Bur n. 49 del 21 aprile 2026

Materia: Informatica

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE ICT, AGENDA DIGITALE E SOS AFFIDAMENTO SERVIZI E FORNITURE ICT n. 12422 del 07 aprile 2026

Aggiudicazione della procedura aperta telematica sopra soglia comunitaria, ex art. 71 D.Lgs. n. 36/2023, per l'acquisto di servizi di gestione e sviluppo di Servizi Applicativi per la PA della durata di 64 mesi, con opzione di aumento delle prestazioni entro il quinto dell'importo contrattuale ai sensi dell'art. 120, comma 9 D.Lgs n. 36/2023 e opzione per il refactoring dell'applicativo Nusico ai sensi dell'art. 120, comma 1, lett. a) D.Lgs n. 36/2023. CIG B8BE082F31, CUP H76G25000070002, CUI S80007580279202500027.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

- con Decreto n. 11787 del 21/10/2025 del Direttore della Direzione ICT, Agenda Digitale e SOS affidamento servizi e forniture ICT è stata indetta una procedura d'acquisto aperta telematica sopra soglia comunitaria, ex art. 71 D.Lgs. 36/2023, per l'acquisto di servizi di gestione e sviluppo di Servizi Applicativi per la PA della durata di 64 mesi, con opzione di aumento delle prestazioni entro il quinto dell'importo contrattuale, ai sensi dell'art. 120, comma 9 del D.Lgs n. 36/2023 e opzione per il refactoring dell'applicativo Nusico ai sensi dell'art. 120, comma 1, lett. a) D.Lgs n. 36/2023, Codice gara G02579, CUP H76G25000070002, CUI S80007580279202500027, con utilizzo del criterio di aggiudicazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuato sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ex art. 108, co. 1, del D.Lgs. n. 36/2023;

- con il suddetto provvedimento è stata determinato, ai sensi dell'art. 14, co. 4, del D.Lgs. n. 36/2023, il valore massimo stimato dell'appalto in euro 63.980.948,15 iva esclusa ed è stato determinato in euro 49.219.096,13 l'importo a base della procedura di affidamento; si dava altresì atto che il Responsabile unico del progetto per le fasi di programmazione, progettazione, affidamento ed esecuzione, ai sensi dell'art. 5 della Legge n. 241 del 1990 e dell'art. 15 del D.Lgs. n. 36/2023, è il Direttore della Direzione ICT, Agenda Digitale e SOS affidamento servizi e forniture ict della Regione del Veneto, dott. Idelfo Borgo;

- il bando di gara è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea (GUUE) in data 23/10/2025 e la sua pubblicità a livello nazionale è stata garantita dalla Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici (BDNCP) ANAC in data 23/10/2025;

- con Decreto n. 13064 del 28/11/2025 del Direttore della Direzione ICT, Agenda Digitale e SOS affidamento servizi e forniture ICT il termine di scadenza per la presentazione dell'offerta, originariamente fissato alle ore 12:00 del 02/12/2025, è stato prorogato alle ore 17:00 del giorno 17/12/2025;

- entro tale termine hanno presentato offerta i seguenti raggruppamenti di operatori economici:

- il Responsabile del progetto, assistito da due testimoni, procedeva, in data 18/12/2025 (Allegato A), allo scarico dalla piattaforma della documentazione amministrativa presentata dagli operatori economici e alla verifica delle firme digitali attraverso le funzionalità del sistema; procedeva preliminarmente alla lettura delle domande di partecipazioni;

- il Responsabile del progetto, assistito da due testimoni, in data 8/01/2026 (Allegato A), procedeva alla verifica della documentazione amministrativa telematica presentata dal RTI Enterprise Services Italia Srl. Dava preliminarmente atto che nei confronti del citato RTI era stata effettuata verifica di eventuali annotazioni al Casellario informatico gestito da ANAC di cui all'art. 222 co. 10 de1 Codice, anche al fine della verifica della sussistenza delle cause di esclusione di cui agli artt. 94 e ss. del Codice e che non vi sono annotazioni nei confronti di tutti i componenti del RTI e di aver verificato l'iscrizione delle società concorrenti nel Registro Imprese, archivio ufficiale della CCIAA. La verifica circa il possesso dei requisiti richiesti e la completezza della documentazione presentata dal Raggruppamento temporaneo ENTERPRISE SERVICES ITALIA SRL dava esito positivo;

