Bur n. 61 del 15 maggio 2026

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE AGROAMBIENTE, PROGRAMMAZIONE E GESTIONE ITTICA E FAUNISTICO-VENATORIA n. 13081 del 29 aprile 2026

Affidamento diretto, ex art. 50 comma 1 lettera b) del D. lgs. n. 36/2023, per l'acquisizione del servizio di redazione dello studio ai fini della Valutazione di incidenza ambientale dei Piani di controllo regionali per le seguenti specie: Colombo di Città (Columba livia forma domestica), Corvidi (Corvus corone e Pica pica) e Daino (Dama dama) e del Piano di eradicazione regionale per la specie Silvilago (Sylvilagus floridanus), e assunzione del relativo impegno di spesa. Codice CIG BB6E7FC178.

Il Direttore

PREMESSO che la Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria ha la necessità di incaricare una ditta per l'affidamento del servizio tecnico e specialistico per la redazione di uno studio ai fini della Valutazione di incidenza ambientale dei Piani di controllo regionali per le seguenti specie: Colombo di Città (Columba livia forma domestica), Corvidi (Corvus corone e Pica pica) e Daino (Dama dama) e del Piano di eradicazione regionale per la specie Silvilago (Sylvilagus floridanus);

ATTESO che è stato verificato che non sono attive convenzioni Consip S.p.A. di cui all'art. 26, comma 1, della L. n. 488/1999 aventi ad oggetto beni comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento;

CONSIDERATO che tale fornitura non rientra tra le forniture elencate nei DPCM 24 dicembre 2015 e DPCM 11 luglio 2018 di individuazione delle categorie merceologiche, ai sensi dell'art. 9, comma 3, del D.L. n. 66/2014, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 89/2014;

ATTESO che per lo svolgimento delle attività in argomento il corrispettivo complessivo, soggetto a ribasso, è stato stimato in € 20.491,00 (IVA esclusa ed altri oneri inclusi) e che, pertanto, il presente affidamento ha un valore inferiore a € 140.000,00;

ACCERTATO che l'attività prevista, per importo, per localizzazione e per i risultati dell'indagine di mercato, non sussiste interesse transfrontaliero di cui all'art. 48, comma 2 del D.Lgs. n. 36/2023;

RICHIAMATO l'art. 17, comma 1, del D.Lgs. n. 36/2023, il quale dispone che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici le stazioni appaltanti e gli enti concedenti, con apposito atto, adottino la decisione di contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

RICHIAMATO l'art. 17, comma 2, del D.Lgs. n. 36/2023 il quale dispone che per gli affidamenti diretti effettuati ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. b) del medesimo Decreto Legislativo, l'atto di cui al comma 1 individui l'oggetto, l'importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale;

VISTO che, sulla base dell'importo, ricorrono i presupposti per poter procedere a un affidamento diretto del servizio sopracitato, ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023;

DATO atto che, come disposto dall'art. 25, comma 2, del D.Lgs. n. 36/2023, le stazioni appaltanti devono utilizzare le piattaforme di approvvigionamento digitale per svolgere le procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici;

RITENUTO, pertanto, di attivare la procedura di acquisizione sulla piattaforma APPTEL di Regione del Veneto del servizio in parola;

VISTO l'Avviso ad oggetto "Indagine di mercato finalizzata all'acquisizione della manifestazione di interesse da parte di idonei operatori economici per l'acquisizione ai sensi dell'art. 50, comma 1 lett. b), del D.lgs. n. 36/2023, del servizio di redazione dello studio ai fini della Valutazione di incidenza ambientale dei Piani di controllo regionali per le seguenti specie: Colombo di Città (Columba livia forma domestica), Corvidi (Corvus corone e Pica pica) e Daino (Dama dama) e del Piano di eradicazione regionale per la specie Silvilago (Sylvilagus floridanus)." pubblicato sul BUR di Regione del Veneto in data 13/02/2026, al fine di indagine preliminare di mercato;

RILEVATO che:

- con nota acquisita al protocollo regionale n. 121747 del 17.02.2026 il Centro Studi Bionaturalistici srl (P.IVA 02135030993) ha manifestato il proprio interesse a partecipare alla selezione di cui all'oggetto dell'Avviso;

