EX OCDPC 43/2013. DGR 1708/2015. Decreto n. 234/2015. DGR n. 6 del 10/01/2017 - subentro in regime ordinario della Regione Veneto. DGR n. 115 del 10 febbraio 2025 - Piano Triennale 2025-2027 - Annualità 2025. DGR n. 840 del 29/07/2025. Prog. n. VI-I1283 - "Interventi di sicurezza idraulica lungo il fiume Bacchiglione mediante sovralzo e ringrosso argini, consolidamento delle difese arginali a valle del ponte dello Stadio in comune di Vicenza" - C.U.I. L80007580279201900026 - CUP H37B16000030001 Importo complessivo: Euro 1.100.000,00. APPROVAZIONE PROGETTO ESECUTIVO E DETERMINA A CONTRARRE.

Note per la trasparenza

Con il presente provvedimento si approva il progetto esecutivo relativo agli "Interventi di sicurezza idraulica lungo il fiume Bacchiglione mediante sovralzo e ringrosso degli argini, consolidamento delle difese arginali a valle del ponte dello Stadio in Comune di Vicenza" - C.U.I. L80007580279201900026 - CUP H37B16000030001 -– codice interno n.VI-I1283, nonché si assume la determinazione a contrarre e si dispone di appaltare i lavori tremite procedura negoziata ai sensi dell'art.50 c.1 lett c) del D.Lgs. n.36 del 31 marzo 2023, nella piattaforma APPTEL in ottemperanza all'art.4 comma 1 allegato A alla DGR 270 del 21 marzo 2024.. Estremi dei principali documenti dell'istruttoria: - D.G.R. n. 115 del 10 febbraio 2025; - Delibera del Consiglio Regionale n. 23 del 01/04/2025; - Deliberazione n. 840 del 29/07/2025 - D.G.R. n. 1285 del 20/10/2025.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

- con O.C.D.P.C. n. 43/2013 la Regione del Veneto è stata individuata quale soggetto competente al coordinamento delle azioni necessarie al completamento degli interventi da eseguirsi per fronteggiare i danni conseguenti agli eventi alluvionali che hanno colpito il Veneto dal 31 ottobre al 2 novembre 2010 ed il dirigente dell'Unita di progetto Sicurezza e Qualità, poi Sezione Sicurezza e Qualità, e stato individuato quale responsabile delle azioni necessarie al definitivo subentro dell'amministrazione regionale e al proseguimento in regime ordinario;

- l'intervento indicato in oggetto e stato finanziato con DGR n. 1708/2015 e successivo Decreto n. 234/2015 e le relative risorse sono state impegnate, a valere sulla Contabilità Speciale n. 5458, di cui alla O.P.C.M. n. 3906/2010 e O.C.D.P.C. n. 43/2013, per la somma complessiva di€ 1.100.000,00;

- con O.C.D.P.C. n. 397 del 03/10/2016, a seguito della riorganizzazione delle strutture regionali, il direttore della Struttura di Progetto "Gestione Post Emergenze connesse ad Eventi Calamitosi" e subentrato nelle iniziative gia affidate al direttore della Sezione Sicurezza e Qualità e nell'intestazione della contabilità speciale n. 5458, poi cessata in data 31/12/2016;

- con D.G.R. n. 6 del 10/01/2017 la Giunta regionale ha preso atto delle disponibilità accertate nella contabilità speciale n. 5458 e provveduto all'istituzione di un capitolo di spesa regionale per la gestione delle risorse residuali necessarie per ii completamento degli interventi di cui all'O.P.C.M. n. 3906/2010 e O.C.D.P.C. n. 43/2013 ed è stato costituito, nel bilancio regionale, l'apposito capitolo di spesa n. 103425 denominato "Finanziamento degli interventi finalizzati al ripristino dei corsi d'acqua e al suo corretto deflusso a seguito evento alluvionale ord. n. 43 del 24.01.2013 - investimenti fissi lordi e acquisto di terreni (Ordinanza 24/01/2013, n. 43)", sul quale sono state trasferite le somme;

