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Materia: Consulenze e incarichi professionali
Decreto DEL DIRETTORE DELL' UNITA' ORGANIZZATIVA GENIO CIVILE VENEZIA n. 82 del 19 marzo 2026
Decisione a contrarre, affidamento e impegno di spesa di euro 20.328,76 sulla prenotazione n. 2022-000/2026 a valere sul capitolo 105201/U del Bilancio di previsione 2026 per incarico di "Incarico professionale per la Direzione Lavori e redazione del CRE ai sensi del D. Lgs n. 36/2023 e ss.mm.ii." in relazione all'intervento di "Sistemazioni, adeguamenti e messa in sicurezza di edifici e manufatti adibiti alla gestione idraulica del territorio del Veneto Orientale dal Piave al Tagliamento: interventi di ripristino e riqualificazione idraulica delle chiaviche denominate Lisetto e Zani lungo il fiume Fiume in località Brische a Meduna di Livenza, nonché della confluenza fra il Saviedo e il fiume Loncon in località Belfiore a Pramaggiore". Legge n. 213 del 30.12.2023, art. 1, commi 464 469. Opere idrauliche di competenza regionale. Importo complessivo finanziamento euro 296.000,00. Cod. Prog.GLP: VE-I0353 - CUP: H18H25000110001 CIG: BAA271DFB2 - Procedura Apptel G03565.
Il presente provvedimento, in relazione all'intervento in oggetto, dispone la decisione a contrarre, l'affidamento, ai sensi dell'art. 50, comma 1 lettera b) del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., dell'incarico professionale per " Direzione Lavori e redazione del CRE ai sensi del D. Lgs n. 36/2023 e ss.mm.ii." - procedura di affidamento nella piattaforma e-procurement della Regione del Veneto APPTEL Codice G03565 - CIG: BAA271DFB2, l'impegno di spesa di complessivi euro 20.328,76(oneri previdenziali e IVA inclusa) a valere sulla prenotazione n. 2022-000/2026 differita all'esercizio 2026 con proprio Decreto 390/2025, sul capitolo 105201/U del Bilancio di previsione 2026, nonché, l'approvazione della rimodulazione del Quadro Economico dell'Intervento.
Il Direttore
PREMESSO CHE:
VOCI
QUADRO ECONOMICO - TABELLA A DESCRIZIONI
EURO
Colonna A IMPORTO A BASE D’ASTA – DDR 360/2025
Colonna B Q.E DI AGGIUDICAZIONE e disposiz. Contabili di cui al DDR 421/2025
A
LAVORI
A1
Lavori a base dell’appalto (a misura)
€
142.650,55
140.443,95
A2
Oneri speciali della sicurezza
6.869,29
TOTALE LAVORI
149.519,84
147.313,24
B
SOMME A DISPOSIZIONE
B1
IVA 22 % su lavori A
32.894,36
32.408,91
B2
Remotizzazione della movimentazione delle porte vinciane a Pramaggiore compresi oneri della sicurezza e IVA al 22%
50.864,38
B3
Imprevisti e accantonamenti - Allegato I.7 al D.Lgs. 36/2023
9.189,75
B4
Spese tecniche per progetto e coordinamento della sicurezza (Compresa IVA al 22% e contributi previdenziali di legge al 4%)
26.397,75
B5
Ulteriori spese tecniche per direzione lavori, coordinamento della sicurezza in esecuzione, redazione CRE, ecc. (Compresa IVA al 22% e contributi previdenziali di legge al 4%)
24.741,60
27.133,92
B6
Incentivi per funzioni tecniche (art. 45 del DLgs 36/2023) - 1,6% su importo lavori (incentivo non dovuto ai sensi del nuovo regolamento)
2.392,32
0,00
B7
Ulteriori risorse disponibili (ribassi d’asta)
2.692,05
146.480,16
148.686,76
TOTALE
296.000,00
DATO ATTO per quanto sopra esposto, ai fini della consegna dei lavori, risulta, ora, necessario procedere celermente alla nomina del Direttore Lavori e, conseguentemente, all’affidamento dell’incarico professionale per la Direzione Lavori e redazione del CRE ai sensi del D. Lgs n. 36/2023 e ss.mm.ii.;
CONSIDERATO che si ritiene opportuno affidare il suddetto incarico a professionisti di consolidata esperienza e comprovata competenza professionale per aver già maturato esperienze analoghe relativamente ai lavori in oggetto;
ACCERTATO che, a norma dell’art. 48 c.2 del D.lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., per l’incarico in argomento non sussiste interesse transfrontaliero, sia per importo che per localizzazione;
VISTA la DGR n. n. 270 del 21 marzo 2024 recante “Approvazione delle linee guida per l'organizzazione ed il funzionamento delle strutture organizzative stabili (SOS) individuate con DGR n. 768 del 27/6/2023”;
VISTA la DGR n. 671 del 18 giugno 2024 “Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 45 - 55 e Allegati II.1 e II. 2 al Decreto Legislativo 31 marzo 2023 n. 36”, come modificata dalla DGR n. 15 del 20 gennaio 2026;
VISTO l’art. 50, co.1, lett. b) del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii. in forza del quale, per l’affidamento di servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l’attività di progettazione di importo inferiore a 140.000,00 euro, è possibile procedere mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di più operatori economici.