- con nota acquisita al protocollo regionale n. 125514 del 19.02.2026 lo Studio Naturalistico Hyla srl (P.IVA 03028710543) ha manifestato il proprio interesse a partecipare alla selezione di cui all'oggetto dell'Avviso;

- con nota acquisita al protocollo regionale n. 129099 del 23.02.2026 lo Studio Silva srl (P.IVA 02780350365) ha manifestato il proprio interesse a partecipare alla selezione di cui all'oggetto dell'Avviso;

- con nota acquisita al protocollo regionale n. 132363 del 24.02.2026 la Ditta Aquaprogram srl (P.IVA 02470010246) ha manifestato il proprio interesse a partecipare alla selezione di cui all'oggetto dell'Avviso;

- con nota acquisita al protocollo regionale n. 131350 del 24.02.2026 l'operatore economico Cuk Dalibor (P.IVA 10309430014) ha manifestato il proprio interesse a partecipare alla selezione di cui all'oggetto dell'Avviso;

VISTA la nota pervenuta al protocollo regionale n. 151623 del 06.03.2026, con cui l'operatore economico Cuk Dalibor ha trasmesso il Curriculum della propria attività, in riscontro alla richiesta di integrazione documentale trasmessa con nota prot. n. 148882 del 05.03.2026;

VISTA la nota pervenuta al protocollo regionale n. 157937 del 10.03.2026, con cui la Ditta Aquaprogram srl ha trasmesso il Curriculum della propria attività, in riscontro alla richiesta di integrazione documentale trasmessa con nota prot. n. 148892 del 05.03.2026;

VISTA la nota pervenuta al protocollo regionale n. 157960 del 10.03.2026, con cui lo Studio Silva srl ha trasmesso il Curriculum della propria attività, in riscontro alla richiesta di integrazione documentale trasmessa con nota prot. n. 148876 del 05.03.2026;

VISTA la nota pervenuta al protocollo regionale n. 160417 dell'11.03.2026, con cui il Centro Studi Bionaturalistici srl ha trasmesso il Curriculum della propria attività, in riscontro alla richiesta di integrazione documentale trasmessa con nota prot. n. 148879 del 05.03.2026;

VISTA la nota pervenuta al protocollo regionale n. 180392 del 23.03.2026, con cui lo Studio Naturalistico Hyla srl ha trasmesso il Curriculum della propria attività, in riscontro alla richiesta di integrazione documentale trasmessa con nota prot. n. 173835 del 19.03.2026;

RILEVATO che l'operatore economico Cuk Dalibor non risulta avere i requisiti minimi per l'espletamento del servizio descritto nell'avviso di manifestazione d'interesse, in quanto professionista individuale che non risulta iscritto al Registro Imprese della Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura;

DATO ATTO che lo Studio Silva srl (P.IVA 02780350365), già affidatario con DDR n. 165 del 14.05.2024 del servizio di redazione del documento ai fini della Valutazione di incidenza ambientale dei Piani di controllo per le specie Cormorano (Phalacrocorax carbo) e Volpe (Vulpes vulpes), non può essere considerato ai fini dell'affidamento ai sensi del principio di rotazione di cui all'art. 49 del D.lgs. n. 36/2023;

DATO ATTO che per l'affidamento del servizio in oggetto è stata avviata la procedura, id G03673, sulla piattaforma di approvvigionamento APPTEL per la richiesta di offerta economica indirizzata agli operatori economici:

- Ditta Aquaprogram srl, P.IVA 02470010246, con sede legale a Vicenza, in via della Robbia n. 48;

- Studio naturalistico Hyla Srl, P.IVA 03028710543, con sede legale in Tuoro sul Trasimeno, in via Baroncino n. 11;

- Centro studi Bionaturalistici srl, P.IVA 02135030993, con sede legale in Genova, in via Vincenzo n. 2;

PRESO ATTO che la ditta Aquaprogram Srl. ha dato riscontro presentando la propria offerta economica per mezzo della piattaforma APPTEL, acquisita con prot.n. 212007 del 09/04/2026, per l'importo di euro 20.400,00, IVA esclusa ed ogni altro onere incluso;

PRESO ATTO che lo Studio naturalistico Hyla Srl. non ha dato riscontro e non ha quindi presentato la propria offerta economica;

