Decisione di contrarre e contestuale affidamento diretto ai sensi dell'art. 50 c. 1 lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023 e s.m.i. di un servizio afferente rilievi topografici propedeutici alla progettazione (PFTE) per interventi di sistemazione idraulica di un tratto di sponda del fiume Botteniga in Comune di Treviso. CUP: H44D26002730002Trattativa diretta in MePA n. 6375496 - CIG: BBF47AA6B2 - CPV: 71351810-4 Importo stimato dell'appalto di Euro 1.575,00 oltre IVA di legge. Importo a base d'asta di Euro 1.500,00 oltre CIPAG e IVA di legge. Impegno di spesa della somma complessiva di Euro 1.920,22 (CIPAG e IVA compresi) a favore dello Studio Guzzo.

Note per la trasparenza

Il presente provvedimento costituisce decisione di contrarre e contestuale affidamento diretto di un servizio afferente rilievi topografici propedeutici alla progettazione (PFTE) per interventi di sistemazione idraulica di un tratto di sponda del fiume Botteniga in Comune di Treviso, nell'ambito delle azioni regionali per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico, si procede inoltre all'impegno di spesa.

Il Direttore

PREMESSO che:

- vi è un tratto del fiume Botteniga da assoggettare a intervento di sistemazione idraulica che riguarda la porzione di sponda in sinistra idrografica immediatamente a monte del ponte di Via Botteniga e parallelo alla stessa Via;

- le opere previste riguardano la sistemazione di un tratto di sponda del fiume Botteniga in sinistra idrografica parallelo alla sede stradale di Via Botteniga; consistono nel preventivo taglio selettivo della vegetazione infestante e successiva realizzazione di opere di protezione di sponda con adeguata palificata in legno costituita da pali in legno allineati e affiancati di altezza minima di metri 5,00, infissi in corrispondenza del piede della sponda con retrostante posa di geotessuto e riempimento con pietrame calcareo e finitura con terra vegetale da inerbire;

- vi è la necessità di effettuare una preventiva campagna di rilievi, che permetterà di definire le quote di imposta e le dimensioni delle opere per le quali si procederà alla fase di progettazione degli interventi, corrispondente al Progetto di Fattibilità Tecnico Economica (PFTE);

DATO ATTO che:

- atteso il carico di lavoro in capo agli Uffici regionali e la specificità dell'intervento da realizzare si ritiene opportuno avvalersi di un Soggetto esterno all'Amministrazione, con le necessarie qualifiche ed abilitazioni professionali, per i rilievi topografici propedeutici alla progettazione (PFTE);

- l'affidamento del servizio afferente i rilievi topografici di cui sopra è finanziato con le risorse regionali disponibili sul capitolo di spesa n. 105202 "AZIONI REGIONALI PER PROGETTAZIONE DI INTERVENTI DI PREVENZIONE E RIDUZIONE DEL RISCHIO IDRAULICO E IDROGEOLOGICO - ACQUISTO DI BENI E SERVIZI (ART. 29, L.R. 23/02/2016, N.7)";

RITENUTO di procedere all'affidamento di un servizio afferente rilievi topografici propedeutici alla progettazione (PFTE) per interventi di sistemazione idraulica di un tratto di sponda del fiume Botteniga in Comune di Treviso CUP: H44D26002730002, mediante l'affidamento diretto ad un operatore economico specializzato, qualificato nel Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione, in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali;

DATO ATTO che al fine del pagamento delle attività eseguite l'operatore economico dovrà procedere alla consegna degli elaborati relativi alla restituzione dei rilievi del tratto di sponda del fiume Botteniga (planimetria, profilo longitudinale e sezioni trasversali);

DATO ATTO che la Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici ha predisposto il progetto del servizio in oggetto indicato;

DATO ATTO che la Stazione Appaltante ha predeterminato l'importo a base d'asta in Euro 1.500,00 oltre CIPAG ed IVA, con le modalità indicate all'art. 3 del progetto di servizio e l'importo stimato dell'appalto di cui all'art. 14, c. 4 del D.Lgs. n. 36/2023, come riportato all'art. 4 del progetto di servizio, in Euro 1.575,00 oltre IVA;

