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Materia: Consulenze e incarichi professionali
Decreto DEL DIRETTORE DELL' UNITA' ORGANIZZATIVA GENIO CIVILE VENEZIA n. 80 del 18 marzo 2026
Impegno della spesa di euro 437.575,82 sul capitolo 105340/U del bilancio di previsione 2026 a valere sulla prenotazione n. 2314-000/2026 per lavori compenso incentivante e Incarico Professionale, con contestuale Decisione a contrarre e affidamento dell'incarico professionale di "Coordinamento Sicurezza in fase di Esecuzione" ai sensi del D.Lgs. n. 81/2008, nonché approvazione della rimodulazione del Quadro Economico del progetto denominato "Ripascimento manutentivo urgente del tratto di arenile compreso tra foce Piave e Villaggio Marzotto in località Jesolo pineta in comune di Jesolo". Importo complessivo intervento euro 500.000,00 - Cod. Prog. VE-M0100.0 CUP: H28H25000380002 CIG lavori: B9D62E176E CIG incarico CSE: BA2F1E99FF - Procedura Apptel G03459.
Il presente provvedimento, in relazione all'intervento in oggetto, dispone la decisione a contrarre, l'affidamento ai sensi dell'art. 50, comma 1 lettera b) del D. Lgs. 36/2023 e s.m.i., dell'incarico di "Coordinamento Sicurezza in fase di Esecuzione" per l'importo di euro 7.263,36 - procedura di affidamento nella piattaforma e-procurement della Regione del Veneto APPTEL Codice G03459 CIG: BA2F1E99FF il relativo impegno di spesa di euro 8.861,30 (IVA inclusa) a favore dell'affidatario, l'impegno della spesa di euro 422.859,30 per i lavori e euro 5.855,22 per il compenso incentivante sul bilancio di previsione 2026 a valere sulla prenotazione n. 2314-000/2026 assunta sul capitolo 105340/U con proprio Decreto n. 426 del 16-12-2025. Si provvede, altresì, ad approvare il Quadro Economico rimodulato del progetto - Cod. Prog. VE-M0100.0.
Il Direttore
PREMESSO che:
A) -
LAVORI A BASE D’ASTA
€
365.950,98
B) -
SOMME A DISPOSIZIONE
- B1) I.V.A. 22% sul base d'asta
80.509,22
- B2) Art. 45 D.Lgs. 36/2023 1,6%
5.855,22
- B3) Incarichi professionali CSE
7.000,00
- B4) Assistenza Archeologica
10.000,00
- B5) Imprevisti 8,38% su b.a.
30.684,58
TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE
134.049,02
IMPORTO TOTALE DI PROGETTO (A+B)
500.000,00
DATO ATTO che, nell’ambito del succitato intervento, risulta necessario affidare l’incarico di “Coordinamento Sicurezza in fase di esecuzione” ai sensi del D.Lgs. 81/2008;
DATO ATTO che, nell’ambito del succitato intervento, risulta necessario affidare l’Incarico Professionale di Coordinamento Sicurezza in fase di esecuzione.
CONSIDERATO che si ritiene opportuno affidare il suddetto incarico a professionisti di consolidata esperienza e comprovata competenza professionale per aver già maturato esperienze analoghe relativamente ai lavori in oggetto.
TENUTO CONTO che, in considerazione della necessità di concludere i lavori prima dell’inizio della stagione balneare 2026, si rilevano le caratteristiche d’urgenza ed indifferibilità, per cui, risulta necessario procedere celermente all’affidamento dell’Incarico Professionale di Coordinamento Sicurezza in fase di esecuzione in relazione al progetto "Ripascimento manutentivo urgente del tratto di arenile compreso tra foce Piave e Villaggio Marzotto in località Jesolo pineta in comune di Jesolo" - Cod. Prog. VE-M0100/B.
DATO ATTO che, con nota prot. n. 558662 del 14/10/2025, è stata effettuata una indagine esplorativa di disponibilità di professionalità interne all’Ente per l’attività relativa al coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, conclusasi con esito negativo;
RITENUTO, pertanto, di rivolgersi, per lo specifico incarico in parola, ad un professionista esterno all’Amministrazione, l’Ing. Andrea Tramonte, con sede legale in Piazza Matteotti, 13/bis - 30010 Campagna Lupia (VE) - P. IVA: 03428070274, che si è reso disponibile ad effettuare l’incarico richiesto e presso il quale si ritrovano adeguate competenze rapportate all’intervento di cui trattasi.