PRESO ATTO che il Centro Studi Bionaturalistici srl ha dato riscontro presentando la propria offerta economica per mezzo della piattaforma APPTEL, acquisita con prot. n. 228426 del 17/04/2026, per l'importo di euro 16.500,00, IVA esclusa ed ogni altro onere incluso;

CONSIDERATA la minore offerta presentata dal Centro Studi Bionaturalistici srl;

RITENUTO pertanto di affidare il servizio in oggetto al Centro Studi Bionaturalistici srl, per l'importo di euro 16.500,00, IVA esclusa ed ogni altro onere incluso, ovvero di euro 20.130,00, IVA inclusa ed ogni altro onere incluso;

DATO atto che per espletare la procedura di cui sopra è stato redatto un Capitolato speciale d'appalto per i servizi in argomento costituente l'Allegato A al presente atto, che ne costituisce parte integrante e sostanziale;

DATO atto che il Responsabile Unico di Progetto (RUP), ai sensi dell'art. 15 del D.Lgs. n. 36/2023, è il Direttore pro tempore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria, Dott. Pietro Salvadori;

DATO atto che la procedura è stata registrata con CIG BB6E7FC178 attribuito da ANAC su richiesta del RUP, ai sensi dell'art. 3 della L. n. 136/2010;

DATO ATTO che sotto il profilo del rischio interferenziale, nell'esecuzione del presente appalto non si manifesta la citata categoria di rischio e conseguentemente, a norma dell'art. 26, comma 3 bis del d.lgs. n. 81/2008, non si rende necessaria la redazione del DUVRI;

DATO ATTO l'Operatore Economico ha presentato la dichiarazione ai sensi del DPR 445 del 2020 con cui attesta di possedere i requisiti di cui agli articoli n. 94 e 95 del D.lgs. n. 36/2023 per contrarre con la pubblica amministrazione;

RITENUTO, inoltre, di non acquisire la garanzia definitiva ai sensi dell'art.117, comma 14 del D.Lgs. n. 36/2023, in quanto l'operatore economico è di comprovata solidità e considerato il modesto valore dell'affidamento;

RITENUTO di stipulare il contratto d'appalto mediante corrispondenza secondo l'uso commerciale per mezzo PEC nel rispetto dell'art. 18, comma 1, del D.Lgs. n. 36/2023;

DATO atto della contestuale stipula del contratto di acquisizione del servizio di cui trattasi mediante corrispondenza secondo l'uso commerciale;

ATTESO pertanto il perfezionamento dell'obbligazione giuridica in argomento;

CONSIDERATO che necessita procedere all'impegno della spesa, che costituisce debito commerciale, sul Bilancio regionale di previsione dell'esercizio finanziario corrente a favore dell'Operatore Economico per complessivi € 20.130,00 (IVA inclusa ed ogni altro onere incluso) secondo le specifiche di esigibilità contenute nell'Allegato B contabile del presente atto a valere sul capitolo di seguito indicato:

DATO atto che alla liquidazione della spesa si provvederà previa presentazione di idonea fattura ad avvenuto espletamento regolare del servizio, pertanto esigibile nel corrente esercizio, con imputazione a carico dell'esercizio 2026, che presenta sufficiente disponibilità;

VISTO il D.lgs. 1° marzo 2023, n. 36 "Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici" e ss.mm.ii.;

VISTA la Legge 11 febbraio 1992, n. 157 "Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio.";

VISTA la Legge regionale 9 dicembre 1993, n. 50 "Norme per la protezione della fauna selvatica e per il prelievo venatorio";

VISTA la Legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 "Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione" e ss.mm.ii.;

VISTO l'art. 1, comma 3, del Decreto interministeriale 6 novembre 2012 del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare e del Ministero delle Politiche agricole, alimentari e forestali;

VISTA la L.R. statutaria n. 1 del 17 aprile 2012 "Statuto del Veneto" e ss.mm.ii.;

VISTA la L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012 "Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1, Statuto del Veneto" e ss.mm.ii.;

VISTE le LL.RR. n. 6/1980, n. 39/2001 e n. 36/2014;

VISTO il D.lgs. n. 118/2011 "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42";

VISTO il D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33, "Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni" e ss.mm.ii.;

VISTO il D.lgs. 25 maggio 2016 n. 97 "Revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza, correttivo della legge 6 novembre 2012, n. 190 e del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, ai sensi dell'articolo 7 della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche";