- che la UO Genio Civile Vicenza ha affidato gli incarichi di seguito elencati, propedeutici alla redazione del progetto n. 1283 "Interventi di sicurezza idraulica lungo il fiume Bacchiglione mediante sovralzo e ringrosso argini, consolidamento delle difese arginali a valle del ponte dello Stadio in comune di Vicenza":

o decreto n. 161 del 10/04/2018 del Direttore dell'U.O. Genio Civile Vicenza con il quale è stato affidato l'incarico per l'esecuzione di rilievi plano altimetrici e redazione di frazionamenti aree da espropriare, per importo di euro 13.834,80, a favore del Geom. Gabriele Ferrari;

o decreto n. 243 del 08/06/2018 del Direttore dell'U.O. Genio Civile Vicenza con il quale è stato affidato l'incarico per l'esecuzione di prove in situ, la redazione della relazione geologico-geotecnica, verifica della stabilità degli argini e lo studio idrologico dell'area oggetto dell'intervento, per importo di euro 30.192,56 a favore della ditta Giara Engineering srl;

o Il successivo decreto n. 537 del 12/09/2018 del Direttore della Direzione Operativa con il quale è stata impegnata la somma complessiva di euro 44.027,36 a valere sul capitolo 103425 relativa ai due affidamenti sopra citati;

o Il decreto n. 133 del 01/04/2019 del Direttore dell'U.O. Genio Civile Vicenza con il quale è stato affidato l'incarico per l'esecuzione di ulteriori rilievi topografici plano altimetrici resisi necessari per la progettazione dell'intervento, per importo di euro 1.921,50 a favore del medesimo professionista geom. Gabriele Ferrari;

o Il decreto n. 695 del 22/10/2020 del Direttore dell'U.O. Genio Civile Vicenza con il quale è stato affidato l'incarico per assistenza al Rup nelle procedure espropriative, per importo di euro 47.541,94 a favore del Geom. Simone Buson;

o Il successivo decreto n. 710 del 26/11/2020 del Direttore della Direzione Difesa del Suolo con il quale è stata impegnata la somma complessiva di euro 49.463,44 a valere sul capitolo 103425 relativa ai due affidamenti sopra citati e prenotata la spesa per la copertura del quadro economico, con istituzione del fondo pluriennale vincolato;

o Il decreto n. 32 del 04/08/2021 della Direzione Difesa del Suolo e della Costa con il quale è stato assunto l'impegno di spesa n. 2222/001/2021 per€ 5.680,32 in favore della ditta NEA Archeologia Soc. Coop. per incarico di service tecnico per la redazione della relazione VI.Arch;

- con decreto n. 476 del 19/12/2023 la Direzione Difesa del suolo e della Costa ha disposto la registrazione di una minore spesa di euro 725.460,00 e di euro 275.368,88 a valere sulle prenotazioni sul capito di spesa n. 103425 denominato "Finanziamento degli interventi finalizzati al ripristino dei corsi d'acqua e al suo corretto deflusso a seguito evento alluvionale ord. n. 43 de! 24.01.2013 - investimenti fissi lordi e acquisto di terreni (Ordinanza 24/01/2013, n. 43)";

- con Deliberazione n. 840 del 29/07/2025 avente ad oggetto "Variazione al Bilancio di previsione 2025-2027 e al Documento Tecnico di Accompagnamento al Bilancio di previsione 2025-2027 per l'utilizzo della quota accantonata e vincolata del risultato di amministrazione ai sensi dell'art. 42 del D.Lgs. 118/2011 e dell'art. 22 comma 3 L.R. 39/2001" la Giunta regionale ha provveduto alla reiscrizione a bilancio delle somme richieste dalla Direzione Uffici Territoriali per il Dissesto idrogeologico per un importo di € 1.100.000,00 sul suddetto capitolo di spesa;