ACCERTATO che, a norma dell’art. 48 c.2 del D.lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., per l’incarico in argomento non sussiste interesse transfrontaliero sia per importo che per localizzazione;
VISTA la DGR n. n. 270 del 21 marzo 2024 recante “Approvazione delle linee guida per l'organizzazione ed il funzionamento delle strutture organizzative stabili (SOS) individuate con DGR n. 768 del 27/6/2023”.
VISTA la DGR n. 671 del 18 giugno 2024 “Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 45 - 55 e Allegati II.1 e II. 2 al Decreto Legislativo 31 marzo 2023 n. 36”.
DATO ATTO che, ai sensi dell'art. 2 comma 2 dell'Allegato alla DGR n. 270 del 21 marzo 2024 "Linee guida per l'organizzazione ed il funzionamento delle strutture organizzative stabili (SOS)”, le procedure di affidamento di servizi e forniture di importo inferiore a euro 140.000,00 sono svolte dalle singole Strutture attraverso gli strumenti telematici di acquisto e negoziazione.
DATO ATTO, altresì, che, ai sensi dell’art. 62 del D, Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii. le Stazioni Appaltanti devono ricorrere agli strumenti di approvvigionamento digitale anche per gli affidamenti sotto soglia, tra cui rientrano i mercati elettronici, come il Mepa e le altre piattaforme telematiche di negoziazione certificate.
PRESO ATTO che, con parere del Supporto Giuridico del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 3218 del 30/01/2025 è stato chiarito che l’utilizzo delle PAD, per gli affidamenti sotto soglia, è equivalente a quello del MePA, purché la PAD sia certificata, garantisca il rispetto dei principi di trasparenza, tracciabilità e parità di trattamento e sia conforme ai requisiti stabiliti dal D.Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii.
DATO ATTO che la Piattaforma di Approvvigionamento Digitale (PAD) in uso presso l’Amministrazione Regionale denominata APPTEL risulta essere certificata secondo le linee guida AGID, ai sensi dell’art. 26 del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii.
RITENUTO, pertanto, opportuno, alla luce di quanto sopra specificato, avviare, in data 27/01/2026, prot. regionale n. 41016, la procedura dell’affidamento diretto, ai sensi dell’art. 50 comma 1 lett. b) del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii. con l’Ing. Andrea Tramonte, con sede legale in Piazza Matteotti, 13/bis - 30010 Campagna Lupia (VE) - P. IVA: 03428070274, utilizzando mezzi di comunicazione elettronici ai sensi dell’art. 25, comma 2 del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., avvalendosi della citata Piattaforma di Approvvigionamento Digitale (PAD) in uso presso l’Amministrazione Regionale denominata Apptel, per l’affidamento dell’Incarico Professionale di Coordinamento Sicurezza in fase di esecuzione in relazione al progetto "Ripascimento manutentivo urgente del tratto di arenile compreso tra foce Piave e Villaggio Marzotto in località Jesolo pineta in comune di Jesolo" - Cod. Prog. VE-M0100/B.
DATO ATTO che il CPV della procedura è identificato con il seguente: 71330000-0 – Descrizione “Vari servizi di ingegneria”.
DATO ATTO, altresì, che, con Decreto n. 10315 del 10/12/2024 della Direzione Acquisti, AA.GG. e SOS Affidamento Servizi e Forniture della Regione Veneto è stato istituito l’Elenco di Operatori economici che si propongono quali fornitori di beni e/o prestatori di servizi, esecutori di lavori o di incarichi professionali per la Regione del Veneto, ai sensi dell’art. 50 e Allegato II.1, del D.Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., in attuazione della Deliberazione della Giunta Regionale n. 671 del 18 giugno 2024, avente ad oggetto “Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 45 - 55 e Allegati II.1 e II. 2 al Decreto Legislativo 31 marzo 2023 n. 36” e che la gestione telematica del suddetto Elenco avviene mediante la citata Piattaforma di Approvvigionamento Digitale (PAD) denominata APPTEL;
VERIFICATO che l’operatore economico Ing. Andrea Tramonte, con sede legale in Piazza Matteotti, 13/bis - 30010 Campagna Lupia (VE) - P. IVA: 03428070274 risulta regolarmente iscritto al citato Elenco di Operatori economici istituito ai sensi dell’art. 50 e Allegato II.1, del D.Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii. e gestito telematicamente mediante la Piattaforma di Approvvigionamento Digitale (PAD) denominata APPTEL per la categoria/prestazione principale cod. P02080102 – Descrizione: “N2) Fase di esecuzione” - Classe A - da 5.000,00 euro a 20.000,00 euro;
RICHIAMATO l’art. 17, commi 1 e 2 del D.Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii. il quale dispone che, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici adottano la decisione di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte, nel rispetto del principio di rotazione degli affidamenti delineato all’art. 49 del D.lgs. 36/2023 e ss.mm.ii.
