Lavori di ripristino dell'officiosità idraulica del fiume Fratta nei comuni di Pressana (VR), Minerbe (VR), Bevilacqua (VR), Montagnana (PD) e Merlara (PD). Cod. progetto GLP PD-I0253 Importo euro 600.000,00 CUP: H48H21000410001 Approvazione progetto esecutivo, decreto a contrarre con individuazione del criterio di aggiudicazione e prenotazione della spesa dell'intero quadro economico. O.C.D.P.C. n. 704/2020 - O.C.D.P.C. n. 943/2022.

Il Direttore

PREMESSO

• che con Ordinanza n. 704 in data 01/10/2020, il Capo del Dipartimento della Protezione Civile ha nominato il Presidente della Regione del Veneto quale Commissario delegato per la realizzazione degli interventi necessari al superamento del contesto emergenziale conseguente agli eventi meteorologici di eccezionale intensità che nel mese di agosto 2020 hanno interessato il territorio delle province di Belluno, di Padova, di Verona e di Vicenza;
• che con O.C.D.P.C. n. 943 del 9 novembre 2022, pubblicata in G.U. n. 269 del 17/11/2022, la Regione Veneto è stata individuata quale Amministrazione competente alla prosecuzione, in via ordinaria, dell’esercizio delle funzioni del Commissario Delegato di cui all’art. 1, comma 1, dell’O.C.D.P.C. n. 704/2020, come sostituito ai sensi dell’O.C.D.P.C. n. 793/2021, nel coordinamento degli interventi, conseguenti agli eventi calamitosi in argomento, pianificati e approvati e non ancora ultimati. Per le suddette finalità, il Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale è stato individuato quale Soggetto responsabile delle iniziative finalizzate al completamento degli interventi contenuti nei Piani degli interventi di cui all’art. 1 dell’O.C.D.P.C. n. 704/2020, come integrati dall’art. 1 dell’O.C.D.P.C. n. 839/2022, e nelle eventuali rimodulazioni degli stessi, già formalmente approvati dal Dipartimento della protezione civile;
• che con Decreto n. 358 del 27 giugno 2025 del Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale, è stata approvata la rimodulazione del Piano degli interventi urgenti con il reimpiego delle economie di importo complessivo pari a € 6.069.331,31 e, conseguentemente, è stato destinato all’Unità Organizzativa Genio Civile di Padova l’importo di € 600.000,00 per l’intervento denominato “Lavori di ripristino dell’officiosità idraulica del fiume fratta nei comuni di Pressana (VR), Minerbe (VR), Bevilacqua (VR), Montagnana (PD) e Merlara (PD)”;
• che con Decreto n. 172 del 17 aprile 2026 del Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale è stato disposto il trasferimento delle somme necessarie per il completamento delle attività dalla contabilità speciale n. 6249 al Bilancio regionale e il relativo accertamento sul Capitolo 102162E;
• che l’intervento dei “Lavori di ripristino dell’officiosità idraulica del fiume Fratta nei comuni di Pressana (VR), Minerbe (VR), Bevilacqua (VR), Montagnana (PD) e Merlara (PD)” è stato inserito nel Programma triennale dei Lavori Pubblici 2026-2028 con DGR n. 385 in data 19/05/2026 con Codice CUI L80007580279202600024 per l’importo complessivo di € 600.000,00.

VISTO il progetto esecutivo dei “Lavori di ripristino dell’officiosità idraulica del fiume Fratta nei comuni di Pressana (VR), Minerbe (VR), Bevilacqua (VR), Montagnana (PD) e Merlara (PD)”, Cod. progetto GLP PD-I0253, redatto in data 18/03/2026 per l’importo complessivo di € 600.000,00 con il seguente quadro economico:

VISTO il parere in data 25/03/2026 n. 20 con il quale la Commissione Tecnica Regionale Decentrata LLPP di Padova ha espresso parere favorevole in linea tecnica ed economica all'approvazione del progetto esecutivo;

ACCERTATO, così come ritenuto dalla CTRD sopraccitata:

