Programma di Cooperazione transfrontaliera Interreg VI A Italia-Croazia 2021-2027; terzo bando per la presentazione di proposte progettuali di tipo "Standard": presa d'atto degli esiti istruttori e dell'approvazione da parte del Comitato di Sorveglianza del Programma delle conseguenti graduatorie, redatte per ciascun Obiettivo specifico.

Il Direttore

PREMESSO che:

• la Commissione europea ha adottato, con Decisione C(2022) 5935 del 10 agosto 2022, il Programma di Cooperazione transfrontaliera Interreg VI A Italia-Croazia 2021-2027 (di seguito: Programma), assegnandogli il codice identificativo CCI 202ITC16RFCB038; detto Programma è stato successivamente modificato con Decisione C(2023) 742 del 31 marzo 2023 e Decisione C(2023) 6886 del 9 ottobre 2023;
• gli articoli 28 e 29 del Regolamento (UE) Interreg n. 1059/2021 prevedono l’istituzione di un Comitato di Sorveglianza (di seguito: CdS) con il compito di monitorare l’efficace andamento delle attività del Programma e di assumere la responsabilità esclusiva degli aspetti decisionali in merito all’implementazione e, in particolare, alla metodologia di valutazione dei progetti e alla loro selezione;
• la Giunta regionale, con Deliberazione regionale n. 1282 del 18 ottobre 2022, ha conferito mandato all’Unità organizzativa AdG Italia-Croazia di rivestire il ruolo di Autorità di Gestione (di seguito: AdG) e l’ha incaricata dell’assunzione degli atti necessari all’avvio dell’implementazione del Programma; con la medesima deliberazione l’Unità organizzativa Cooperazione transfrontaliera marittima. Supporto tecnico all’Autorità di Gestione Interreg è stata incaricata a rivestire il ruolo di Segretariato Congiunto del Programma – Joint Secretariat (di seguito: JS);
• le informazioni e i documenti relativi al Programma sono reperibili nel sito web ufficiale al link: https://www.italy-croatia.eu/;

ATTESO che:

• con Deliberazione n. 430 del 22 aprile 2025, la Giunta regionale ha preso atto delle decisioni del CdS, riunitosi a Dubrovnik (Croazia) il 10 aprile 2025, riguardanti i principali elementi del terzo bando del Programma per la presentazione di proposte progettuali di tipo “Standard” e di “Limitato importo finanziario”, ed ha conferito mandato all’AdG di provvedere con propri atti esecutivi all’indizione dello stesso bando;
• con Decreto n. 74 del 7 maggio 2025, l’AdG ha dato attuazione alle decisioni del CdS, concernenti l’approvazione degli elementi principali per la presentazione di proposte progettuali di tipo “Standard” e di “Limitato importo finanziario”, ed ha proceduto contestualmente con l’indizione del terzo bando per la presentazione di dette tipologie di progetto da finanziare con i fondi assegnati al Programma;

RICHIAMATO che:

• con il sopracitato Decreto n. 74/2025 è stato stabilito il termine di apertura, per la presentazione delle proposte progettuali di tipo “Standard” e di “Limitato importo finanziario”, nel periodo dal 7 maggio 2025 al 8 luglio 2025, ore 14:00;
• alla scadenza del sopra richiamato termine sono pervenute complessivamente n. 173 proposte progettuali di tipo “Standard”;
• in ottemperanza a quanto indicato nella documentazione del bando (“Call announcement”, “Project Selection Procedure” e relativo “Assessment criteria”), le proposte progettuali pervenute sono state sottoposte alla valutazione di ammissibilità formale da parte del JS;
• con Decreto n. 220 del 5 novembre 2025, l’U.O. AdG Italia-Croazia ha preso atto della decisione del CdS, assunte durante l’incontro tenutosi a Rovigno (Croazia) il 22-23 ottobre 2025, concernente l’ammissibilità formale di n. 161 proposte progettuali di tipo “Standard”, e ha disposto la pubblicazione dell’elenco delle proposte ammesse nel sito web ufficiale del Programma e nel sito ufficiale della Regione del Veneto;

PRESO ATTO che:

• in ottemperanza a quanto indicato nella documentazione di bando sopra richiamata, le proposte progettuali di tipo “Standard” considerate ammissibili sono state sottoposte alla successiva istruttoria da parte del JS, coadiuvato da un team di esperti esterni incaricati a seguito del decreto della U.O. AdG Italia-Croazia n. 30 del 28 gennaio 2026, ai fini della valutazione degli elementi qualitativi – mediante criteri di selezione di tipo strategico e di tipo operativo – e della conformità alla normativa sugli aiuti di Stato e della verifica della soddisfazione del criterio di capacità finanziaria dei partner;
• nel corso di questa istruttoria è stato rilevato quanto segue:
  • n. 25 proposte progettuali non hanno raggiunto il punteggio minimo previsto nei criteri di selezione di tipo strategico oppure in quelli di tipo operativo; quindi non sono approvabili;
  • n. 136 proposte progettuali hanno raggiunto e/o superato il punteggio minimo sia nei criteri di selezione di tipo strategico che nei criteri di selezione di tipo operativo e sono quindi collocate utilmente nelle graduatorie organizzate per Priorità e ciascun Obiettivo specifico. Tuttavia, considerando la dotazione finanziaria FESR disponibile per il terzo bando ne risultano interamente finanziabili solo n. 22, restando da allocare circa 2,9 milioni di euro di fondo FESR;
  • per tali n. 22 proposte progettuali collocate in posizione utile al finanziamento, è stata evidenziata la necessità di ottemperare ad alcune specifiche condizioni; in alcuni casi sono relative ad aspetti formali e/o marginali della proposta, in altri casi riguardano aspetti più sostanziali o la rilevanza di alcune attività sotto il profilo degli aiuti di Stato;
  • il finanziamento delle n. 22 proposte è vincolato al superamento di tali condizioni;

VISTO il verbale dell’incontro tra AdG e JS del 8 maggio 2026, “Assessment of Project Proposals (Quality assessement) - Handover”, agli atti presso l’U.O. AdG Italia-Croazia, che riassume il processo di valutazione degli elementi qualitativi per i n. 161 progetti di tipo “Standard” formalmente ammissibili, svolto dal JS, e dà conto delle conclusioni dell’istruttoria da sottoporre al CdS, includendo altresì la proposta tecnica di finanziare ulteriori n. 3 progetti posti utilmente in graduatoria sugli Obiettivi specifici 2.1, 4.1 e 5.1, per i quali la dotazione finanziaria del terzo bando non è sufficiente al loro intero finanziamento. L’approvazione di tali n. 3 progetti comporta un complessivo aumento del fabbisogno finanziario del FESR pari a 735.709,75 euro;

ATTESO che il CdS, nel corso dell’undicesimo incontro tenutosi ad Ancona il 26 maggio 2026, considerate le risultanze dell’istruttoria eseguita dal JS in merito agli elementi qualitativi, ha ritenuto di accogliere solo parzialmente la citata proposta tecnica di finanziamento di ulteriori 3 progetti, limitando il finanziamento ai soli 2 progetti relativi agli Obiettivi specifici 4.1 e 5.1 e mantenendo così il fabbisogno finanziario complessivo del FESR entro la dotazione stabilita dal bando;

CONSIDERATO che:

• come previsto nel documento “Project Selection Procedure” del bando, gli esiti istruttori inerenti agli elementi qualitativi e di conformità nonché alla normativa sugli aiuti di Stato delle n. 161 proposte progettuali di tipo “Standard” sono stati discussi dal CdS nel corso dell’undicesimo incontro tenutosi ad Ancona il 26 maggio 2026, come da verbale sintetico delle decisioni agli atti;
• il CdS ha approvato gli esiti istruttori inerenti agli elementi qualitativi e di conformità alla normativa sugli aiuti di Stato delle n. 22 proposte progettuali approvate, con condizioni, e finanziabili interamente con l’iniziale dotazione finanziaria del terzo Bando;
• il CdS ha inoltre approvato, con condizioni, anche ulteriori n. 2 progetti sugli Obiettivi specifici 4.1 e 5.1, utilizzando le risorse residuali che si sono configurate sui rimanenti Obiettivi specifici 1.1, 2.1, 2.2 e 3.1;
• in particolare, tra le 24 proposte approvate con condizioni, n. 6 partner non risultano soddisfare il criterio della capacità finanziaria e non dunque sono ammissibili;
• le decisioni del CdS si possono sintetizzare come di seguito:
  1. approvazione della graduatoria relativa all’Obiettivo Specifico 1.1 (Ranking list – “Standard projects – S.O. 1.1”): n. 2 proposte progettuali approvate e ammesse al finanziamento con condizioni e n. 16 proposte progettuali approvate ma non finanziabili (Allegato A al presente atto);
  2. approvazione della graduatoria relativa all’Obiettivo Specifico 2.1 (Ranking list – “Standard projects – S.O. 2.1”): n. 4 proposte progettuali approvate e ammesse al finanziamento con condizioni e n. 27 proposte progettuali approvate ma non finanziabili (Allegato B al presente atto);
  3. approvazione della graduatoria relativa all’Obiettivo Specifico 2.2 (Ranking list – “Standard projects – S.O. 2.2”): n. 4 proposte progettuali approvate e ammesse al finanziamento con condizioni e n. 18 proposte progettuali approvate ma non finanziabili (Allegato C al presente atto);
  4. approvazione della graduatoria relativa all’Obiettivo Specifico 3.1 (Ranking list – “Standard projects – S.O. 3.1”): n. 2 proposte progettuali approvate e ammesse al finanziamento con condizioni e n. 6 proposte progettuali approvate ma non finanziabili (Allegato D al presente atto);
  5. approvazione della graduatoria relativa all’Obiettivo Specifico 4.1 (Ranking list – “Standard projects – S.O. 4.1”): n. 6 proposte progettuali approvate e ammesse al finanziamento con condizioni e n. 39 proposte progettuali approvate ma non finanziabili (Allegato E al presente atto);
  6. approvazione della graduatoria relativa all’Obiettivo Specifico 5.1 (Ranking list – “Standard projects – S.O. 5.1”): n. 6 proposte progettuali approvate e ammesse al finanziamento con condizioni e n. 6 proposte progettuali approvate ma non finanziabili (Allegato F al presente atto);
  7. mancata approvazione di n. 25 proposte progettuali;
• a seguito delle decisioni del CdS, assunte prima durante l’incontro del 21-22 ottobre 2025 e poi durante l’incontro del 26 maggio 2026, l’elenco dei progetti rigettati si compone di n. 12 proposte progettuali non formalmente ammissibili, di cui al Decreto n. 220 del 5 novembre 2025, e di n. 25 proposte progettuali non approvate sopracitate, di cui all’Allegato G;

ATTESO che l’AdG ha il compito di rendere note tempestivamente le decisioni del CdS e di informare i proponenti delle proposte progettuali di tipo “Standard” dell’ammissibilità al finanziamento o eventualmente della loro mancata approvazione;

RITENUTO, in esecuzione di quanto deciso dal CdS nel corso della riunione del 26 maggio 2026, di procedere con:

• l’adozione e la pubblicazione sul sito web del Programma e della Regione del Veneto delle graduatorie dei progetti di tipo “Standard” approvati nell’ambito del terzo bando del Programma, di cui agli Allegati A, B, C, D, E ed F, e della lista dei progetti risultati non ammissibili e di quelli non approvati, di cui all’Allegato G;
• le dovute comunicazioni a ciascun Capofila della non approvazione della proposta progettuale presentata a seguito della fase istruttoria inerente agli elementi qualitativi;

VISTI:

• il Regolamento (UE) n. 2021/1058 del 24 giugno 2021, relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale e al Fondo di coesione; il Regolamento (UE) n. 2021/1059 del 24 giugno 2021, recante disposizioni specifiche per l'obiettivo “Cooperazione territoriale europea” (Interreg); il Regolamento (UE) n. 2021/1060 del 24 giugno 2021, recante le disposizioni comuni applicabili ai fondi europei;
• la Decisione C(2022) 5935 del 10 agosto 2022, modificata dalla Decisione C(2023) 742 del 31 marzo 2023 e dalla Decisione C(2023) 6886 del 9 ottobre 2023;
• il regolamento interno del Comitato di Sorveglianza “Rules of Procedure of the Monitoring Committee (version n. 5 – 30/06/2025)”;
• la DGR n. 430 del 22 aprile 2025;
• i decreti della U.O. AdG Italia-Croazia n. 74 del 7 maggio 2025 e n. 220 del 5 novembre 2025;
• il documento contenente la procedura di selezione dei progetti “Project Selection Procedure” e dei relativi criteri di selezione “Assessment criteria”, di cui agli Allegati B e B1 del DDR n. 74/2025;
• il verbale del 8 maggio 2026, sottoscritto da AdG e JS, che riporta il processo istruttorio svolto dal JS in merito alla verifica degli elementi qualitativi e della conformità alla normativa sugli aiuti di Stato delle proposte progettuali di tipo “Standard” e dà conto delle conclusioni dell’istruttoria e le conseguenti proposte di graduatoria da sottoporre al CdS;
• il verbale sintetico delle decisioni dell’undicesimo incontro del CdS, tenutosi ad Ancona il 26 maggio 2026;