VISTA la DGR n. 671 del 18 giugno 2024 "Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione dei servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 45 - 55 e Allegati II.1 e II.2 al Decreto Legislativo 31 marzo 2023 n. 36";

VISTO il Protocollo di Legalità approvato con DGR n. 951 del 2 luglio 2019, sottoscritto in data 17 settembre 2019 dalla Regione del Veneto con gli Uffici di Governo del Veneto, ANCI Veneto e UPI Veneto;

VISTA la Legge regionale n. 2 del 10 aprile 2026 "Legge di stabilità regionale 2026";

VISTA la Legge regionale n. 3 del 10 aprile 2026 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2026";

VISTA la Legge regionale n. 4 del 10 aprile 2026 "Bilancio di previsione 2026 - 2028";

VISTA la DGR n. 219 del 09 aprile 2026 "Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2026 - 2028";

VISTO il D.S.G.P. n. 3 del 15 aprile 2026 "Approvazione del bilancio finanziario gestionale 2026-2028" e relativi allegati;

ATTESA la compatibilità con la vigente legislazione comunitaria, statale e regionale;

attestata l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente leglislazione statale e regionale;

decreta

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di approvare l'Allegato A al presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, avente ad oggetto "CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO";

3. di affidare al Centro Studi Bionaturalistici srl, con sede in via San Vincenzo, n. 2, 16121 - Genova (GE), Partita IVA 02135030993 (anagrafica 00188247) il servizio tecnico e specialistico per la redazione di uno studio ai fini della Valutazione di incidenza ambientale dei Piani di controllo regionali per le seguenti specie: Colombo di Città (Columba livia forma domestica), Corvidi (Corvus corone e Pica pica) e Daino (Dama dama) e del Piano di eradicazione regionale per la specie Silvilago (Sylvilagus floridanus), secondo le modalità e condizioni previste dal Capitolato speciale d'appalto di cui all'Allegato A del presente provvedimento;

4. di dare atto, ai sensi dell'art. 15 del D. lgs. n. 36/2023, che il Responsabile Unico del Progetto è il Direttore pro tempore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria;

5. di stipulare il contratto d'appalto con scambio di lettera commerciale nel rispetto dell'art. 18, c. 1, del D.lgs. n. 36/2023;

6. di impegnare la spesa complessiva di € 20.130,00, Iva 22% e ogni altro onere incluso, secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato B contabile, costituente parte integrale e sostanziale del presente atto per le motivazioni di cui alle premesse;

7. di attestare che l'obbligazione di spesa per cui si dispone l'impegno è perfezionata e ha natura di debito commerciale;

8. di dare atto che alla liquidazione della spesa si procederà ai sensi dell'art. 44 e seguenti della L.R. n. 39/2001, previo accertamento della regolare esecuzione e su presentazione di idonea fattura secondo le modalità previste nel Capitolato speciale d'appalto sottoscritto dall'operatore economico;

9. di attestare che tale programma di pagamento è compatibile con lo stanziamento di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

10. di dare atto che si provvederà a comunicare al suddetto beneficiario l'avvenuta assunzione del presente impegno di spesa, ai sensi dell'art. 56, comma 7, del D.lgs. n. 118/2011;

11. di attestare che la procedura è stata registrata con CIG BB6E7FC178;

12. di attestare che trattasi di spesa non assoggettata alla richiesta di CUP e che allo stesso è stato associato il codice CIG BB6E7FC178;

13. di attestare che trattasi di spesa non collegata ad alcun obiettivo del DEFR;

14. di precisare che non è stato predisposto il Documento Unico di Valutazione Rischi Interferenti (DUVRI), in quanto trattasi di fornitura per la quale non è prevista l'esecuzione in luoghi della giuridica disponibilità del datore di lavoro regionale;

15. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l'apposizione del visto di regolarità contabile;

16. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione nella sezione Amministrazione Trasparente ai sensi del combinato disposto degli artt. 23 e 37 del D.lgs. n. 33/2013;

17. di pubblicare il presente atto sul Portale Acquisti della Regione del Veneto APPTEL - Appalti Telematici;

18. di pubblicare integralmente il presente decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione, con esclusione dell'Allegato B contabile.

Pietro Salvadori

Allegato B (omissis)

(seguono allegati)

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