- con Decreto n. 558 del 09/09/2025 del Direttore dell'U.O. Genio Civile Vicenza è stato incaricato l'operatore economico dott. Roberta Meneghini di Thiene, per la redazione della Valutazione di Incidenza Ambientale per un importo complessivo di € 1.976,00, che trova copertura nelle risorse stanziate sul capitolo di spesa del Bilancio regionale n.103425 "Finanziamento degli interventi finalizzati al ripristino dei corsi d'acqua e al suo corretto deflusso a seguito evento alluvionale ord. n.43 del 24/01/2013 - investimenti fissi lordi e acquisto di terreni (Ordinanza 24/01/2013, n.43)";

VISTI:

- il progetto di fattibilità tecnica economica redatto in data 23/09/2026 dall'U.O. Genio Civile Vicenza, relativo agli: "Interventi di sicurezza idraulica lungo il fiume Bacchiglione mediante sovralzo e ringrosso argini, consolidamento delle difese arginali a valle del ponte dello Stadio in comune di Vicenza" C.U.I. L80007580279201900026 - CUP H37B16000030001 -- codice interno n.VI-I1283 per un importo complessivo di € 1.199,171,12 così ripartiti:

A) LAVORI
Lavori	€ 665.000,00
Oneri	€ 19.950,00
TOTALE LAVORI E ONERI PER LA SICUREZZA		€ 684.950,00
B) SOMME A DISPOSIZIONE
Incarico per la redazione della V.Inc.A	€ 1.976,00
Incarico CSP e CSE	€ 8.000,00
Espropri	€ 238.000,00
Service rilievi topografici e frazionaemnti (IVA e oneri inclusi)	€ 15.765,30
Service relazioni specialistiche (IVA e oneri inclusi)	€ 30.192,56
Service assistenza archeologica	€ 5.680,32
Service assistenza RUP in procedure espropriative	€ 47.541,94
Incentivo art. 45 D. Lgs. 36/23 - 2%	€ 13.699,00
IVA 22% sui lavori	€ 150.689,00
Imprevisti ed arrotondamenti	€ 2.677,00
TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE		€ 514.221,12
IMPORTO TOTALE DI PROGETTO		€ 1.199.171,12

- il verbale di verifica e validazione del progetto di fattibilità tecnico economica, datato 22/10/2025, con riserva di redazione del PSC e della relazione paesaggistica;

- il voto n. 156/2025 in data 23/10/2025, con il quale la Commissione Tecnica Regionale Decentrata di Vicenza, di cui all'art. 15 della L.R. 07.11.2003 n. 27, ha espresso parere favorevole sotto il profilo tecnico ed economico all'approvazione del progetto di fattibilità tecnico economica sopra citato;

- il decreto n.776 del 06/11/2025 che approva in linea tecnica ed economica il progetto di fattibilità tecnico economica e dichiara la pubblica utilità e l'urgenza dei lavori e delle espropriazioni relativo agli: "Interventi di sicurezza idraulica lungo il fiume Bacchiglione mediante sovralzo e ringrosso argini, consolidamento delle difese arginali a valle del ponte dello Stadio in comune di Vicenza" per l'importo di € 1.199,171,12, rimandando a successivo provvedimento l'autorizzazione ai fini del vincolo paesaggistico e di protezione delle bellezze naturali nonché l'approvazione del piano di sicurezza e di coordinamento la cui redazione era in corso di affidamento esterno;

DATO ATTO CHE :

- con decreto n.792 del 12/11/2025 del Direttore dell'U.O. Genio Civile Vicenza è stato affidato all'Ing. Antonio Baldon l'incarico di coordinatore della sicurezza in fase di progettazione dei lavori, per l'importo di euro 3.045,15 iva compresa;

CONSIDERATO CHE:

- è prevista l'acquisizione di aree o immobili tramite procedimento espropriativo ai sensi del D.P.R. n° 327/2001 e s.m.i., per tale ragione è stato allegato al progetto il piano particellare di esproprio e il procedimento è in corso, in particolare, alle ditte interessate dalla procedura espropriativa è stata fatta la comunicazione di avvio del procedimento espropriativo, di imposizione del vincolo preordinato all'esproprio e di dichiarazione di pubblica utilità, ai sensi degli artt. 11 e 16 del D.P.R. 327/2001, contro deducendo alle osservazioni pervenute;