DATO ATTO che è stato rispettato il principio di rotazione delineato all’art. 49 del D.Lgs. 36/2023, garantito dall’utilizzo della piattaforma di Approvvigionamento Digitale (PAD) denominata APPTEL attraverso la gestione telematica dell’Elenco di Operatori economici che si propongono quali fornitori di beni e/o prestatori di servizi, esecutori di lavori o di incarichi professionali per la Regione del Veneto.
VISTA l’offerta acquisita attraverso la piattaforma elettronica APPTEL prot. n. 42647 del 27/01/2026 e successiva integrazione al documento “Dichiarazione di partecipazione e cause di esclusione” prot. n. 45011 del 28/01/2026 – procedura G03459, con la quale l’Ing. Andrea Tramonte, con sede legale in Piazza Matteotti, 13/bis - 30010 Campagna Lupia (VE) - P. IVA: 03428070274 ha formalizzato la propria disponibilità allo svolgimento dell’Incarico Professionale di Coordinamento Sicurezza in fase di esecuzione in relazione al progetto "Ripascimento manutentivo urgente del tratto di arenile compreso tra foce Piave e Villaggio Marzotto in località Jesolo pineta in comune di Jesolo" - Cod. Prog. VE-M0100/B offrendo, sull’importo stimato pari a euro 7.488,00, l’importo complessivo netto di euro 7.263,36, comprensivo di euro 279,36 per oneri previdenziali al 4%, oltre agli oneri fiscali a norma di legge, offerta ritenuta congrua dal RUP.
PRECISATO che, ai sensi dell’art. 53, comma 4, del D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii., non è stata richiesta la garanzia definitiva di cui all’art. 117 del D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii., in considerazione della tipologia dell’incarico e dell’esiguità dell’importo dell’affidamento.
DATO ATTO che, ai sensi dell’art. 52 del D.Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., è stata acquisita dall’Ing. Andrea Tramonte la dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà attestante il possesso dei requisiti di cui agli artt. 94 e ss. del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii. e che l’affidamento verrà inserito nell’elenco da sottoporre a campionamento per l’effettuazione delle verifiche di legge in merito al possesso dei requisiti di ordine generale, nonché, dei requisiti di ordine speciale, così come disposto dalla D.G.R.V. n. n. 671 del 18 giugno 2024,” Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 45 - 55 e Allegati II.1 e II. 2 al Decreto Legislativo 31 marzo 2023 n. 36 fino al 31 dicembre 2024”, con modalità di estrazione del campione che vengono individuate con provvedimento annuale del Direttore dell’Area competente in materia di lavori pubblici.
VERIFICATO che l’Ing. Andrea Tramonte ha prodotto tutta la documentazione richiesta, oltre alle dichiarazioni attestanti il possesso dei requisiti di partecipazione e di qualificazione richiesti.
VALUTATE, in sede di istruttoria, le esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali documentate dall’Ing. Andrea Tramonte., come risulta da autocertificazione dello stesso, depositata agli atti, in merito a precedenti incarichi analoghi svolti per vari soggetti pubblici, tra i quali, la U.O. Genio Civile Venezia.
