- il Decreto Legislativo 25 novembre 2024, n. 190 - Disciplina dei regimi amministrativi per la produzione di energia da fonti rinnovabili, in attuazione dell'articolo 26, commi 4 e 5, lettera b) e d), della legge 5 agosto 2022, n. 118, entrato in vigore il 30 dicembre 2024, con il quale è stata modificata la disciplina per il rilascio dei titoli autorizzativi e abilitanti in materia di impianti alimentati da fonti energetiche rinnovabili, di cui all'art. 12 del D. Lgs. n. 387/2003;

- gli articoli 8 e 9 del citato D. Lgs. n. 190/2024 con i quali è stata rimodulata, rispettivamente, la competenza comunale e regionale per il rilascio dei titoli alla costruzione e all'esercizio -e la loro eventuale successiva modifica e integrazione- degli impianti alimentati da fonti energetiche rinnovabili, in funzione della produzione di energia primaria installata ovvero dell'assetto impiantistico assentito precedentemente;

VISTE le seguenti deliberazioni della Giunta regionale:

- n. 2204/2008, con la quale erano state approvate le prime disposizioni organizzative per il rilascio dell'autorizzazione unica;

- n. 1391/2009, con la quale è stata dettagliata la procedura amministrativa e la documentazione essenziale (successivamente aggiornata con Decreto del Direttore dell'Area Marketing Territoriale, Cultura, Turismo, Agricoltura, Sport n. 5/2023) necessaria per il rilascio dell'autorizzazione alla costruzione e all'esercizio della tipologia di impianti di competenza della Direzione regionale Agroambiente e Servizi per l'agricoltura, ora Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria;

- n. 1192/2009 e n. 453/2010, con le quali sono state rimodulate le competenze amministrative attribuite a ciascuna Struttura regionale finalizzate al rilascio dell'autorizzazione unica;

- n. 253/2012, con la quale è stata dettagliata la disciplina delle garanzie per la messa in pristino dei luoghi una volta cessata l'attività di produzione di energia e biometano;

- n. 725/2014, recante nuove disposizioni procedurali per l'approvazione, tra altro, del titolo abilitativo agli impianti di produzione di biometano;

- n. 958/2024, recante le ulteriori determinazioni organizzative in materia di autorizzazioni alla gestione degli impianti da fonti rinnovabili alimentati da biogas, biomassa e per la produzione di biometano in base alla L.R. n. 11/2001, art. 42;

CONSIDERATO, pertanto, che la competenza in materia di rilascio dei titoli autorizzativi - e loro varianti - agli impianti di produzione di energia rinnovabile, la cui competenza è stata assegnata, sulla base della DGR n. 958/2024, all'Area Marketing Territoriale, Cultura, Turismo, Agricoltura, Sport e alla Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria, deve essere ricondotta agli assetti impiantistici di cui all'allegato C del D. Lgs. n. 190/2024;

CONSIDERATO, altresì, che all'Area Marketing Territoriale, Cultura, Turismo, Agricoltura, Sport e alla Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria è confermata la competenza autorizzatoria in capo alle istanze presentate da imprenditori agricoli con nesso di connessione all'attività agricola ai sensi dell'articolo 44 della L.R. n. 11/2004;

VISTO i contenuti del Decreto del Ministro dello Sviluppo Economico del 10 settembre 2010, con il quale sono state approvate le Linee guida per il rilascio dell'autorizzazione degli impianti alimentati da fonti energetiche rinnovabili, nelle more del nuovo provvedimento in attuazione del D. Lgs. n. 190/2024;

VISTA la DGR n. 21 dell'11 gennaio 2011 e successiva rettifica (DDR n. 21 del 3 marzo 2015), modifica e integrazione (DGR n. 995 del 29 giugno 2016), con la quale la "Società agricola Zilio Benedetto e Vittorio s.s." (CUAA 00241470285), con sede legale e operativa in via Bassa, 24 - Comune di Villafranca Padovana (PD), ha ottenuto il rilascio, ai sensi dei commi 3 e 4 dell'art. 12 del D.Lgs. n. 387/2003, dell'autorizzazione unica alla costruzione ed esercizio, comprese opere e infrastrutture al medesimo connesse, in Comune di Villafranca Padovana (PD), di un impianto di produzione di energia, alimentato da biogas proveniente dalla cofermentazione anaerobica di biomassa di origine agricola;

