Bur n. 63 del 19 maggio 2026

Materia: Demanio e patrimonio

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE ACQUISTI, AA.GG. E SOS AFFIDAMENTO SERVIZI E FORNITURE n. 13181 del 30 aprile 2026

Affidamento diretto, ai sensi dell'art. 50, co. 1, lett. b), del D.lgs. 36/2023, del servizio di campionamento e analisi di materiali da demolizione ai fini della classificazione dei rifiuti, nell'ambito dell'appalto di costruzione dell'Archivio Generale della Regione del Veneto, in località Bonisiolo a Mogliano Veneto (TV) a favore dell'operatore economico Lecher Ricerche e Analisi srl, con sede in via Roma 145, Salzano (VE), C.F./P.IVA 02560930279. CIG: BB76ED5917 CUP: H65B19000810002. Impegno di spesa in esercizio 2026 a valere sulla prenotazione n. 1955/2026. L.R. 39/2001.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

- la Regione del Veneto ha avviato l'iter per la realizzazione della sede di un archivio regionale in località Bonisiolo, frazione di Mogliano Veneto (TV), che si è concluso con le delibere n. 1418 del 02/10/2018 e n. 1185 del 14 agosto 2019, che ha autorizzato la scrivente Direzione a porre in essere tutte le attività necessarie per la realizzazione del fabbricato;

- con proprio Decreto n. 10015 del 20/01/2025 si è approvato il Quadro Esigenziale, il DOCFAP e il DIP per la costruzione e allestimento del nuovo fabbricato da destinare a sede dell'Archivio Generale della Regione del Veneto, quali documenti minimi di progettazione per l'inserimento nella programmazione triennale e annuale di cui all'art. 37 comma 1 lett. a) e b) del decreto legislativo 36/2023 e sue modifiche e integrazioni. CUP: H65B19000810002;

VERIFICATO che i lavori di cui trattasi sono stati inseriti nel Programma Triennale dei lavori pubblici 2025-2027 ed Elenco annuale 2025 di competenza regionale, con DGR n. 115 del 10/02/2025 - CUI: L80007580279202500012 - CUP: H65B19000810002;

PRESO ATTO CHE i lavori di cui trattasi rientrano nell'art.3, comma 18, lett. a) della Legge 350/2003 e sono quindi da considerarsi investimenti con conseguente possibilità, per l'Ente, di ricorrere all'indebitamento ai sensi dell'art. 119 della Costituzione;

PRESO ATTO che con Legge Regionale n. 34 del 27/12/2024 - Bilancio di Previsione 2025 - 2027 è stato autorizzato il ricorso all'indebitamento per l'intervento in parola, per l'importo complessivo di euro 10.000.000,00, con stanziamento dell'importo sul capitolo 105356 "Interventi regionali per la realizzazione di un fabbricato da destinare ad archivio generale", assegnando alla scrivente la responsabilità della suddetta spesa;

PRESO ATTO CHE, con nota prot. 181030 del 08/04/2025, la U.O. Politiche Finanziarie dell'Area Risorse Finanziarie, Strumentali ICT ed Enti Locali ha comunicato alla scrivente la stipula in data 03/04/2025 con Cassa Depositi e Prestiti SPA del contratto di Prestito Ordinario Rep. 7805 per l'importo massimo di euro 29.000.000,00 per il finanziamento di spese di investimento, ai sensi dell'art. 4 della L.R. 34/2024, che comprende anche la spesa per la costruzione dell'Archivio generale della Regione del Veneto;

PRESO ATTO altresì CHE con la suddetta nota la U.O. Politiche Finanziarie dell'Area Risorse Finanziarie, Strumentali ICT ed Enti Locali ha comunicato di aver proceduto al relativo accertamento dell'entrata n. 2013/2025 sul capitolo 009610 con Decreto n. 10313 del 08/04/2025;

VISTO il proprio Decreto n. 12727 del 19/11/2025 con cui si è preso atto della variazione del cronoprogramma dei lavori relativi alla costruzione dell'Archivio generale regionale e si è differita agli esercizi di bilancio 2026 e 2027, con istituzione del Fondo Pluriennale Vincolato, la prenotazione 5727/2025 sul capitolo U/105356, precedentemente disposta a copertura totale del quadro economico e preso atto che pertanto ad oggi sono disponibili, al netto delle voci già impegnate, le seguenti prenotazioni a copertura dell'importo complessivo di euro 10.000.000,00:

- prenotazione 1955/2026 di euro 2.324.031,22;

- prenotazione 861/2027 di euro 7.630.720,40;

RILEVATO che l'intervento in argomento prevede anche attività di demolizione di fabbricati esistenti e che, ai fini della corretta classificazione e gestione in fase di smaltimento/recupero degli stessi, risulta opportuno effettuare un censimento degli elementi presenti e pertanto è necessario procedere all'affidamento del servizio di campionamento e analisi di tali materiali;

DATO ATTO CHE, relativamente all'importo a base dell'affidamento in argomento di Euro 896,00= (Iva esclusa), è d'obbligo ricorrere all'affidamento diretto ai sensi dell'art. 50, co. 1, lett. b) del D.lgs. 36/2023 in quanto dispone che le stazioni appaltanti procedono all'affidamento diretto per servizi e forniture di importo inferiore a € 140.000,00 "anche senza consultazione di più operatori, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali...";

RICHIAMATA la DGR n. 671 del 18.06.2024, Allegato A "Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 45 - 55 e allegati II.1 e II.2 al D.lgs. n. 36/2023", e le successive modifiche di cui alla DGR n. 15 del 20.01.2026, che dispone, altresì, che ad affidamenti di importo inferiore a euro 40.000,00 si applica l'art. 52 del D.lgs. 36/2023 in merito alle dichiarazioni acquisite sul possesso dei requisiti generali di partecipazione che potranno essere oggetto di verifica successivamente all'affidamento, con le modalità di cui all'art. 3.A), Parte II, dell'Allegato A alla DGR n. 671 del 18.06.2024;

DATO ATTO CHE, in data 23.04.2026, è stata avviata la procedura G03685 sul sistema di e-procurement di proprietà regionale APPTEL invitando l'operatore economico Lecher Ricerche e Analisi srl di Salzano (VE), C.F./P.IVA 02560930279, in quanto in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali, a presentare un'offerta per il servizio in oggetto entro il termine del 28.04.2026, stabilendo in Euro 896,00 (Iva 22% esclusa) l'importo a base dell'affidamento;

CONSIDERATO CHE entro il termine previsto l'operatore economico, con riferimento alla disciplina specifica dell'affidamento definita nel "Documento Unico di Affidamento", Allegato A, ha fatto pervenire il preventivo di euro 896,00 (Iva 22% esclusa), ritenuto congruo sotto il profilo tecnico ed economico, e la relativa documentazione amministrativa;

RITENUTO di procedere all'affidamento del "servizio di campionamento e analisi di materiali da demolizione ai fini della classificazione dei rifiuti, nell'ambito dell'appalto di costruzione dell'Archivio Generale della Regione del Veneto, in località Bonisiolo a Mogliano Veneto (TV)", alla società Lecher Ricerche e Analisi srl, con sede via Roma 145, Salzano (VE), C.F./P.IVA 02560930279, per l'importo di Euro 896,00 (Iva 22% esclusa), CIG BB76ED5917 - CUP H65B19000810002, alle condizioni definite nel D.U.A. e dell'offerta economica presentata in data 27.04.2026 prot. 241799, agli atti della procedura;

VISTE le premesse, il quadro economico d'appalto si ridetermina come segue, con la quantificazione delle spese per il servizio in argomento di cui alle voci B9, B10 e B11:

DATO ATTO CHE l'obbligazione con il predetto operatore economico si è giuridicamente perfezionata in data odierna con la sottoscrizione della lettera commerciale d'ordine, avente valore di contratto ai sensi dell'art. 18, co. 1 del D.lgs. 36/2023;

DATO ATTO CHE il Responsabile Unico del Progetto, ai sensi dell'art. 15 del Codice, è il Direttore della Direzione Acquisti, AA.GG. e SOS affidamento servizi e forniture Avv. Giulia Tambato mentre il Responsabile della presente procedura di affidamento è la dott.ssa Antonella Spolaore, Direttore della U.O. Servizi relativi alle sedi, Affari Generale, Energy Manager presso la Direzione Acquisti, AA.GG. e SOS affidamento servizi e forniture;

