Apertura del quarto bando per la presentazione di progetti di capitalizzazione, a valere sulle risorse del Fondo europeo di sviluppo regionale - FESR e del Fondo di rotazione nazionale - FdR, assegnate al Programma di Cooperazione transfrontaliera Interreg VI A Italia-Croazia 2021-2027.

Il Direttore

PREMESSO che:

• la Commissione europea ha adottato, con Decisione C(2022) 5935 del 10 agosto 2022, il Programma di Cooperazione transfrontaliera Interreg VI A Italia-Croazia 2021-2027 (di seguito: Programma), assegnandogli il codice identificativo CCI 202ITC16RFCB038; detto Programma è stato successivamente modificato con Decisione C(2023) 742 del 31 marzo 2023 e Decisione C(2023) 6886 del 9 ottobre 2023;
• gli articoli 28 e 29 del Regolamento (UE) Interreg n. 1059/2021 prevedono l’istituzione di un Comitato di Sorveglianza (di seguito: CdS) con il compito di monitorare l’efficace andamento delle attività del Programma e di assumere la responsabilità esclusiva degli aspetti decisionali in merito all’implementazione e, in particolare, alla metodologia di valutazione dei progetti e alla loro selezione;
• la Giunta regionale, con Deliberazione n. 1282 del 18 ottobre 2022, ha preso atto dell’approvazione del testo definitivo del Programma e ha conferito mandato all’Unità organizzativa AdG Italia-Croazia di rivestire il ruolo di Autorità di Gestione (di seguito: AdG) e l’ha incaricata dell’assunzione degli atti necessari all’avvio dell’implementazione del Programma; con la medesima deliberazione l’Unità organizzativa Cooperazione transfrontaliera marittima. Supporto tecnico all’Autorità di Gestione Interreg è stata incaricata a rivestire il ruolo di Segretariato Congiunto - Joint Secretariat (di seguito: JS) del Programma;

CONSIDERATO che:

• gli orientamenti tematici assunti dal Programma riguardano in sintesi: il supporto alla crescita dei diversi settori che compongono l’economia blu in chiave sostenibile, per mezzo del rafforzamento delle capacità di ricerca e innovazione, nonché dello sviluppo delle competenze disponibili sul mercato del lavoro per la specializzazione intelligente; la tutela dell’ambiente - in particolare marino e costiero - dall’inquinamento e la difesa della biodiversità, nonché azioni che favoriscono l’adattamento al cambiamento climatico e incentivano la prevenzione dei rischi; la promozione della mobilità marittima sostenibile e multimodale; il rafforzamento del ruolo delle risorse culturali e del potenziale dell’economia del turismo come leve per uno sviluppo sostenibile dell’area transfrontaliera; il miglioramento degli strumenti e strategie a favore della governance multilivello della cooperazione;
• il Programma è rivolto a finanziare progetti transfrontalieri realizzati congiuntamente da partenariati Italo-Croati, che mirano a raggiungere gli Obiettivi Specifici (OS) - Specific Objective raggruppati in cinque Priorità, ivi ricompresa la Prorità 4 di seguito sintetizzata:
  • Priorità 4 Cultura e turismo per uno sviluppo sostenibile - Culture and tourism for sustainable development:
    OS 4.1 Rafforzare il ruolo della cultura e del turismo sostenibile nello sviluppo economico, nell’inclusione sociale e nell’innovazione sociale -

ATTESO che:

• la dotazione finanziaria totale del Programma per il settennio 2021-2027 è pari a € 222.724.299,00; ai € 178.179.438,00 a carico del Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR), si aggiungono le quote obbligatorie di cofinanziamento nazionale da parte dei due Stati, Italia e Croazia, nella misura del 20% della dotazione complessiva; tale cofinanziamento nazionale ammonta a € 44.544.861,00;
• il territorio interessato dal Programma è costituito da 33 aree NUTS3 (25 Province italiane e 8 Contee croate) situate lungo la costa adriatica: le province italiane di Ancona, Ascoli Piceno, Bari, Barletta-Andria-Trani, Brindisi, Campobasso, Chieti, Fermo, Ferrara, Foggia, Forlì-Cesena, Gorizia, Lecce, Macerata, Padova, Pesaro e Urbino, Pescara, Pordenone, Ravenna, Rimini, Rovigo, Teramo, Trieste, Udine, Venezia; e le contee croate Primorsko-goranska, Ličko-senjska, Zadarska, Šibensko-kninska, Splitsko-dalmatinska, Istarska, Dubrovačko-neretvanska, Karlovačka;
• le informazioni e i documenti relativi al Programma sono reperibili nel sito web ufficiale al link: https://www.italy-croatia.eu;

PRESO ATTO che nella seduta del 12 marzo 2026 il CdS ha approvato un aggiornamento del Programma Interreg Italia-Croazia 2021-2027 (IP version 4.1) contenente una modifica del piano finanziario di Programma che è funzionale all’indizione del quarto bando, concentrando tutte le risorse disponibili nella Priorità 4. Tale modifica è al momento all’attenzione della Commissione europea e la sua approvazione è prevista nei prossimi mesi;

CONSIDERATO che il CdS, nella riunione tenutasi ad Ancona il 26 maggio 2026 il cui verbale è agli atti presso questa Struttura:

• ha deciso di procedere con il quarto bando del Programma rivolto a progetti di capitalizzazione focalizzati sul turismo sostenibile, determinando in € 5,859 milioni le risorse FESR da mettere a disposizione per l’Obiettivo Specifico 4.1 previsto dal Programma, e stabilendo indicativamente nel 15 giugno e 15 settembre 2026 le date di apertura e chiusura dei termini;
• ha previsto che, in caso di eventuali economie in conseguenza della rendicontazione finale dei progetti Standard, finanziati con il primo bando, dette economie potranno essere utilizzate ad integrazione delle risorse disponibili per il quarto bando, consentendo così il finanziamento di ulteriori progetti posti utilmente in graduatoria per mezzo dello scorrimento della stessa, nel rispetto del Piano finanziario del Programma;
• ha altresì approvato l’invito a presentare proposte - Call announcement e la procedura per la selezione dei progetti - Project Selection Procedure con i relativi allegati, ed ha incaricato l’AdG e il JS di completare la documentazione necessaria alla regolare emanazione del quarto bando del Programma, riservandosi di approvarla con successiva procedura scritta;

ATTESO che il bando in argomento è stato predisposto in coordinamento con il Mediterranean Multi-Programme Mechanism (di seguito: MMM), iniziativa pilota di coordinamento incentrata sul turismo sostenibile, che mira a rafforzare le sinergie tra diversi Programmi Interreg. In questo contesto, le proposte progettuali di capitalizzazione presentate nell’ambito del quarto bando dovranno basarsi su almeno un risultato sviluppato nell'ambito di un altro Programma MMM, che dovrà essere riutilizzato, adattato o ampliato nell'area del Programma Italia-Croazia;

VISTA la Deliberazione n. 485 del 9 giugno 2026, con cui la Giunta regionale:

• ha preso atto delle determinazioni del CdS del 26 maggio 2026 riguardanti gli elementi principali del quarto bando del Programma dedicato alle proposte progettuali di capitalizzazione, e ha conferito mandato all’U.O. AdG Italia-Croazia di provvedere con propri atti esecutivi all’indizione dello stesso bando, nel rispetto delle determinazioni del CdS;
• ha preso altresì atto che eventuali disponibilità conseguenti alla rilevazione delle economie sui progetti Standard approvati per il primo bando, indetto con Decreto della U.O. AdG Italia-Croazia n. 245 del 28 novembre 2022, potranno essere utilizzate ad integrazione delle risorse destinate al quarto bando, in coerenza con il Piano finanziario del Programma;