• che i lavori interessano solo aree intestate al Demanio dello Stato e non è pertanto prevista alcuna procedura di esproprio e/o occupazione temporanea;
• che per le tipologie di lavorazioni previste è stato predisposto il Piano di Sicurezza e Coordinamento ai sensi del D.Lgs. 81/2008 e ss. mm. ii.;
• che per le opere di difesa spondale non risulta necessaria l’attivazione delle procedure valutative in materia di Valutazione di Incidenza Ambientale di cui all’allegato tecnico del Regolamento n. 4/2025 adottato ai sensi dell’art. 17 della L.R. 27/05/2024 n. 12, ricorrendo i presupposti di applicazione del “Modulo di identificazione del progetto rispetto al campo di applicazione della disciplina in materia di VINCA”, approvato con Decreto del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso n. 15 del 17 febbraio 2025, in quanto gli interventi risultano ubicati a distanza da siti della rete Natura 2000 e separati dagli stessi da elementi di origine antropica, quali la viabilità;
• che per opportunità gli interventi di taglio della vegetazione ripariale sono progettati nel rispetto di quanto previsto nel Prontuario operativo per gli interventi di gestione forestale, con particolare riferimento alla scheda n. 8 già oggetto di valutazione nell’ambito delle procedure di VINCA. Si sottolinea che l’area oggetto di intervento non è da considerarsi area “boscata” ai sensi dell’art. 14 della L.R. 52/78;
• che la tipologia degli interventi esclude la necessità di autorizzare i lavori sotto il profilo paesaggistico previsto dalle disposizioni del D. Lgs. 22 gennaio 2004 n. 42, ai sensi dell'allegato A, punto 25 del D.P.R. n. 31 del 13 febbraio 2017;
• che i prezzi utilizzati per il computo di progetto sono riferiti al prezziario ufficiale della Regione del Veneto 2025 approvato con Deliberazione della Giunta Regionale n. 571 del 29/05/2025; alcune lavorazioni sono state oggetto di nuove voci le cui relative analisi derivano dai prezzi elementari del prezzario succitato adeguate al tipo di opera da realizzare o da indagini di mercato;
• che gli atti progettuali risultano regolarmente redatti;
• che il progetto esecutivo relativo ai lavori in oggetto, redatto in data 18/03/2026, sia meritevole di approvazione dal punto di vista tecnico ed economico ai sensi delle L.R. n. 27/2003, nell'importo complessivo di € 600.000,00, ripartito secondo il quadro economico sopra indicato.
• che i lavori da appaltare sono di categoria OG08: Opere fluviali, di difesa, di sistemazione idraulica e di bonifica, Classifica: II.

VISTO il verbale di verifica in data 18/03/2026 e il verbale di validazione del progetto esecutivo sottoscritto in data 28/04/2026 dal Responsabile Unico del Progetto, ing. Sarah Costantini;

VISTO il decreto n. 144 in data 15/05/2026 di Nomina del gruppo di lavoro D.Lgs n. 36/2023, art. 45.

RILEVATO che la copertura finanziaria dell’obbligazione di cui al presente provvedimento è assicurata, ai sensi dell’art. 53 del D. Lgs n. 118/2011 e dell’Allegato 4/2, dall’accertamento in entrata n. 2026/2674 disposto con Decreto n. 225 del 7 maggio 2026 del Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale, a valere sul capitolo di entrata 102162;

RITENUTO di poter procedere all'approvazione del progetto esecutivo in argomento;

ACCERTATO che, a norma dell’art. 48 c.2 del D.lgs. 36/2023, per il lavoro in argomento e per consistenza dell’appalto non sussiste interesse transfrontaliero;

VISTA la DGR n. 768 del 27 giugno 2023 recante “Individuazione, nell'ambito dell'articolazione organizzativa della Giunta regionale, ai sensi del D.Lgs. n. 36/2023 nuovo codice dei contratti pubblici, delle strutture organizzative stabili (SOS) in tema di acquisizione forniture, servizi e lavori;

VISTA la DGR n. 270 del 21 marzo 2024 recante “Approvazione delle linee guida per l'organizzazione ed il funzionamento delle strutture organizzative stabili (SOS) individuate con DGR n. 768 del 27/6/2023”;

VISTA la DGR n. 715 del 26 giugno 2024 recante “Adempimenti connessi alla definizione dell’articolazione amministrativa della Giunta regionale: assestamento delle misure organizzative conseguenti all’adozione della DGR n.768 del 27/06/2023 e collegate alla necessaria individuazione delle strutture organizzative stabili (SOS) in tema di acquisizione di forniture, servizi e lavori”;