- il Responsabile di progetto, assistito da due testimoni, in data 12/01/2026 (Allegato A), procedeva alla verifica della documentazione amministrativa presentata dal RTI Engineering. Dava preliminarmente atto che nei confronti del citato RTI era stata effettuata verifica di eventuali annotazioni al Casellario informatico gestito da ANAC di cui all'art. 222 co. 10 de1 Codice, anche al fine della verifica della sussistenza delle cause di esclusione di cui agli artt. 94 e ss. del Codice e che non vi sono annotazioni significative nei confronti di tutti i componenti del RTI e di aver verificato l'iscrizione delle società concorrenti nel Registro Imprese, archivio ufficiale della CCIAA. Il Raggruppamento Engineering veniva ammesso al soccorso istruttorio, di cui all'art. 101 del Codice, in attuazione di quanto previsto dall'art. 14 del Disciplinare di gara, per la regolarizzazione della documentazione amministrativa trasmessa con la domanda di partecipazione, mediante trasmissione del Verbale del Consiglio di Amministrazione del 15/12/2025 della società mandante TINEXTA CYBER S.p.A. senza dati oscurati ovvero spiegando la ragione dei dati oscurati, munito di sottoscrizioni digitali valide ovvero copia conforme all'originale del verbale stesso; la restante documentazione presentata dal Raggruppamento risultava completa; risultava inoltre il possesso dei requisiti richiesti da parte del raggruppamento;

- il Responsabile di progetto, assistito da due testimoni, in data 13/01/2026 (Allegato A), procedeva alla verifica della documentazione amministrativa presentata dal RTI Reply. Dava preliminarmente atto che nei confronti del citato RTI era stata effettuata verifica di eventuali annotazioni al Casellario informatico gestito da ANAC di cui all'art. 222 co. 10 de1 Codice, anche al fine della verifica della sussistenza delle cause di esclusione di cui agli artt. 94 e ss. del Codice e che non vi sono annotazioni nei confronti di tutti i componenti ed esecutori del RTI e di aver verificato l'iscrizione delle società concorrenti ed esecutrici nel Registro Imprese, archivio ufficiale della CCIAA.

La verifica circa il possesso dei requisiti richiesti e la completezza della documentazione presentata dal Raggruppamento temporaneo Reply dava esito positivo;

- il Responsabile di progetto, assistito da due testimoni, in data 20/01/2026 (Allegato A), dava atto che con comunicazione in data 19/01/2026, prot. n. 25192, il Raggruppamento Temporaneo Engineering, facendo seguito a richiesta trasmessa in data 13/01/2026, prot. n. 14230 aveva trasmesso tramite la Pad la documentazione integrativa richiesta ed in particolare la copia conforme all'originale dell'estratto dal Verbale del Consiglio di Amministrazione del 15/12/2025 di Tinexta Cyber S.p.A., firmata da Andrea Monti, procuratore speciale di Tinexta Cyber S.p.A., come risulta dalla procura prodotta e dall'estratto del verbale del consiglio di amministrazione della società del 15/12/2025. La documentazione trasmessa risultava completa e conforme alle previsioni del disciplinare.

Il Responsabile unico del progetto ammetteva quindi al prosieguo della procedura di gara i seguenti raggruppamenti temporanei: RTI Enterprise Services Italia Srl, RTI Engineering, RTI Reply.