PRESO ATTO che con la medesima DGR n. 21/2011 la società "Enel Distribuzione S.p.A.", ora "e-distribuzione S.p.A.", ha ottenuto l'autorizzazione all'esercizio di un impianto di rete elettrica pubblica, connesso all'impianto termoelettrico;

CONSIDERATO che in data 17 dicembre 2024 la Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria ha preso atto dell'avvio della Procedura Abilitativa Semplificata (PAS), ai sensi dell'articolo 8-bis del D. Lgs. n. 28/2011 (ora art. 8 del D. Lgs. n. 190/2024), finalizzata alla riconversione alla produzione di biometano dell'impianto termoelettrico, assentito con DGR n. 21/2011 e successiva rettifica, modifica e integrazione;

RICHIAMATA la nota della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria, protocollo regionale n. 38228 del 23 gennaio 2025, con la quale è stato comunicato al Comune di Villafranca Padovana (PD), nonché a tutte le Amministrazioni e Enti interessati e titolari di specifico endoprocedimento, l'avvio delle procedure di parziale cessazione dell'efficacia della DGR n. 21/2011 e successiva rettifica (DDR n. 21/2015), modifica e integrazione (DGR n. 995/2016);

CONSIDERATO che in data 29 aprile 2026 è stato comunicato alla Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria il perfezionamento del titolo abilitativo (codice pratica SUAP n. 00241470285-17102024-1327), ai sensi dell'articolo 8-bis del D. Lgs. n. 28/2011 (ora art. 8 del D. Lgs. n. 190/2024), a favore della "Società agricola Zilio Benedetto e Vittorio s.s." per la riconversione alla produzione di biometano dell'impianto termoelettrico alimentato a biogas di origine agricola, assentito in origine con DGR n. 21/2011;

DATO ATTO che con il nuovo assetto produttivo del sito in argomento è fatto obbligo da parte del Soggetto istante, ai sensi dell'articolo 8 del D. Lgs. n. 190/2024, fornire all'Amministrazione comunale interessata idonea garanzia fideiussoria, conforme alla DGR n. 253/2012, finalizzata al ripristino dei luoghi una volta cessata la vita utile dell'impianto;

CONSIDERATO che l'attuale assetto produttivo (produzione e immissione di energia elettrica nella rete di distribuzione nazionale) può coesistere durante i lavori di riconversione dell'impianto alla produzione di biometano, a condizione che non vi sia alcuna manomissione delle opere e dei manufatti assentiti con DGR n. 21 dell'11 gennaio 2011 e successiva rettifica (DDR n. 21 del 3 marzo 2015), modifica e integrazione (DGR n. 995 del 29 giugno 2016), e sia, al contempo, garantito il rispetto di quanto previsto nel piano di sicurezza e coordinamento (PSC) e nei piani operativi di sicurezza (POS) del cantiere;

EVIDENZIATO, altresì, che è necessario assicurare lo svincolo della polizza fideiussoria n. 96.153509486 del 20 settembre 2017 e relativi Atti di variazione (Appendice n. 1 del 22 novembre 2022 e Appendice n. 2 del 15 dicembre 2022) emessa dalla Compagnia di assicurazione "UnipolSai Assicurazioni SpA" a favore della Regione del Veneto, alla data di spegnimento del cogeneratore posto a servizio dell'impianto termoelettrico assentito con DGR n. 21/2011;

2. di dare atto, altresì, che in data 29 aprile 2026 il Comune di Villafranca Padovana (PD) ha comunicato il perfezionamento della Procedura Abilitativa Semplificata o PAS (identificata con codice pratica SUAP n. 00241470285-17102024-1327), ai sensi dell'articolo 8-bis del D. Lgs. n. 28/2011 (ora art. 8 del D. Lgs. n. 190/2024), a favore della "Società agricola Zilio Benedetto e Vittorio s.s." (CUAA 00241470285), con sede legale e operativa in via Bassa, 24 - Comune di Villafranca Padovana (PD), per la riconversione alla produzione di biometano dell'impianto termoelettrico alimentato a biogas di origine agricola, assentito in origine con DGR n. 21 dell'11 gennaio 2011;

