dato dalla somma di € 29.270,00 per l'incarico, € 1.170,80 per oneri previdenziali (4%) e € 6.696,98 per IVA (22%) sul totale;

4. di dare atto che l'importo dell'incarico di € 29.270,00 risulta così suddiviso:

• € 22.934,50 (IVA e oneri esclusi) per le attività di progettazione e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione;
• € 6.335,50 (IVA e oneri esclusi) per l'attività di coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione;

5. di dare atto che alla spesa suindicata, quantificata in complessivi € 37.137,78 si fa fronte con i fondi impegnati a carico del capitolo di spesa n. 105340 "Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni - Finanziamento mediante ricorso a indebitamento anno 2025 (art. 29, L.R. 23/02/2016, n.7)";

6. di approvare lo schema di Convenzione, Allegato A al presente decreto, in ordine all'espletamento dell'incarico in argomento;

7. che la relativa convenzione sarà stipulata dal Direttore dell'Unità Organizzativa Genio Civile Belluno;

8. di notificare il presente atto allo Studio Associato CDM Engineering;

9. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione, omettendo l'Allegato A di cui al punto 6;

10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 del D.Lgs. 14.3.2013 n. 33.

Avverso il presente provvedimento è ammesso il ricorso giurisdizionale al T.A.R. del Veneto.

Sandro De Menech

Allegato (omissis)