ATTESO che l’AdG e il JS hanno provveduto a completare con ulteriori modelli la documentazione necessaria all’emanazione del quarto bando, apportando altresì alcune modifiche minori ai documenti approvati nella seduta del 26 maggio 2026, e a sottoporre l’intero insieme dei documenti all’approvazione del CdS tramite procedura scritta n. 4/2026 (prot. n. 306603 del 04/06/2026);

PRESO ATTO che:

• il CdS ha approvato con la suddetta procedura scritta n. 4/2026), conclusasi il 11 giugno 2026 (prot. n. 336840 del 12/06/2026), il pacchetto dei documenti per la presentazione delle proposte progettuali - Application Package, funzionali all’indizione del quarto bando, ed ha confermato i sopraindicati termini per la trasmissione delle domande di finanziamento tramite il sistema informativo del Programma Joint electronic monitoring system (di seguito: JEMS);
• il sopracitato Application Package risulta composto dai seguenti documenti:
  1. l’invito a presentare proposte progettuali di capitalizzazione - Call Announcement, riportato nell’Allegato A al presente provvedimento, completo del relativo quadro comune di riferimento MMM - MMM Terms of Reference, di cui all’Allegato A1, e dell’elenco comune degli output MMM - Joint list of MMM outputs, di cui all’Allegato A2;
  2. la procedura individuata per la selezione dei progetti - Project Selection Procedure, di cui all’Allegato B, e i relativi criteri di selezione – Annex 1 to Project Selection Procedure, di cui all’Allegato B1;
  3. le linee guida per i proponenti - Guidelines for Applicants, di cui all’Allegato C;
  4. lo schema di domanda off-line per i progetti di capitalizzazione - Off-line Application Form Template for Capitalisation projects, di cui all’Allegato D;
  5. gli schemi delle dichiarazioni:
     • per il capofila - Lead partner (LP) declaration, di cui all’Allegato E;
     • per i partner di progetto - Project partner (PP) declaration, di cui all’Allegato E1;
     • per i partner associati - Associated partner (AP) declaration, di cui all’Allegato E2;
  6. lo schema di contratto di sovvenzione - Subsidy Contract template, di cui all’Allegato F;
• il CdS ha altresì riservato all’AdG e al JS la possibilità di procedere eventualmente con modifiche marginali e/o correzioni di errori materiali nei documenti che compongono l’Application Package, in vista della pubblicazione del bando;

CONSIDERATO che, in coerenza con le decisioni del CdS di cui alla sopracitata procedura scritta n. 4/2026:

• l’apertura dei termini del terzo bando per la presentazione di proposte progettuali di capitalizzazione è confermata nel periodo dal 15 giugno 2026 alle ore 14:00 del 15 settembre 2026;
• solo in caso di circostanze debitamente giustificate l’AdG potrà disporre eventuale proroga dei termini di scadenza per la presentazione delle proposte progettuali;

ATTESO che:

• in coerenza anche con la DGR n. 485/2026, la dotazione finanziaria del FESR messa a disposizione per il quarto bando è pari a € 5,859 milioni, interamente allocata sull’Obiettivo Specifico 4.1;
• alla quota di contributo FESR, pari all’80%, va aggiunto l’obbligatorio cofinanziamento nazionale nella misura del 20% della dotazione complessiva, il cofinanziamento nazionale è coperto dal FdR per i beneficiari italiani;
• il CdS potrà, inoltre, in relazione ad eventuali economie che emergeranno a seguito della rendicontazione finale dei progetti Standard finanziati con il primo bando, destinare tali economie all’integrazione delle risorse disponibili per il quarto bando, consentendo così il finanziamento di ulteriori progetti posti utilmente in graduatoria per mezzo dello scorrimento della stessa, nel rispetto del Piano finanziario del Programma;