3. di dare atto, inoltre, che l'autorizzazione unica per la costruzione e l'esercizio dell'impianto termoelettrico alimentato da biogas di origine agricola, nonché delle opere ad esso connesse - DGR n. 21/2011 e successiva rettifica (DDR n. 21/2015), modifica e integrazione (DGR n. 995/2016) rilasciata alla Società agricola meglio identificata al punto precedente, cessa di essere efficace a partire dalla data di spegnimento del cogeneratore posto a servizio dell'impianto termoelettrico;

4. di confermare nel contempo l'autorizzazione rilasciata alla società "Enel Distribuzione S.p.A.", ora "e-distribuzione S.p.A." (CUAA 05779711000), per l'esercizio dell'elettrodotto pubblico connesso all'impianto termoelettrico, giusto quanto previsto al punto 7. di cui al dispositivo della DGR n. 21 dell'11 gennaio 2011;

5. di autorizzare la "Società agricola Zilio Benedetto e Vittorio s.s." ad avviare, in caso di necessità, i lavori di riconversione dell'impianto termoelettrico prima della data di spegnimento del cogeneratore posto a servizio dell'impianto medesimo, per la produzione ed immissione dell'energia elettrica nella rete di distribuzione nazionale, a condizione che non vi sia alcuna manomissione delle opere e dei manufatti assentiti e sia garantito il rispetto di quanto previsto nel piano di sicurezza e coordinamento (PSC) e nei piani operativi di sicurezza (POS) del cantiere;

6. di precisare che è fatto obbligo al Soggetto intestatario della PAS, meglio identificata al precedente punto 2, di comunicare alla Regione del Veneto - Giunta regionale (Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria) l'inizio dei lavori di riconversione dell'impianto termoelettrico alla produzione di biometano, nonché la data di spegnimento del cogeneratore posto a servizio dell'impianto termoelettrico;

7. di precisare che è fatto, altresì, obbligo al Soggetto intestatario della PAS presentare, prima dell'avvio dei lavori di riconversione dell'impianto termoelettrico, una polizza fideiussoria/fideiussione a favore del Comune di Villafranca Padovana (PD), a copertura dei costi di dismissione dell'impianto e di messa in pristino dei luoghi conforme all'allegato B alla DGR n. 253/2012, in sostituzione della polizza fideiussoria n. 96.153509486 del 20 settembre 2017 - e relativi Atti di variazione (Appendice n. 1 del 22 novembre 2022 e Appendice n. 2 del 15 dicembre 2022) - emessa dalla compagnia di assicurazione "UnipolSai Assicurazioni SpA" a favore della Regione del Veneto;

8. di precisare che, altresì, è fatto obbligo alla "Società agricola Zilio Benedetto e Vittorio s.s." di comunicare alla Regione del Veneto l'eventuale variazione della ragione sociale ovvero il cambio di intestazione del titolo abilitativo rilasciato dal Comune di Villafranca Padovana (PD) nel periodo antecedente l'avvio in esercizio dell'impianto di produzione di biometano;

9. di informare che per effetto di quanto previsto al precedente punto 2, gli Uffici competenti regionali avvieranno lo svincolo della polizza fideiussoria n. 96.153509486 del 20 settembre 2017 - e relativi Atti di variazione (Appendice n. 1/2022 e Appendice n. 2/2022) alla data di avvenuta comunicazione di spegnimento del cogeneratore posto a servizio dell'impianto termoelettrico assentito con DGR n. 21/2011;

10. di informare che qualora alla data del 14 febbraio 2028, termine di scadenza della polizza fideiussoria meglio identificata al precedente punto 7, il Soggetto gestore dell'impianto termoelettrico non avesse avviato i lavori di riconversione alla produzione di biometano dell'impianto termoelettrico assentito con DGR n. 21/2011 e pertanto stipulato una garanzia fideiussoria a favore del Comune di Villafranca Padovana (PD) conforme alle vigenti disposizioni regionali, il medesimo è tenuto a rinnovare la polizza fideiussoria/fideiussione a favore della Regione del Veneto in coerenza con gli importi garantiti e indicizzati previsti dall'allegato A alla DGR n. 253/2012;

11. di notificare il presente provvedimento alla "Società agricola Zilio Benedetto e Vittorio s.s.", nonché alle Amministrazioni e Enti pubblici interessati;

12. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall'avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario di cui al Capo Terzo del D.P.R. 24 novembre 1971, n. 1199, entro 120 giorni;

13. di dare atto che il presente decreto non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

14. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.