- gli interventi previsti sono soggetti ad autorizzazione paesaggistica di cui all'art. 146 del D. Lgs 22.01.2004, n. 42 "Codice dei beni culturali e del paesaggio": in data 15/01/2026, con nota prot. n. 17471, la Soprintendenza archeologia, belle arti e paesaggio per le province di Verona, Rovigo e Vicenza ha trasmesso l'autorizzazione paesaggistica e ha espresso parere favorevole agli interventi descritti con le seguenti prescrizioni:

• il rivestimento in conci di trani a opera incerta delle superfici in cls dovrà essere realizzato a giunti arretrati, in modo da essere quanto più simile all'effetto naturale, evitando l'effetto texture a "motivo ripetuto" (prescrizione non più pertinente con il progetto esecutivo, ma da considerare nel progetto di completamento - VI-I1527);
• al termine dei lavori il terreno eventualmente smosso o riportato per eseguire le opere in progetto dovrà essere raccordato al terreno circostante e prontamente inerbito, al fine di limitare il più possibile l'impatto dei lavori realizzati.

- la Soprintendenza archeologia, belle arti e paesaggio per le province di Verona, Rovigo e Vicenza, dopo aver analizzato il Documento di valutazione preventiva dell'interesse archeologico (che attribuiva all'opera un grado di rischio archeologico basso), con nota n.14356 del 13/01/2026 ha espresso parere favorevole con la prescrizione, a scopo cautelativo, di assistenza archeologica agli scavi al fine di verificare l'eventuale emersione, nel corso dei lavori, di nuovi elementi archeologicamente rilevanti.;

- le aree di intervento ricadono in siti codificati da Rete Natura 2000: il progetto necessita quindi di valutazione di incidenza ambientale in ottemperanza alle disposizioni normative vigenti in materia di Valutazione di Incidenza Ambientale (LR 12/2024 - Regolamento 4 del 09/01/2025): in data 02/12/2025, con prot. n.653217, a conclusione della procedura di VINCA per l'istanza in oggetto, è stato trasmesso il parere motivato positivo di Screening Specifico n. 147 del 01/12/2025 senza prescrizioni d'obbligo;

- il progetto non è assoggettato a procedura di Valutazione di Impatto Ambientale poiché ai sensi della LR n. 4/2016 risultano sottoposti a screening di VIA i soli interventi di "canalizzazione e di regolazione dei corsi d'acqua";

- il progetto è escluso dall'ambito di applicazione della normativa sulla gestione delle terre e rocce da scavo, ai sensi dell'art. 185 commi 1 e 3 del D.Lgs. n. 152/2006;

- è stato necessario modificare il quadro economico di progetto per uniformare le indennità provvisorie di esproprio del progetto in oggetto con quello di "Razionalizzazione e riorganizzazione del sistema fognario e depurativo dell'agglomerato urbano di Vicenza e dei comuni limitrofi ad esso afferente (Bacino VI 6 P.R.R.A. Regione Veneto) - Interventi di cantierizzazione per l'ampliamento dell'impianto di depurazione di Casale - Progetto esecutivo stralcio 2: Bacino di espansione per il fiume Bacchiglione" di Vi.Acqua, che sta eseguendo i lavori di ampliamento del depuratore di Casale e che nell'ambito dei lavori dovrà realizzare in bacino di compensazione idraulica dal quale si ricaverà la terra necessaria alla realizzazione dell'argine;

- l'importo previsto nella stima di fattibilità economica, che nasceva nel 2018, per una serie di fattori macroeconomici esterni e indipendenti dall'Amministrazione, risulta di gran lunga superato e insufficiente rispetto a quanto necessario per dar compiuti i lavori nel 2026 con piena funzionalità;