VERIFICATO che non sono attive convenzioni Consip di cui all'art. 26, c. 1 della L. n. 488/1999 aventi ad oggetto servizi comparabili con quelli relativi al presente affidamento;

VISTO l'art. 1, co. 450 della Legge 27 dicembre 2006, n. 296 "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato" (legge finanziaria 2007) e s.m.i., l'art. 48 c. 3 del D.Lgs. n. 36/2023 e la DGR 18 giugno 2024, n. 671 "Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 45 - 55 e Allegati II.1 e II. 2 al Decreto Legislativo 31 marzo 2023 n. 36";

VISTO l'art. 48, c. 2 del D.Lgs. n. 36/2023 e dato atto che la Stazione Appaltante ha valutato l'assenza di un interesse transfrontaliero considerata la modesta entità del servizio da svolgere;

VISTI i principi di cui agli articoli da 1 a 12 del D.Lgs. n. 36/2023 ed in particolare il principio del risultato di cui all'art. 1 del citato Decreto Legislativo;

VISTO l'art. 50, c. 1, lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023;

DATO ATTO che:

- ricorrono i presupposti per poter procedere ad un affidamento diretto ai sensi dell'art. 50, c. 1, lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023;

- il Responsabile Unico del Progetto, ai sensi dell'art. 15 del D.Lgs. n. 36/2023 è l'ing. Vincenzo Artico, Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici della Regione del Veneto;

- si è ritenuto di procedere ad una trattativa diretta in MePA;

- è stata redatta la Trattativa Diretta, che unitamente al Progetto di servizio di cui all'art. 41, c. 12 del D.Lgs. n. 36/2023, costituisce l'Allegato A al presente provvedimento;

- visto l'art. 53, c. 1 del D.Lgs. n. 36/2023 non è stata richiesta per il presente affidamento la garanzia provvisoria di cui all'art. 106 del medesimo Decreto Legislativo;

- è stata pubblicata all'interno del MePA in data 05/06/2026 la "Trattativa Diretta" n. 6375496 rivolta ad un unico operatore economico, CPV: 71351810-4 "Servizi topografici", per la proposta di un preventivo non vincolante per la Stazione Appaltante, sulla base delle condizioni di cui all'Allegato A al presente provvedimento, ponendo a base d'asta l'importo di Euro 1.500,00 oltre CIPAG ed IVA di legge;

- l'operatore economico con il quale si è proceduto a trattativa diretta è lo Studio Guzzo - P.IVA 03100340268 soggetto abilitato ad operare in MePA nell'ambito del bando "Servizi" - "Settore merceologico servizi professionali - architettonici, di costruzione, ingegneria, ispezione e catasto stradale", - Categoria 2 " Servizi professionali di ingegneria e di catasto stradale e della segnaletica", che risulta affidatario di precedenti servizi anche presso la Regione del Veneto e che presenta la necessaria esperienza per eseguire i servizi nei termini previsti dal progetto di servizio;

- si ritiene in ogni caso di derogare al principio di rotazione in virtù dell'art. 49 c. 6 del D.Lgs. n. 36/2023 e smi e della DGR n. 671/2024 "Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 45 - 55 e Allegati II.1 e II. 2 al Decreto Legislativo 31 marzo 2023 n. 36", modificata dalla DGR n. 15/2026, considerato che l'affidamento è di importo esiguo ed inferiore ai Euro 5.000,00;

- l'operatore economico citato ha presentato un'offerta per un importo di Euro 1.499,00 oltre CIPAG ed IVA di legge;

RITENUTO che l'offerta sia congrua ed accoglibile in relazione al costo dei servizi oggetto di affidamento, con riferimento all'importo a base d'asta preventivamente determinato dalla Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici nel progetto di servizio;

DATO ATTO che l'operatore economico:

- ha presentato l'offerta nei termini previsti;

- ha accettato, in fase di presentazione dell'offerta, le condizioni particolari di contratto, attraverso la sottoscrizione per accettazione della Trattativa Diretta e del progetto del servizio di cui all'Allegato A al presente provvedimento;

- ha presentato la documentazione richiesta dalla Trattativa, tra cui il DGUE che presenta le caratteristiche delle dichiarazioni sostitutive ex D.P.R. n. 445/2000 e le dichiarazioni integrative rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000, nei quali viene attestato il possesso dei requisiti di ordine generale e speciale previsti dalla Trattativa diretta;

- ha reso i chiarimenti richiesti tramite il canale comunicazioni MePA in data 08/06/2026 e tramite PEC in data 08/06/2026 acquisita al protocollo regionale n. 314126 in data 09/06/2026;

VISTI:

- l'art. 52 c. 1 del D.Lgs. n. 36/2023 che prevede che "nelle procedure di affidamento di cui all'articolo 50, comma 1, lettere a) e b), di importo inferiore a Euro 40.000,00, gli operatori economici attestano con dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà il possesso dei requisiti di partecipazione e di qualificazione richiesti. La stazione appaltante verifica le dichiarazioni, anche previo sorteggio di un campione individuato con modalità predeterminate ogni anno.";

- l'Allegato A alla DGR n. 671 in data 18/06/2024 che prevede che "per tutti gli affidamenti di servizi e forniture di importo inferiore ad Euro 40.000,00, il possesso dei requisiti di ordine generale, delle idonee esperienze pregresse, nonché dei requisiti di ordine speciale, qualora richiesti, dovranno essere attestati mediante presentazione di apposita dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà resa ai sensi del Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000 n. 445, ovvero mediante presentazione del documento di gara unico europeo (D.G.U.E.) che presenta le caratteristiche delle dichiarazioni sostitutive ex D.P.R. n. 445/2000";

DATO ATTO che con Decreto del Direttore dell'Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori Pubblici, Demanio n. 10752 in data 05/02/2026 "Approvazione delle modalità di individuazione degli operatori economici da sottoporre a verifica a campione nelle procedure di affidamento di importo inferiore a 40.000,00 Euro per l'anno 2026. Art. 52, comma 1, D.Lgs. 36/2023, Allegato A DGR n. 671/2024 e successive modificazioni.", sono state individuate le modalità per sottoporre a verifica a campione le procedure di affidamento di importo inferiore a Euro 40.000,00 per l'anno 2026, che confermano le modalità individuate nell'Allegato A alla DGR n. 671/2024 e che pertanto la Stazione Appaltante potrà procedere all'eventuale verifica delle dichiarazioni sulla base di quanto previsto dall'art. 52 c. 1 del D.Lgs. n. 36/2023 e dal citato Allegato A alla DGR n. 671 del 18/06/2024;

DATO ATTO altresì che, sulla base di quanto previsto dall'art. 52 c. 2 del D.Lgs. n. 36/2023, quando a seguito della verifica dei requisiti non sia confermato il possesso dei requisiti generali o speciali dichiarati, la Stazione Appaltante procederà alla risoluzione del contratto, all'escussione dell'eventuale garanzia definitiva, alla comunicazione all'ANAC e alla sospensione dell'operatore economico dalla partecipazione alle procedure di affidamento indette dalla stessa per un periodo da uno a dodici mesi decorrenti dall'adozione del provvedimento;

DATO ATTO altresì che per la sottoscrizione del contratto:

- all'affidatario non viene richiesta garanzia definitiva per le motivazioni riportate nella Trattativa diretta;

- l'operatore economico in argomento dovrà produrre idonea polizza di copertura assicurativa di responsabilità civile a copertura dei rischi derivanti dallo svolgimento della propria attività, secondo quanto previsto dalla Trattativa diretta;

- l'operatore economico ha già provveduto a produrre la polizza di cui al punto precedente giusta PEC acquisita al protocollo regionale n. 314647 in data 09/06/2026;