- con Decreto n. 10160 del 15/01/2026 del Direttore della Direzione ICT, Agenda Digitale e SOS affidamento servizi e forniture ICT, ai sensi dell'art. 93 del D.Lgs n. 36/2023, si procedeva alla nomina dei componenti della commissione giudicatrice delle offerte presentate nell'ambito della procedura aperta telematica sopra soglia comunitaria, ex art. 71 D.Lgs. n. 36/2023, per l'acquisto di servizi di gestione e sviluppo di Servizi Applicativi per la PA della durata di 64 mesi, con opzione di aumento delle prestazioni entro il quinto dell'importo contrattuale ai sensi dellart. 120, comma 9 D.Lgs n. 36/2023 e opzione per il refactoring dell'applicativo Nusico ai sensi dell'art. 120, comma 1, lett. a) D.Lgs n. 36/2023. CIG B8BE082F31, CUP H76G25000070002, CUI S80007580279202500027;

- nei giorni 22, 28, 29 gennaio 2026, 2, 4, 9, 11, 13, 24, 25, 26, 27 febbraio 2026 e 3, 4 e 5 marzo 2026 la Commissione Giudicatrice, nominata con Decreto n. 10160 in data 15/01/2026 del Direttore della Direzione ICT, Agenda Digitale e SOS affidamento servizi e forniture ict, si riuniva per procedere, a seguito del download dalla Pad della documentazione tecnica presentata dai concorrenti, all'esame e alla valutazione delle offerte tecniche pervenute, con il seguente esito (Allegato B):

- nella seduta del 6 marzo 2026 (Allegato B), la Commissione Giudicatrice procedeva all'inserimento nel sistema telematico del punteggio tecnico conseguita dai concorrenti ed allo scarico delle offerte economiche. Nella medesima seduta, la Commissione giudicatrice procedeva, quindi, all'esame ed alla valutazione dell'offerta economica pervenuta. La stessa procedeva quindi all'applicazione della formula prevista dagli atti di gara, esponendo i seguenti risultati finali:

Per un punteggio complessivo pari a:

La Commissione Giudicatrice constatava che il numero di offerte ammesse era pari a tre e che pertanto, in base alla previsione del paragrafo 23 del Disciplinare di gara, l'offerta presenta dal costituendo Raggruppamento Reply che aveva conseguito un punteggio, tanto nell'offerta tecnica, quanto nell'offerta economica, superiore ai quattro quinti del relativo punteggio massimo, appariva anormalmente bassa.

Il Presidente disponeva, quindi, di trasmettere tutti i verbali della Commissione al R.U.P. per il seguito di competenza.

- il RTI REPLY, facendo seguito a richiesta trasmessa in data 19/03/2026, prot. n. 176500 aveva trasmesso in data 20/03/2026, prot. n. 177790, tramite il fascicolo dell'operatore le giustificazioni all'anomalia dell'offerta;

- Il Rup e la Commissione si riunivano in data 26/03/2026 per la valutazione delle giustificazioni all'anomalia dell'offerta trasmesse dal RTI Reply (Allegato B); il Rup, assistito dalla Commissione riteneva le giustificazioni formulate idonee a dimostrare la serietà e sostenibilità della proposta contrattuale.

- la Commissione giudicatrice, alla luce delle risultanze del sub procedimento di verifica dell'anomalia (Allegato B), proponeva in data 27/03/2026 di aggiudicare la procedura aperta telematica per l'acquisto di servizi di gestione e sviluppo di Servizi Applicativi per la PA della durata di 64 mesi, con opzione di aumento delle prestazioni entro il quinto dell'importo contrattuale ai sensi dell'art. 120, comma 9 D.Lgs n. 36/2023 e opzione per il refactoring dell'applicativo Nusico ai sensi dell'art. 120, comma 1, lett. a) D.Lgs n. 36/2023, CIG B8BE082F31, CUP H76G25000070002, CUI S80007580279202500027, a favore del Consorzio Reply Pubblic Sector, con sede in Corso Francia n. 110, 10143 Torino, codice fiscale e P. Iva 10121480015, mandataria del temporaneo RTI tra la stessa e la società Almaviva The Italian Innovation Company S.p.A., con sede in Via Casal Boccone 188/190, 00137 Roma, codice fiscale e P. Iva 08450891000 e il Consorzio Levante Technologies S.C.A.R.L, con sede in viale Ancona 26, 30172 Venezia Mestre, codice fiscale e P. Iva 04925630271, per l'importo di euro 39.384.070,00 IVA esclusa.