CONSIDERATO che

• come disposto nella già citata DGR n. 485/2026, l’importo massimo delle obbligazioni di spesa conseguenti alla approvazione delle graduatorie dei progetti finanziati è stimato in € 7,056 milioni, di cui € 5,859 milioni a valere sul fondo FESR e € 1,197 milioni sul Fondo di rotazione nazionale - FdR per i beneficiari italiani, calcolato in base alle indicazioni fornite dall’Agenzia per la Coesione Territoriale;
• non è previsto alcun cofinanziamento a carico del bilancio regionale come da deliberazione del CIPESS n. 78 del 22 dicembre 2021;

ATTESO che:

• alla copertura finanziaria si provvederà quindi mediante fondi da stanziare nel bilancio regionale pluriennale per gli esercizi finanziari 2026-2028, sui capitoli dedicati al Programma e relativi al contributo del FESR e del corrispondente FdR, per i beneficiari italiani;
• gli impegni di spesa derivanti dai progetti selezionati e finanziati saranno assunti una volta approvata la graduatoria definitiva da parte del CdS, in coerenza con i relativi piani finanziari pluriennali e in considerazione che la durata massima dei progetti di capitalizzazione è prevista in 18 mesi;

RITENUTO, pertanto, di dare esecuzione alle decisioni del CdS assunte durante la riunione del 26 maggio 2026 e con la procedura scritta n. 4/2026 conclusa il 11 giugno 2026, e di procedere, in coerenza con la DGR n. 485/2026:

• all’adozione di tutti i documenti inclusi nel “Application Package”, di cui ai sopracitati Allegati A, A1, A2, B, B1, C, D, E, E1, E2, F del presente provvedimento;
• all’indizione del quarto bando per l’implementazione del Programma, dedicato alla presentazione delle proposte progettuali di capitalizzazione;

VISTI:

• il Regolamento (UE) n. 2021/1058 del 24 giugno 2021, relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale e al Fondo di coesione; il Regolamento (UE) n. 2021/1059 del 24 giugno 2021, recante disposizioni specifiche per l'obiettivo “Cooperazione territoriale europea” (Interreg); il Regolamento (UE) n. 2021/1060 del 24 giugno 2021, recante le disposizioni comuni applicabili ai fondi europei;
• la Decisione C(2022) 5935 del 10 agosto 2022, modificata dalla Decisione C(2023) 742 del 31 marzo 2023 e dalla Decisione C(2023) 6886 del 9 ottobre 2023;
• il D.Lgs. 13 giugno 2011, n. 118 e ss.mm.ii. relativo alle disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi;
• la Delibera del Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica e lo Sviluppo Sostenibile (CIPESS) del 22 dicembre 2021 n. 78 sulla definizione dei criteri di cofinanziamento pubblico nazionale dei programmi europei per il ciclo di programmazione 2021-2027;
• la DGR n. 1282 del 18 ottobre 2022;
• la DGR n. 473 del 2 maggio 2024;
• la DGR n. 485 del 9 giugno 2026;
• DDR della U.O. AdG Italia-Croazia n. 245 del 28 novembre 2022 di indizione del primo bando di Programma;
• il verbale della riunione del CdS tenutasi ad Ancona il 26 maggio 2026;
• la procedura scritta n. 4/2026, di cui alle note prot. n. 306603 del 4 giugno 2026 e prot. n. 336840 del 12 giugno 2026;

decreta

1. di considerare le premesse e gli Allegati parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di adottare, in coerenza con le disposizioni di cui alla Deliberazione della Giunta regionale n. 485 del 9 giugno 2026, i seguenti documenti contenuti nel “Application Package”, approvati dal Comitato di Sorveglianza durante la riunione del 26 maggio 2026 ad Ancona e successivamente tramite procedura scritta n. 4/2026, conclusasi il 11 giugno 2026, previsti per la presentazione delle proposte progettuali di capitalizzazione a valere sul quarto bando del Programma di Cooperazione transfrontaliera Interreg VI A Italia-Croazia 2021-2027:

a) l’invito a presentare proposte progettuali di capitalizzazione - Call Announcement, riportato nell’Allegato A al presente provvedimento, completo del relativo quadro comune di riferimento MMM - MMM Terms of Reference, di cui all’Allegato A1, e dell’elenco comune degli output MMM - Joint list of MMM outputs, di cui all’Allegato A2;

b) la procedura individuata per la selezione dei progetti - Project Selection Procedure, di cui all’Allegato B, e i relativi criteri di selezione – Annex 1 to Project Selection Procedure, di cui all’Allegato B1;

c) le linee guida per i proponenti - Guidelines for Applicants, di cui all’Allegato C;

d) lo schema di domanda off-line per i progetti di capitalizzazione - Off-line Application Form Template for Capitalisation projects, di cui all’Allegato D;

e) gli schemi delle dichiarazioni:

• per il capofila - Lead partner (LP) declaration, di cui all’Allegato E;
• per i partner di progetto - Project partner (PP) declaration, di cui all’Allegato E1;
• per i partner associati - Associated partner (AP) declaration, di cui all’Allegato E2;

f) lo schema di contratto di sovvenzione - Subsidy Contract template, di cui all’Allegato F;

3. di procedere, in coerenza con le disposizioni di cui alla Deliberazione della Giunta regionale n. 485 del 9 giugno 2026, all’indizione del quarto bando del Programma di Cooperazione transfrontaliera Interreg VI A Italia-Croazia 2021-2027 per la presentazione delle proposte progettuali di capitalizzazione, i cui termini di apertura sono stabiliti nel periodo dal 15 giugno alle ore 14:00 del 15 settembre 2026;

4. di rinviare a successivi provvedimenti dell’Unità organizzativa AdG Italia-Croazia la presa d’atto ed esecuzione delle decisioni del Comitato di Sorveglianza relative alle diverse fasi procedimentali per la selezione delle proposte progettuali finanziabili;

5. di dare atto che la dotazione finanziaria messa a disposizione per il quarto bando del Programma di Cooperazione transfrontaliera Interreg VI A Italia-Croazia 2021-2027, in coerenza con la Deliberazione della Giunta regionale n. 485 del 9 giugno 2026, è stimata in € 7,056 milioni, di cui € 5,859 milioni a valere sul fondo FESR e € 1,197 milioni sul Fondo di rotazione nazionale - FdR per i beneficiari italiani; nessun contributo finanziario è richiesto al bilancio regionale;

6. di dare atto che le risorse di cui al punto 5 potranno essere integrate mediante l’utilizzo di eventuali economie conseguenti alla rendicontazione finale dei progetti Standard finanziati con il primo bando, nel rispetto del Piano finanziario del Programma;

7. di rinviare a successivi atti dell’Unità organizzativa AdG Italia-Croazia l’assunzione degli impegni di spesa a favore dei beneficiari dei progetti finanziati, sugli istituiti capitoli del bilancio regionale dedicati al Programma;

8. di pubblicare gli Allegati A, A1, A2, B, B1, C, D, E, E1, E2, F di cui al punto 2 nel sito ufficiale del Programma di Cooperazione transfrontaliera Interreg VI A Italia-Croazia 2021-2027 (https://www.italy-croatia.eu/), nonché nella pagina “Bandi Avvisi Concorsi” del sito ufficiale della Regione del Veneto (https://bandi.regione.veneto.it/Public/Index);

9. di dare atto che il presente decreto è soggetto alla pubblicazione ai sensi dell’art. 26, comma 1, del D.Leg. 14 marzo 2013, n. 33;

10. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione, omettendo gli Allegati A, A1, A2, B, B1, C, D, E, E1, E2, F di cui al precedente punto 2, per la cui pubblicazione si rinvia al sito ufficiale del Programma di Cooperazione transfrontaliera Interreg VI A Italia-Croazia 2021-2027 e alla pagina “Bandi Avvisi Concorsi” del sito ufficiale della Regione del Veneto.

Il Direttore Silvia Comiati

Allegati (omissis)