RITENUTO di rivolgersi, per lo specifico incarico in parola, all'operatore economico Ing. Luca Toffoli con sede in Via Papa Giovanni XXIII, 27 – 31020 Sernaglia della Battaglia (TV) - Partita I.V.A. 03597620263, censita in anagrafica al n. 00155609, il quale si è reso immediatamente disponibile ad effettuare l’incarico richiesto e presso cui si ritrovano adeguate competenze rapportate all'intervento di cui trattasi;
CONSIDERATO CHE, con Decreto n. 10315 del 10/12/2024 della Direzione Acquisti, AA.GG. e SOS Affidamento Servizi e Forniture della Regione Veneto, è stato istituito l’Elenco di Operatori economici che si propongono quali fornitori di beni e/o prestatori di servizi, esecutori di lavori o di incarichi professionali per la Regione del Veneto, ai sensi dell’art. 50 e Allegato II.1, del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., in attuazione della Deliberazione della Giunta Regionale n. 671 del 18 giugno 2024, avente ad oggetto “Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 45 - 55 e Allegati II.1 e II. 2 al Decreto Legislativo 31 marzo 2023 n. 36” - la gestione telematica del suddetto Elenco avviene mediante la Piattaforma di Approvvigionamento Digitale (PAD) in uso presso l’Amministrazione Regionale denominata APPTEL;
VISTO CHE l’operatore economico Ing. Luca Toffoli (anagrafica n. 00155609) risulta regolarmente iscritto al citato Elenco di Operatori economici istituito ai sensi dell’art. 50 e Allegato II.1, del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii. e gestito telematicamente mediante la citata Piattaforma di Approvvigionamento Digitale (PAD) denominata APPTEL per la categoria/prestazione principale cod. P02140101 – Descrizione: “T1) Direttore dei lavori” - Classe A - da 5.000,00 a 20.000,00 euro;
DATO ATTO che, ai sensi dell'art. 2 comma 2 dell'Allegato alla DGR n. 270 del 21 marzo 2024 "Linee guida per l'organizzazione ed il funzionamento delle strutture organizzative stabili (SOS)”, le procedure di affidamento di servizi e forniture di importo inferiore a euro 140.000,00 sono svolte dalle singole Strutture attraverso gli strumenti telematici di acquisto e negoziazione;
DATO ATTO, altresì, che, ai sensi dell’art. 62 del D, Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii. le Stazioni appaltanti devono ricorrere agli strumenti di approvvigionamento digitale anche per gli affidamenti sottosoglia, tra cui rientrano i mercati elettronici, come il Mepa e le altre piattaforme telematiche di negoziazione certificate;
VISTO che, con parere del Supporto Giuridico del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 3218 del 30/01/2025, è stato chiarito che l’utilizzo delle PAD, per gli affidamenti sottosoglia, è equivalente a quello del MePA, purché la PAD sia certificata, garantisca il rispetto dei principi di trasparenza, tracciabilità e parità di trattamento e sia conforme ai requisiti stabiliti dal D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii.;
DATO ATTO che la Piattaforma di Approvvigionamento Digitale (PAD) in uso presso l’Amministrazione Regionale denominata APPTEL risulta essere certificata secondo le linee guida AGID, ai sensi dell’art. 26 del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii.;