- l'Amministrazione procedente ha avviato i controlli in merito al possesso da parte dell'aggiudicatario dei requisiti di ordine generale previsti dagli artt. 94 e ss D.Lgs 36/2023 e che gli stessi hanno avuto esito positivo;

- in data 26/01/2026, attraverso la Banca Dati Nazionale Antimafia, è stata inoltrata la richiesta di informativa in capo a tutte le società componenti il Raggruppamento REPLY e ad oggi non sono pervenute comunicazioni sul punto da parte della Prefettura. Il comma 3 dell'art. 92 del D.Lgs n. 159/2011 prevede che decorso il termine di 30 giorni ovvero, nei casi di urgenza, immediatamente, le amministrazioni procedono anche in assenza dell'informazione antimafia. I contributi, i finanziamenti, le agevolazioni e le altre erogazioni di cui all'articolo 67 del medesimo decreto legislativo sono corrisposti sotto condizione risolutiva e le amministrazioni, revocano le autorizzazioni e le concessioni o recedono dai contratti, fatto salvo il pagamento del valore delle opere già eseguite e il rimborso delle spese sostenute per l'esecuzione del rimanente, nei limiti delle utilità conseguite.

RITENUTO DI:

- procedere, ai sensi dell'art. 17, comma 5 del D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii., all'approvazione della proposta di aggiudicazione dell'appalto a favore del Consorzio Reply Pubblic Sector, con sede in Corso Francia n. 110, 10143 Torino, codice fiscale e P. Iva 10121480015, mandataria del temporaneo RTI tra la stessa e la società Almaviva The Italian Innovation Company S.p.A., con sede in Via Casal Boccone 188/190, 00137 Roma, codice fiscale e P. Iva 08450891000 e il Consorzio Levante Technologies S.C.A.R.L, con sede in viale Ancona 26, 30172 Venezia Mestre, codice fiscale e P. Iva 04925630271, per l'importo di euro 39.384.070,00 IVA esclusa;

- autorizzare la sottoscrizione del contratto CIG B8BE082F31, CUP H76G25000070002, secondo lo schema approvato con DDR. n. 11787 del 21/10/2025;

- di nominare Direttore dell'esecuzione del contratto, ai sensi dell'art. 114 del D.Lgs. n. 36/2023 e del relativo allegato II.14, art. 32, il Direttore della U.O. Sistemi Informativi, servizi e tecnologie digitali, ing. Paolo Barichello;

DATO ATTO CHE:

- l'aggiudicazione non equivale ad accettazione dell'offerta e che l'offerta dell'aggiudicatario è irrevocabile fino al termine stabilito per la stipulazione del contratto, ai sensi dell'art. 17, sesto comma, D.Lgs. n. 36/2023;

- il contratto di fornitura, il cui schema è stato approvato con Decreto n. 11787 del 21/10/2025, sarà sottoscritto dal Direttore della Direzione ICT, Agenda Digitale e SOS affidamento servizi e forniture ict.

ATTESO ALTRESÌ CHE:

- gli impegni di spesa saranno assunti in sede di stipulazione del contratto di servizi;

- la presente procedura risulta inserita nell'ambito del Programma triennale acquisti di forniture e servizi 2025/2027 approvato dalla Giunta regionale con Deliberazione n. 116 del 10 febbraio 2025, Codice CUI S80007580279202500027;

- l'art. 28 del D.Lgs n. 36/2023 che stabilisce gli atti relativi alle procedure per l'affidamento di appalti pubblici di servizi, forniture, opere devono essere pubblicati sul profilo del committente, nella sezione "Amministrazione trasparente", nonché nella Banca dati nazionale dei contratti pubblici.

- VISTO il D.Lgs. 36/2023;

- VISTO il D.Lgs. n. 159/2011;

- VISTO il D.Lgs. n. 33 del 14/03/2013 e ss.mm.ii.;

- VISTA la Legge Regionale n. 39 del 29/11/2001 e ss.mm.ii. nonché la Legge Regionale n. 1/2011;

- VISTA la Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54;

- VISTI i D.D.R. n. 11787 del 21/10/2025, n. 13064 del 28/11/2025 e n. 10160 del 15/01/2026 del Direttore della Direzione ICT, Agenda Digitale e SOS affidamento servizi e forniture ICT;

decreta

Idelfo Borgo

Allegati (omissis)

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