CONSIDERATO CHE il D.Lgs. n. 36 del 31/03/2023 all’art. 45 prevede che le Amministrazioni Pubbliche possono destinare a un apposito fondo l’accantonamento di risorse finanziarie per le funzioni tecniche svolte dai propri dipendenti nella misura massima del 2% sull’importo dei lavori a base d’asta;
VISTA la “Disciplina regionale in tema di corresponsione degli incentivi per le funzioni tecniche previsti dall’articolo 45 del d.lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii.” approvata con DGR 1323 del 28/10/2025, in particolare l’art. 11”;
VERFICATO che nel Q.E. di progetto approvato con DDR n. 426 del 16-12-2025 l’importo ai sensi dell’art. 45 del D.Lgs. 36/2023 è stato determinato in euro 5.855,22;
PRESO ATTO altresì che il gruppo di lavoro è stato individuato dal RUP, direttore dell’Unità Organizzativa Genio Civile Venezia, con Decreto n. 305 del 03-10-2025;
ATTESTATO che le attività per le quali si chiede il riconoscimento dell’incentivo rientrano fra quelle elencate all’Allegato I.10 del succitato D.lgs. 36/2023;
DATO ATTO che:
Capitolo
Anno
Numero registrazione
Importo euro
Voce del quadro economico
105340
2026
P - 2314-000
A+B.1+B.2+B.3+B.4+B.5
PRESO ATTO degli affidamenti in argomento, si rimodula il Quadro Economico dell’intervento, come di seguito specificato:
TABELLA B
A -
LAVORI
A.1 - LAVORI
342.705,98
A.2 - Oneri di Sicurezza
3.900,00
TOTALE LAVORI
346.605,98
B -
B.1 - I.V.A. 22% su lavori
76.253,32
B.2 - Art. 45 D.Lgs. 36/2023 (1,6% su b.a.)
B.3 - Incarichi professionali CSE
8.861,30
B.4 - Assistenza Archeologica
B.5 - Imprevisti
15.824,18
B.6 - Economie di gara
0
B.7 - Servizio di Bonifica Bellica Sistematica
36.600,00
153.394,02
IMPORTO TOTALE DI PROGETTO
RITENUTO pertanto, di procedere con il presente atto, al fine di assicurare la copertura finanziaria della spesa del presente atto e al citato Decreto n. 25/2026, all’impegno di spesa di complessivi euro 437.575,82 sul bilancio di previsione 2026, a valere sulla prenotazione di spesa n. 2314-000/2026 assunta con proprio Decreto n. 426 del 16-12-2025 sul capitolo 105340 “Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni - Finanziamento mediante ricorso a indebitamento anno 2025 (art. 29, L.R. 23/02/2016, n.7)” art. 035, voce del P.d.C. 2.02.03.06.001 “Manutenzione straordinaria su beni demaniali di terzi”, come di seguito rappresentato e secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale:
RITENUTO inoltre, di procedere con il presente atto all’approvazione del Quadro Economico rimodulato dell’intervento, come rappresentato nella TABELLA B sopra esposta;
ATTESTATO che:
DATO ATTO che la spesa di cui si dispone l’assunzione di impegno riveste natura di debito:
ATTESO che:
VISTI i principi di cui al Libro I, Parti I e II del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii.;
VISTI gli artt. da 48 a 55 del Libro II, Parte I del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii. relativi ai contratti di importo inferiore alle soglie europee;
VISTO il D.Lgs. 81/2008;
VISTO il D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii.;
VISTA la DGR 671/2024;
VISTA la DGR n. 270/2024;
VISTA la L.R. 39/2001 e ss.mm.ii.;;
VISTA la L. 241/1990 e ss.mm.ii.;
VISTO il D.Lgs. n. 118 del 23/06/2011 e ss.mm.ii.;
VISTA la L.R. n. 34 del 27/12/2024 “Bilancio di previsione 2025-2027”;
VISTO il DSGP n. 12 del 30/12/2024 che approva il “Bilancio Finanziario Gestionale 2025-2027” e successive variazioni;
VISTA la L.R. n. 25 del 07/10/2025 “Autorizzazione all'esercizio provvisorio del bilancio di previsione per l'anno 2026”;
VISTA la nota prot. n. 0017443 del 15/01/2026 dell’Area Risorse Finanziarie, Strumentali, ICT ed Enti Locali di trasmissione delle indicazioni operative per la gestione dell’Esercizio provvisorio del Bilancio di previsione 2026 della Regione del Veneto
VISTA la documentazione agli atti (prot. n. 42647 del 27/01/2026 e prot. n. 45011 del 28/01/2026)
decreta
Gabriele Micaroni
Allegato (omissis)
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