- con nota n.243642 del 28/04/2026 è stata edotta la Direzione Difesa del Suolo e la Direzione Uffici Territoriali per il Dissesto Idrogeologico di quanto sopra descritto e contemporaneamente è stato richiesto un ulteriore finanziamento per riuscire a completare i lavori;

- dopo riscontro positivo delle Direzioni sopra citate, il progetto VI-I1527: "Interventi di sicurezza idraulica lungo il fiume Bacchiglione mediante sovralzo e ringrosso degli argini, consolidamento delle difese arginali a valle del ponte dello stadio in Comune di Vicenza. Completamento.", avente CUP H32B26003950002 dell'importo di € 800.000,00 sarà inserito nell'aggiornamento del Piano Triennale 2026-2028, annualità 2026 e completerà di fatto il progetto VI-I1283;

- si è quindi proceduto a stralciare alcune opere, che non ne compromettessero la funzionalità, dal progetto di fattibilità tecnica economica iniziale per riproporle successivamente nel progetto nel VI-I1527;

VISTO:

- il progetto esecutivo redatto in data 13/05/2026 redatto dall'U.O. Genio Civile di Vicenza relativo agli: "Interventi di sicurezza idraulica lungo il fiume Bacchiglione mediante sovralzo e ringrosso argini, consolidamento delle difese arginali a valle del ponte dello Stadio in comune di Vicenza" " C.U.I. L80007580279201900026 - CUP H37B16000030001 -- codice interno n.VI-I1283 aggiornato nell'importo complessivo di € 1.100.000,00 e nella voce B12 del quadro economico relativa all'IRAP degli incentivi ai sensi dell'art. 45 D.Lgs. 36/23 - comma 3, e quindi così ripartito:

	A) LAVORI
A.1	Lavori a base d'asta	€ 425.000,00
A.2	Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso	€ 8.500,00
	TOTALE LAVORI E ONERI PER LA SICUREZZA		€ 433.500,00
	B) SOMME A DISPOSIZIONE
B.1	Incarico per la redazione della V.Inc.A (IVA e oneri inclusi)	€ 1.976,00
B.2	Incarico di Coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione (IVA e oneri inclusi)	€ 3.045,12
B.3	Incarico di Coodinatore per la sicurezza in fase di esecuzione (IVA e oneri inclusi)	€ 7.000,00
B.4	Indennità di esproprio e di occupazione temporanea T.U. 327/2001	€ 433.000,00
B.5	Service per rilievi topografici e frazionamenti (IVA e oneri inclusi)	€ 15.765,30
B.6	Service per l'esecuzione di prove in sito, redazione della relazione geologica-geotecnica, verifica stabilità degli argini e redazione di studio idrologico dell'area oggetto dell'intervento. (IVA e oneri inclusi)	€ 30.192,56
B.7	Service per la redazione Vi.Arch. (IVA e oneri inclusi)	€ 5.680,32
B.8	Service per l'assistenza al RUP per le procedure espropriative (IVA e oneri inclusi)	€ 47.541,94
B.9	Service per l'assistenza archeologica in fase di esecuzione (IVA e oneri inclusi)	€ 8.000,00
B.10	Incentivo art. 45 D. Lgs. 36/23 - comma 3)	€ 6.936,00
B.11	Incentivo art. 45 D. Lgs. 36/23 - comma 5)	€ 1.734,00
B.12	I.R.A.P. relativa alla voce B.10 (8,5% dell'importo)	€ 589,56
B.13	IVA 22% sui lavori	€ 95.370,00
B.14	Importo previsto per revisione prezzi	€ 8.670,00
B.15	Imprevisti ed arrotondamenti	€ 999,20
	TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE		€ 666.500,00
	IMPORTO TOTALE DI PROGETTO		€ 1.100.000,00

DATO ATTO CHE :

- in conformità alle disposizioni contrattuali, i prezzi unitari sono riferiti al Prezzario Regionale del Veneto per le opere pubbliche dell'anno 2025, approvato con DGR n. 571 del 29.05.2025;