decreta

1. di stabilire che le premesse e gli allegati sono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di prendere atto delle decisioni del Comitato di Sorveglianza, assunte durante l’incontro ad Ancona il 26 maggio 2026, sulla base dell’istruttoria svolta dal Segretariato Congiunto in merito agli elementi qualitativi delle proposte progettuali di tipo “Standard” pervenute nell’ambito del terzo bando del Programma di Cooperazione transfrontaliera Interreg VI A Italia-Croazia 2021-2027, e delle relative graduatorie, redatte per ciascun Obiettivo Specifico, delle proposte progettuali approvate e ammesse al finanziamento, e delle proposte progettuali approvate e non finanziabili. Di seguito si riportano sinteticamente le decisioni del CdS:
   1. approvazione graduatoria relativa all’Obiettivo Specifico 1.1 (Ranking list – “Standard projects – S.O. 1.1”): n. 2 proposte progettuali approvate e ammesse al finanziamento con condizioni e n. 16 proposte progettuali approvate ma non finanziabili (Allegato A al presente atto);
   2. approvazione della graduatoria relativa all’Obiettivo Specifico 2.1 (Ranking list – “Standard projects – S.O. 2.1”): n. 4 proposte progettuali approvate e ammesse al finanziamento con condizioni e n. 27 proposte progettuali approvate ma non finanziabili (Allegato B al presente atto);
   3. approvazione della graduatoria relativa all’Obiettivo Specifico 2.2 (Ranking list – “Standard projects – S.O. 2.2”): n. 4 proposte progettuali approvate e ammesse al finanziamento con condizioni e n. 18 proposte progettuali approvate ma non finanziabili (Allegato C al presente atto);
   4. approvazione della graduatoria relativa all’Obiettivo Specifico 3.1 (Ranking list – “Standard projects – S.O. 3.1”): n. 2 proposte progettuali approvate e ammesse al finanziamento con condizioni e n. 6 proposte progettuali approvate ma non finanziabili (Allegato D al presente atto);
   5. approvazione della graduatoria relativa all’Obiettivo Specifico 4.1 (Ranking list – “Standard projects – S.O. 4.1”): n. 6 proposte progettuali approvate e ammesse al finanziamento con condizioni e n. 39 proposte progettuali approvate ma non finanziabili (Allegato E al presente atto);
   6. approvazione della graduatoria relativa all’Obiettivo Specifico 5.1 (Ranking list – “Standard projects – S.O. 5.1”): n. 6 proposte progettuali approvate e ammesse al finanziamento con condizioni e n. 6 proposte progettuali approvate ma non finanziabili (Allegato F al presente atto);
3. di prendere atto, a seguito delle decisioni del Comitato di Sorveglianza, assunte prima durante la riunione del 21-22 ottobre 2025 e poi nella riunione del 26 maggio 2026, dell’elenco delle n. 12 proposte progettuali non formalmente ammissibili e delle n. 25 proposte progettuali non approvate, riportate nell’Allegato G;
4. di provvedere a notificare in forma scritta ciascun Capofila dei progetti non approvati a seguito dell’istruttoria inerente agli elementi qualitativi, comunicando loro le motivazioni e i termini per richiedere eventuali ulteriori informazioni;
5. di procedere, per le proposte progettuali approvate e ammesse al finanziamento di cui al precedente punto 2, a dare comunicazione ai Capofila della decisione, nonché delle specifiche condizioni a cui il finanziamento è subordinato;
6. di dare atto che la verifica dell’adempimento delle suddette condizioni viene svolta dal Segretariato Congiunto del Programma;
7. di rinviare a successivi atti l’assunzione degli impegni di spesa a favore dei beneficiari delle proposte progettuali di tipo “Standard” per le quali sia stato accertato l’adempimento delle specifiche condizioni richieste, compatibilmente con la disponibilità di adeguate risorse finanziarie a Bilancio;
8. di dare atto che avverso il presente decreto è ammesso ricorso avanti il Tribunale Amministrativo Regionale del Veneto entro 60 giorni dalla pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto, ovvero alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;
9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 26 c. 1 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e s.m.i.;
10. di pubblicare gli Allegati A, B, C, D, E, F e G sul sito web ufficiale del Programma di Cooperazione transfrontaliera Interreg VI A Italia-Croazia 2021-2027 (https://www.italy-croatia.eu/), nonché nella pagina “Bandi, Avvisi e Concorsi” del sito ufficiale della Regione del Veneto (https://bandi.regione.veneto.it/Public/Index);
11. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Silvia Comiati

(seguono allegati)