RITENUTO, inoltre, al fine di assicurare la copertura finanziaria del servizio in oggetto, di impegnare la spesa di Euro 1.093,12 (IVA 22% inclusa) - di cui alle voci B9 e B10 del quadro economico sopra riportato - a valere sulla prenotazione 1955/2026 sul capitolo 105356, a favore di Lecher Ricerche e Analisi srl, C.F./P.IVA 02560930279, CIG BB76ED5917 - CUP H65B19000810002, come meglio indicato nell'Allegato B contabile del presente atto;

DATO ATTO CHE il bene su cui si realizza l'investimento è di proprietà regionale ed è identificato dal seguente ID 135214;

VISTO il D.lgs. 31 marzo 2023, n. 36 "Codice dei Contratti Pubblici";

VISTA la Legge Regionale Statutaria 17 marzo 2012, n. 1;

VISTA la Legge Regionale n. 54/2012 "Ordinamento e attribuzioni delle strutture della Giunta regionale";

VISTO il D.lgs. 33/2013 "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle PP.AA.";

VISTE le LL.RR. n. 6/1980, n. 39/2001 e n. 36/2014;

VISTO il Protocollo di Legalità approvato con DGR n. 721 del 8 luglio 2025, sottoscritto dalla Regione del Veneto in data 9 ottobre 2025 con gli Uffici Territoriali del Governo del Veneto, ANCI Veneto e UPI Veneto, ai fini della prevenzione dei tentativi d'infiltrazione della criminalità organizzata nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi, forniture;

VISTO il "Protocollo di intesa in materia di appalti", sottoscritto in data perfezionato il 12 novembre 2025 dalla Regione del Veneto con ANCI Veneto, ANPCI, UPI Veneto, CISL, UIL, Confindustria Veneto, ANCE Veneto, Confartigianato Imprese Veneto, CNA Veneto, Casartigiani Veneto e Confcommercio Veneto;

VISTO il D.lgs. 118/2011 "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42";

VISTE le DGR n. 671 del 18/06/2024 e n. 15 del 20/01/2026;

VISTA la L.R. n. 2 del 10.04.2026 "Legge di stabilità regionale 2026";

VISTA la L.R. n. 3 del 10.04.2026 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2026";

VISTA la L.R. n. 4 del 10.04.2026 "Bilancio di previsione 2026-2028";

VISTA la DGR n. 219 del 09.04.2026 con la quale è stato approvato il "Documento tecnico di accompagnamento del Bilancio di Previsione 2026-2028";

VISTO il Decreto n. 3 del 15.04.2026 del Segretario Generale della Programmazione "Bilancio Finanziario Gestionale 2026-2028";

VISTI i propri Decreti n. 10015 del 20/01/2025, n. 10441 del 16/05/2025, n. 10494 del 04/06/2025, n. 10539 del 16/06/2025, n. 12727 del 19/11/2025 e n. 11480 del 27/02/2026;

VISTA la documentazione agli atti;

Attestata l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

decreta

1. di considerare le premesse, compresi gli Allegati A e B contabile, che si approvano, come parte integrante e sostanziale del presente atto;

2. di affidare, per le motivazioni esposte in premessa, ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. b) del D.lgs. 36/2023, in esito a procedura di affidamento diretto codice G03685 espletata sul sistema di e-procurement "APPTEL" di Regione del Veneto, il "servizio di campionamento e analisi di materiali da demolizione ai fini della classificazione dei rifiuti, nell'ambito dell'appalto di costruzione dell'Archivio Generale della Regione del Veneto, in località Bonisiolo a Mogliano Veneto (TV)", a favore dell'operatore economico società Lecher Ricerche e Analisi srl, con sede via Roma 145, Salzano (VE), C.F./P.IVA 02560930279, per l'importo di Euro 896,00 (IVA esclusa) - CIG BB76ED5917 - CUP H65B19000810002;

3. di dare atto che l'obbligazione con il predetto operatore economico si è giuridicamente perfezionata in data odierna con la sottoscrizione lettera commerciale d'ordine, avente valore di contratto ai sensi dell'art. 18, comma 1 del D.lgs. 36/2023 e che si provvederà a comunicare al suddetto beneficiario l'avvenuta assunzione del presente impegno di spesa, ai sensi dell'art. 56 comma 7 del D.lgs. 118/201;