RITENUTO, per quanto espresso in premessa:

- di approvare l'Allegato A al presente provvedimento relativo alla Trattativa Diretta e al progetto del servizio, contenenti condizioni particolari di contratto;

- che vi siano i presupposti per poter procedere all'aggiudicazione del servizio in argomento;

DATO ATTO che in relazione alla Trattativa diretta in argomento è stato acquisito il CIG: BBF47AA6B2, al quale è stato associato il CUP H44D26002730002;

DATO ATTO che il sottoscritto, in qualità di soggetto competente ad adottare il presente provvedimento, secondo quanto previsto dall'art. 16 del D.Lgs. n. 36/2023 e s.m.i. non si trova in alcuna situazione di conflitto di interessi con il procedimento di cui trattasi, ai sensi dell'art. 6-bis della L. n. 241/1990, dell'art. 7 del D.P.R. n. 62/2013 e dell'art. 7 del Codice di Comportamento della Regione del Veneto, né ha comunicato di essere in situazione di conflitto di interesse alcuno del personale intervenuto nello svolgimento della presente procedura di affidamento;

RITENUTO di aggiudicare le attività in oggetto CIG: BBF47AA6B2, come meglio indicate nell'Allegato A al presente provvedimento, ai sensi dell'art. 50, c. 1, lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023, allo Studio Guzzo - P.IVA 03100340268, per l'importo offerto di Euro 1.499,00 oltre CIPAG ed IVA di legge;

PRESO ATTO che con legge regionale n. 4 del 10/04/2026 approvazione "Bilancio di previsione 2026-2028" sono state assegnate nuove risorse sul capitolo di spesa n. 105202;

VERIFICATO che sussiste la necessaria disponibilità in termini di competenza e cassa sul suddetto capitolo;

RITENUTO, sulla base di quanto sopra esposto, che si possa procedere ora all'assunzione dell'impegno di spesa della somma complessiva di Euro 1.920,22 (CIPAG ed IVA compresi) a valere sul capitolo di spesa n. 105202 "Azioni regionali per progettazione di interventi di prevenzione e riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - acquisto di beni e servizi (art. 29, l.r. 23/02/2016, n.7)" del Bilancio Pluriennale 2026-2028 - art. 025 - P.d.C. 1.03.02.99.999 "Altri servizi diversi n.a.c." a favore dello Studio Guzzo - P.IVA 03100340268, anagrafica n. 162825, esercizio 2026, come meglio specificato nell'Allegato B contabile parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

VISTI:

- il D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii.;

- la L.R. 31/12/2012, n. 54 e ss.mm.ii.;

- la L.R. n. 39/2001 e ss.mm.ii.;

- il D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

- la D.G.R. 18 giugno 2024, n. 671;

- la D.G.R. 20 gennaio 2026, n. 15;

- il Decreto del Direttore dell'Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori Pubblici, Demanio n. 10752 in data 05/02/2026 "Approvazione delle modalità di individuazione degli operatori economici da sottoporre a verifica a campione nelle procedure di affidamento di importo inferiore a Euro 40.000,00 per l'anno 2026. Art. 52, comma 1, D.Lgs. 36/2023, Allegato A DGR n. 671/2024 e successive modificazioni.";

- la L.R. 10 aprile 2026 n. 4 "Bilancio di previsione 2026-2028";

- la L.R. 10 aprile 2026, n. 2 "Legge di stabilità regionale 2026";

- la L.R. 10 aprile 2026, n. 3 "Collegato alla Legge di stabilità regionale 2026";

- la D.G.R. 09 aprile 2026 n. 219 con la quale è stato approvato il Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2026-2028;

- il D.D.R. del Segretario Generale della Programmazione 15 aprile 2026 n. 3 che approva il "Bilancio Finanziario Gestionale 2026-2028";

- la D.G.R. n. 311 del 30 aprile 2026 "Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2026-2028".