RITENUTO di poter procedere ora, con il presente provvedimento, come meglio precisato nell’Allegato A contabile, all’assunzione della prenotazione di spesa della somma complessiva di Euro 600.000,00, a copertura dell’intero quadro economico del progetto a valere sul capitolo di spesa n. 105629 “Finanziamento degli interventi finalizzati al superamento della situazione di criticità determinatasi in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che nel mese di agosto 2020 hanno colpito il territorio della Regione Veneto - investimenti fissi e lordi e acquisti di terreni (art. 27, c. 5, D.lgs. 02/01/2018, n.1 - Ordinanza C.D.P.C. 01/10/2020, n. 704 - Ordinanza C.D.P.C. 09/11/2022, n. 943); per le voci contenute nel quadro economico di progetto imputando, secondo il cronoprogramma di esigibilità, gli importi nelle annualità di seguito specificate:

• nell’esercizio finanziario 2026: per l’importo complessivo di € 100.000,00;
• nell’esercizio finanziario 2027: per l’importo complessivo di € 500.000,00 mediante l’istituzione del fondo pluriennale vincolato;

RITENUTO quindi di poter trasmettere il progetto alla Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS lavori e servizi tecnici della Regione Veneto, per la procedura di affidamento, individuando quale criterio di aggiudicazione quello del minor prezzo ai sensi dell'art. 108 del Dlgs n. 36/2023;

ATTESTATO che la fattispecie di intervento di cui al presente atto rientra in quella prevista alla lettera B) dell'articolo 3 comma 18 della L. 350/2003;

VISTA la L.R. n. 27 del 07/11/2003 e s.m.i;

VISTO il D.Lgs. n. 36 del 31/03/2023 e s.m.i.;

VISTO il D.P.R. n. 31 del 13/02/2017;

VISTA la L.R. n. 12 del 27/05/2024;

VISTO il D.Lgs. n. 81 del 09/04/2008 e s.m.i.;

VISTA la DGR n. 671 del 18/06/2024.

VISTO il D.Lgs. 126/2014 integrativo e correttivo del D.Lgs. 118/2011;

VISTA la L.R. n. 4 del 10/04/2026 "Bilancio di previsione 2026 - 2028";

VISTA la L.R. n. 2 del 10/04/2026 "Legge di stabilità regionale 2026";

VISTA la L.R. n. 3 del 10/04/2026 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2026;

VISTO il D.G.R. n. 219 del 09/04/2026 "Documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2026 - 2028";

VISTO il D.S.G.P. n. 3 del 15/04/2026 "Bilancio Finanziario Gestionale 2026 - 2028" e relativi allegati;

decreta

1. di dare atto che quanto riportato in premessa costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare in linea tecnica e economica il progetto esecutivo redatto in data 18/03/2026 dall’U.O. Genio Civile di Padova relativo ai “Lavori di ripristino dell’officiosità idraulica del fiume Fratta nei comuni di Pressana (VR), Minerbe (VR), Bevilacqua (VR), Montagnana (PD) e Merlara (PD)”, per l’importo complessivo di € 600.000,00, validato dal R.U.P. in data 28/04/2026, il cui quadro economico risulta articolato come in premessa specificato;
3. di dare atto che l’intervento rientra non tra gli obiettivi previsti dal Documento di Economia e Finanza Regionale (DEFR)
4. di confermare il Direttore dell’U.O. Genio Civile di Padova quale Responsabile Unico del Progetto dell’intervento in oggetto, ma non della fase di affidamento;
5. di determinare in € 466.536,44 l’importo stimato dell’appalto, comprensivo di € 10.401,09 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso;
6. di stabilire che i lavori sono di categoria OG08: Opere fluviali, di difesa, di sistemazione idraulica e di bonifica, Classifica II e che l'aggiudicazione avverrà con il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art.108 del D.lgs n. 36/2023;
7. di dare atto che l’intervento in oggetto (CUP: H48H21000410001) risulta inserito nel Programma Triennale 2026-2028 dei Lavori Pubblici di competenza regionale adottato con D.G.R. n. 385 del 19/05/2026 con CUI: L80007580279202600024.;
8. di attestare che la copertura finanziaria di cui al presente provvedimento è assicurata, ai sensi dell’Allegato 4/2, punto 3.6 del D. Lgs n. 118/2011 dall’accertamento in entrata n. 2674/2026 disposto con Decreto n. 225 del 07 maggio 2026 del Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale a valere sul capitolo di entrata 102162;
9. di prenotare, per le motivazioni di cui alle premesse, la somma complessiva di Euro 600.000,00 secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale;
10. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
11. di trasmettere il presente provvedimento alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell’efficacia e alla Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS lavori e servizi tecnici della Regione Veneto, per le attività conseguenti all'espletamento della procedura di affidamento;
12. di pubblicare integralmente (allegati omissis) il presente decreto nel Bollettino ufficiale della Regione.

Sarah Costantini

Allegato (omissis)