4. di prendere atto che i servizi di cui trattasi rientrano nell'art.3, comma 18, lett. a) della Legge 350/2003 e sono quindi da considerarsi investimenti con conseguente possibilità, per l'Ente, di ricorrere all'indebitamento ai sensi dell'art. 119 della Costituzione;

5. di dare atto che con Legge Regionale n. 34 del 27/12/2024 - Bilancio di Previsione 2025 - 2027 è stato autorizzato il ricorso all'indebitamento per l'intervento in parola, per l'importo complessivo di euro 10.000.000,00, con stanziamento dell'importo sul capitolo 105356 "Interventi regionali per la realizzazione di un fabbricato da destinare ad archivio generale", assegnando alla scrivente la responsabilità della suddetta spesa;

6. di dare atto che con nota prot. 181030 del 08/04/2025 la U.O. Politiche Finanziarie dell'Area Risorse Finanziarie, Strumentali ICT ed Enti Locali ha comunicato alla scrivente la stipula in data 03/04/2025 con Cassa Depositi e Prestiti SPA il contratto di Prestito Ordinario Rep. 7805 per l'importo massimo di euro 29.000.000,00 per finanziamento di spese di investimento, ai sensi dell'art. 4 della L.R. 34/2024;

7. di prendere atto altresì che con la suddetta nota la U.O. Politiche Finanziarie dell'Area Risorse Finanziarie, Strumentali ICT ed Enti Locali ha comunicato di aver proceduto al relativo accertamento dell'entrata n. 2013/2025 sul capitolo 009610 con Decreto n. 10313 del 08/04/2025;

8. di dare atto che a seguito dell'aggiudicazione dei servizi tecnici in argomento, il quadro economico è stato rideterminato come nelle premesse e che attualmente, a copertura dello stesso, al netto degli importi impegnati, sono presenti sul capitolo 105356 le seguenti prenotazioni di spesa, al netto delle voci già impegnate:

- prenotazione 1955/2026 di euro 2.324.031,22

- prenotazione 861/2027 di euro 7.630.720,40;

9. di impegnare la spesa complessiva di Euro 1.093,12 (IVA 22% inclusa) a valere sulla prenotazione n. 1955/2026 sul capitolo 105356, a favore di Lecher Ricerche e Analisi srl, C.F./P.IVA 02560930279, CIG BB76ED5917 - CUP H65B19000810002, secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato B contabile del presente atto per le motivazioni di cui alle premesse;

10. di rideterminare il quadro economico dell'appalto come nelle premesse, con l'aggiornamento delle voci B9 e B10 riferite al Servizio oggetto del presente affidamento;

11. di dare atto, altresì, che la spesa in argomento è un debito commerciale e che alla sua liquidazione si provvederà entro 30 giorni dalla data di ricevimento della fattura, previa verifica della regolare esecuzione del servizio, ai sensi dell'art. 44 e seguenti della L.R. 39/2001;

12. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con lo stanziamento di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

13. di dare atto che la spesa in argomento non rientra in alcun obiettivo SFERE;

14. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;

15. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l'apposizione del visto di regolarità contabile;

16. di dare atto che la documentazione dell'affidamento sarà resa disponibile e consultabile sulla piattaforma di e-procurement "APPTEL" e, per quanto non pubblicato da ANAC ai fini della pubblicità legale degli atti sulla Piattaforma Valore Legale, sul sito istituzionale "Amministrazione Trasparente" della Regione del Veneto, all'interno della sezione "Bandi di gara e contratti", ai sensi degli artt. 27 e 85 del D.lgs. 36/2023;

17. di trasmettere i dati e le informazioni del presente affidamento, ai sensi dell'art. 28 del D.lgs. 36/2023 alla Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici (BDNCP) e sul sito istituzionale "Amministrazione Trasparente" della Regione del Veneto, all'interno della sezione "Bandi di gara e contratti";

18. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione, ai sensi dell'art. 23 e 37 del D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33, visto l'art. 224 co. 4 del D.lgs. 36/2023; 

19. di pubblicare integralmente il presente decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione, omettendo gli allegati.

Giulia Tambato

Allegati (omissis)

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