decreta

1. di dare atto che le premesse fanno parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di approvare la Trattativa diretta e il progetto di servizio di cui all'Allegato A al presente provvedimento, contenenti condizioni particolari di contratto, già sottoscritti per accettazione da parte dell'operatore economico in sede di presentazione dell'offerta;

3. di procedere con l'affidamento diretto del servizio ad operatore economico qualificato del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione ai sensi dell'art. 50, c. 1, lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023;

4. di dare atto che si è proceduto in MePA, in data 05/06/2026, con la pubblicazione della Trattativa diretta per la proposta di preventivo non vincolante per la Stazione Appaltante, ai sensi dell'art. 50 c. 1 lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023 e s.m.i., per l'affidamento di un servizio di rilievi topografici propedeutici alla progettazione (PFTE) per interventi di sistemazione idraulica di un tratto di sponda del fiume Botteniga in Comune di Treviso, nell'ambito delle azioni regionali per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico con importo a base d'asta di Euro 1.500,00 oltre CIPAG ed IVA - Trattativa diretta n. 6375496 - CPV 71351810-4 "Servizi topografici", con lo Studio Guzzo - P.IVA 03100340268;

5. di dare atto che il CUP a cui fare riferimento per la Trattativa diretta di cui al punto precedente è H44D26002730002;

6. di dare atto che, in relazione alla Trattiva diretta di cui al punto precedente 3, è stato successivamente acquisito il CIG: BBF47AA6B2, al quale è stato associato il CUP H44D26002730002;

7. di aggiudicare, ai sensi dell'art. 50, c. 1, lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023, allo Studio Guzzo - P.IVA 03100340268 il servizio di rilievi topografici propedeutici alla progettazione (PFTE) per interventi di sistemazione idraulica di un tratto di sponda del fiume Botteniga in Comune di Treviso (CIG: BBF47AA6B2) - CUP H44D26002730002, nell'ambito delle azioni regionali per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico, per l'importo di Euro 1.499,00 oltre a CIPAG ed IVA di legge (importo complessivo di Euro 1.920,22 di cui Euro 74,95 per CIPAG ed Euro 346,27 per IVA al 22%);

8. di dare atto che l'affidamento in argomento è soggetto alle ulteriori condizioni previste nella Trattativa Diretta e nel progetto di servizio, di cui all'Allegato A al presente provvedimento;

9. di disporre l'impegno di spesa della somma complessiva di Euro 1.920,22 (CIPAG ed I.V.A. inclusi) a favore dello Studio Guzzo (anagrafica n. 162825) secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato B contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento,

10. di attestare che l'obbligazione di spesa per cui si dispone l'impegno con il presente atto è giuridicamente perfezionata e che la copertura finanziaria risulta completa fino al V livello del P.d.C.;

11. di dare atto che l'obbligazione di cui al presente provvedimento ha natura di debito commerciale;

12. di dare atto che l'obbligazione perfezionatasi con il presente provvedimento, pari alla somma complessiva di Euro 1.920,22 (CIPAG e I.V.A. inclusi), sarà liquidata al soggetto beneficiario secondo le modalità riportate all'art. 5 del Progetto di Servizio;

13. di attestare che l'intervento rientra fra gli obiettivi del DEFR da monitorare e che il codice SFERE da imputare all'obbligazione è il seguente: 09.01.01 "Realizzare Opere Infrastrutturali per la Sicurezza dal Rischio Idraulico";

14. di dare atto che le liquidazioni di spesa afferenti le attività in argomento, saranno disposte su presentazione di regolare fattura, nonché sulla base di quanto disposto dall'art. 44 della L.R. 39/2001;

15. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;

16. di trasmettere il presente provvedimento alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l'apposizione del visto di regolarità contabile ai fini del perfezionamento e dell'efficacia;

17. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 23 e 37 del D.Lgs. n. 33/2013 e s.m.i.;

18. di pubblicare integralmente il presente provvedimento (ALLEGATI OMISSIS) nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Vincenzo Artico

Allegato (omissis)