- le voci non rinvenute nel citato prezzario regionale sono state determinate mediante specifiche analisi e/o indagini di mercato e riportate nell''Elenco prezzi unitari";

CONSIDERATO CHE:

- l'intervento in oggetto si rende necessario per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico ed idrogeologico;

- gli elaborati tecnici descrivono in maniera adeguata le opere da realizzare;

- che sono state recepite le prescrizioni impartite dalla competente Soprintendenza;

VISTI:

- l'atto di verifica e validazione del progetto esecutivo in data 14/05/2026;

- il voto n. 23/2026 in data 21/05/2026, con il quale la Commissione Tecnica Regionale Decentrata di Vicenza, di cui all'art. 15 della L.R. 07.11.2003 n. 27, ha espresso parere favorevole sotto il profilo tecnico, economico e paesaggistico all'approvazione del progetto sopra citato con le seguenti prescrizioni:

• al termine dei lavori il terreno eventualmente smosso o riportato per eseguire le opere in progetto dovrà essere raccordato al terreno circostante e prontamente inerbito, al fine di limitare il più possibile l'impatto dei lavori realizzati;
• l'assistenza archeologica agli scavi al fine di verificare l'eventuale emersione, nel corso dei lavori, di nuovi elementi archeologicamente rilevanti;

RITENUTO: il progetto meritevole di approvazione dal punto di vista tecnico, economico e paesaggistico e di poter procedere all'approvazione del progetto esecutivo in argomento;

DATO ATTO che la spesa di € 1.100.000,00, di cui € 433.500,00 per lavori (compresi € 8.500,00 per oneri specifici della sicurezza,) e € 666.500,00 per somme a disposizione, è da imputare a carico del capitolo n. 103425 esercizio finanziario 2026, sul quale è stata assunta la prenotazione n. 2188 con DDR n. 840 del 04/12/2025;

CONSIDERATO CHE:

- l'importo dei lavori da affidare è di €. 433.500,00 di cui €. 8.500,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso;

- l'importo scorporato della manodopera ammonta ad € 113.781,92;

- i lavori sono di categoria prevalente OG8 - opere fluviali, di difesa, di sistemazione idraulica e di bonifica - classifica II;

- la durata dei lavori è stabilita in 180 gg. (centottanta giorni) naturali e consecutivi, decorrenti dalla data del verbale di consegna dei lavori o in ogni caso dalla data dell'ultimo verbale di consegna parziale;

- che i lavori verranno contabilizzati a "misura";

- il C.C.N.L. di riferimento è quello dell'edilizia codici F012 - F013 - F015 - F018;

DATO ATTO dell'assenza di un interesse transfrontaliero certo sia per le caratteristiche dei lavori da eseguire che per la localizzazione degli stessi;

RITENUTO

- di poter procedere con la determinazione a contrarre ai sensi dell'art. 17 del D. Lgs 36/2023 e dell'art. 4 comma 1 allegato A alla DGR n. 270 del 21.03.2024;

- di poter procedere con l'affidamento dei lavori, ai sensi dell'art. 50 comma 1 lett. c) del Dlgs n. 36/2023 e ss.mm.ii.

VISTI:

- la L.R. 13 aprile 2001 n. 11;

- la L.R. 7 novembre 2003 n. 27;

- il D. Lgs. 22 gennaio 2004 n. 42;

- il D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i.;

- la DGRV 18 settembre 2017, n. 1482;

- il D. Lgs. 31 marzo 2023 n. 36 e s.m.i.;

- la D.G.R. n. 115 del 10 febbraio 2025;

- la Delibera del Consiglio Regionale n. 23 del 01/04/2025;

- la D.G.R. n. 1285 del 20/10/2025

- il D.lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii.;

- il D.lgs. n.209/2024;

decreta

1. di dare atto che quanto riportato in premessa costituisce parte integrante del presente provvedimento;

Giovanni Paolo Marchetti