CONSIDERATO che, alla luce di quanto sopra specificato, si è provveduto ad avviare, in data 20/02/2026 – prot. n. 126723 della procedura dell’affidamento diretto, ai sensi dell’art. 50 comma 1 lett. b) del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii. con l’Ing. Luca Toffoli (anagrafica n. 00155609) utilizzando mezzi di comunicazione elettronici ai sensi dell’art. 25, comma 2 del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., avvalendosi della citata Piattaforma di Approvvigionamento Digitale (PAD) in uso presso l’Amministrazione Regionale denominata Apptel, per l’affidamento dell’incarico professionale per “Direzione Lavori e redazione del CRE ai sensi del D. Lgs n. 36/2023 e ss.mm.ii.” in relazione all’intervento di "Sistemazioni, adeguamenti e messa in sicurezza di edifici e manufatti adibiti alla gestione idraulica del territorio del Veneto orientale dal Piave al Tagliamento: interventi di ripristino e riqualificazione idraulica delle chiaviche denominate Lisetto e Zani lungo il fiume Fiume in località Brische a Meduna di Livenza, nonché della confluenza tra il Saviedo e il fiume Loncon in Località Belfiore a Pramaggiore" - Codice GLP VE-I0353;
DATO ATTO che il CPV della procedura è identificato con il seguente: 71300000-1 - Servizi di ingegneria;
RICHIAMATO l’art. 17, commi 1 e 2 del D. Lgs 36/2023 e ss.mm.ii. dispone che, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici adottano la decisione di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte, nel rispetto del principio di rotazione degli affidamenti delineato all’art. 49 del D.lgs. 36/2023 e ss.mm.ii.;
DATO ATTO che è stato rispettato il principio di rotazione delineato all’art. 49 del D. Lgs. 36/2023, garantito dall’utilizzo della piattaforma di Approvvigionamento Digitale (PAD) denominata APPTEL attraverso la gestione telematica dell’Elenco di Operatori economici che si propongono quali fornitori di beni e/o prestatori di servizi, esecutori di lavori o di incarichi professionali per la Regione del Veneto;
VISTA l’offerta acquisita attraverso la piattaforma elettronica APPTEL in data 27/02/2026 - prot. n. 140372 – procedura G03565, con la quale l’Ing. Luca Toffoli ha formalizzato la propria disponibilità allo svolgimento dell’incarico professionale per la Direzione Lavori e redazione del CRE ai sensi del D. Lgs n. 36/2023 e ss.mm.ii. offrendo, sull’importo stimato pari a euro 17.357,22, l’importo complessivo netto di euro 16.662,92, comprensivo di euro 640,88 per oneri previdenziali al 4%, oltre agli oneri fiscali a norma di legge, offerta ritenuta congrua dal RUP;
PRECISATO che, ai sensi dell’art. 53, comma 4, del D. Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii., non è stata richiesta la garanzia definitiva di cui all’art. 117 del D. Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii., in considerazione della tipologia dell’incarico e dell’esiguità dell’importo dell’affidamento;
DATO ATTO che, ai sensi dell’art. 52 del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., è stata acquisita dall’Ing. Luca Toffoli la dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà attestante il possesso dei requisiti di cui agli artt. 94, 95, 96, 98 e 100 del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii. e l’affidamento verrà inserito nell’elenco da sottoporre a campionamento per l’effettuazione delle verifiche di legge in merito al possesso dei requisiti di ordine generale, nonché, dei requisiti di ordine speciale, così come disposto dalla D.G.R.V. n. n. 671 del 18 giugno 2024,” Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 45 - 55 e Allegati II.1 e II. 2 al Decreto Legislativo 31 marzo 2023 n. 36. fino al 31 dicembre 2024”, con modalità di estrazione del campione che vengono individuate con provvedimento annuale del Direttore dell’Area competente in materia di lavori pubblici;
VISTO il Decreto n. 10752 del 05/02/2026 a firma del Direttore dell’Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori Pubblici, Demanio della Regione Veneto di “Approvazione delle modalità di individuazione degli operatori economici da sottoporre a verifica a campione nelle procedure di affidamento di importo inferiore a 40.000,00 Euro per l’anno 2026. Art. 52, comma 1, D. Lgs. 36/2023, Allegato A DGR n. 671/2024 e successive modificazioni”.
VERIFICATO che l’Ing. Luca Toffoli ha prodotto tutta la documentazione richiesta, oltre alle dichiarazioni attestanti il possesso dei requisiti di partecipazione e di qualificazione richiesti – prot. reg. n. 140372 del 27/02/2026;
VALUTATE, in sede di istruttoria, le esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali documentate dall’Ing. Luca Toffoli, come risulta da autocertificazione dello stesso, depositata agli atti, in merito a precedenti incarichi analoghi svolti per soggetti pubblici, tra i quali, la U.O. Genio Civile Treviso;
VERIFICATO CHE le risorse per l’affidamento dell’incarico in argomento a favore dell’Ing. Luca TOFFOLI di complessivi € 20.328,76 (di cui € 16.662,92 per onorario, comprensivo di euro 640,88 per INARCASSA al 4% ed € 3.665,84 per IVA al 22%):
ATTESTATO CHE la copertura finanziaria è assicurata, ai sensi dell’art. 53 del D. Lgs n. 118/2011 ss.mm.ii. e dell’Allegato 4/2, dall’accertamento in entrata n. 341/2025 a valere sul Capitolo 101948/E, PdC 2.02.03.06.001, disposto con Decreto n. 42 del 26/02/2024 del Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa
DATO ATTO quindi che a seguito degli affidamenti di cui al precedente DDR n. 45/2026 più sopra riportato e di quello relativo al presente provvedimento il quadro economico risulta così ripartito:
QUADRO ECONOMICO - TABELLA B DESCRIZIONI
Colonna C Q.E a seguito dell’aggiudicazione e affidamenti di incarichi
B.5.0
Ulteriori spese tecniche (risorse residue disponibili)
1.729,96
B5.1
Ulteriori spese tecniche per Coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione – CSE - (Arch Tonero , compresa IVA al 22% e contributi previdenziali di legge al 4%)
5.075,20
B5.2
Ulteriori spese tecniche per D.L. ecc. (Ing Toffoli, compresa IVA al 22% e contributi previdenziali di legge al 4%)
20.328,76
RITENUTO, pertanto, per tutto quanto sopra esposto, di procedere con il presente provvedimento:
ATTESTATO CHE:
ATTESO che il bene su cui si realizza l’investimento è di proprietà del Demanio dello Stato in gestione alla Regione;
VISTI i principi di cui al Libro I, Parti I e II del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii.;
VISTI gli artt. da 48 a 55 del Libro II, Parte I del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii. relativi ai contratti di importo inferiore alle soglie europee;
VISTO il D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii.;
VISTA la D.G.R. 671/2024, come modificata dalla DGR n. 15 del 20 gennaio 2026;
VISTA la DGR n. 270/2024;
VISTA la Legge n. 213/2023 art. 1 commi 464- 469;
VISTA la L.R. 34/2024;
VISTA la L.R. 31/12/2012, n. 54 e ss.mm.ii.;
VISTA la Legge n. 213 del 30.12.2023, art. 1, commi 464 – 469;
VISTO il D. Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii.;
VISTA la L.R. 39/2001;
VISTA la L. 241/1990;
VISTA la L.R. 27/12/2024 n. 34 "Bilancio di Previsione 2025-2027";
VISTO il DSGP n. 12 del 30/12/2024 che approva il “Bilancio Finanziario Gestionale 2025-2027” e successive variazioni;
VISTA la L.R. n. 25 del 07/10/2025 “Autorizzazione all'esercizio provvisorio del bilancio di previsione per l'anno 2026”;
VISTA la nota prot. n. 0017443 del 15/01/2026 dell’Area Risorse Finanziarie, Strumentali, ICT ed Enti Locali di trasmissione delle indicazioni operative per la gestione dell’Esercizio provvisorio del Bilancio di previsione 2026 della Regione del Veneto
VISTA la documentazione agli atti.
decreta
Gabriele Micaroni
Allegato (omissis)
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