Bur n. 46 del 14 aprile 2026

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE ACQUISTI, AA.GG. E SOS AFFIDAMENTO SERVIZI E FORNITURE n. 12374 del 02 aprile 2026

Procedura negoziata ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. e) del D.lgs. 36/2023, per l'affidamento della fornitura quinquennale di uniformi di servizio di rappresentanza a ridotto impatto ambientale per i dipendenti della Regione del Veneto aventi le mansioni di commesso e autista – Presa d'atto di procedura deserta CIG B9661F34E7 – Indizione di una nuova procedura negoziata ex art. 50, comma 1, lett. e) del D.lgs. 36/2023 - CUI: F80007580279202400018.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

- con decreto del direttore della Direzione Acquisiti AA.GG. e SOS Affidamento Servizi e Forniture n. 13230 del 2 dicembre 2025 è stata indetta una procedura negoziata ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. e) del Codice dei Contratti Pubblici (D.lgs. 36/2023), in attuazione del Programma triennale degli acquisti di Forniture e Servizi 2025-2027 dell'Amministrazione Regione del Veneto (DGR n. 116 del 10.02.2025), per l'affidamento della fornitura quinquennale di uniformi di servizio di rappresentanza a ridotto impatto ambientale per i dipendenti della Regione del Veneto aventi le mansioni di commesso e autista CIG B9661F34E7 CUI F80007580279202400018;

- la Regione del Veneto - Giunta Regionale, con Decreto della Direzione Acquisti, AA.GG. e SOS Affidamento Servizi e Forniture n. 103515 del 10.12.2024 in attuazione della DGR n. 671 del 18.06.2024, ha istituito l'Albo Fornitori, ovverosia un elenco aperto e pubblico di operatori economici idonei ad essere invitati alle procedure di acquisizione di beni, affidamento di servizi ed esecuzione di lavori, ai sensi dell'art. 50 e dell'Allegato II.1 del D.lgs. 36/2023;

- al momento dell'indizione della procedura CIG B9661F34E7, alla categoria di forniture "F1605 - Uniformi di rappresentanza" dell'Albo Fornitori risultavano iscritti solo 2 (due) operatori economici;

- nel decreto di indizione si dava atto che, ai sensi dell'art. 50, commi 1, lett. e) e 2 del D.lgs. 36/2023, l'individuazione di ulteriori operatori economici da invitare sarebbe avvenuta attraverso un'indagine di mercato al fine di acquisire manifestazioni di interesse a partecipare alla presente procedura, in quanto gli operatori iscritti all'Albo per la relativa categoria merceologica risultavano insufficienti a garantire un'effettiva concorrenza;

- in data 4 dicembre 2025 è stato reso pubblico, tramite la piattaforma APPTEL, ID n. G03239, l'avviso di indagine di mercato unitamente agli allegati approvati con il citato decreto, con termine di presentazione delle manifestazioni di interesse fissato alle ore 12:00 del 18.12.2025;

- il medesimo avviso è stato pubblicato da ANAC a livello nazionale nella Piattaforma di Pubblicità a Valore Legale in pari data e, ai fini della trasparenza, ANAC ha pubblicato i dati della procedura di affidamento sulla Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici (BDNCP);

- il Responsabile Unico del Progetto (RUP) è l'avv. Luciana Puppin, Direttore dell'U.O. Ufficiale rogante, acquisti e servizi generali della Direzione Acquisiti, AA.GG. e SOS affidamento servizi e forniture e il Responsabile di Procedimento (RP) per la fase di affidamento fino all'aggiudicazione è la sottoscritta, Direttore della Direzione Acquisti, AA.GG. e SOS affidamento servizi e forniture, conformemente al DDR n. 13039 del 27.11.2025 "Individuazione dei RUP delegati per la fase di programmazione, progettazione ed esecuzione dei contratti afferenti alla Direzione Acquisti e AA.GG. e SOS Affidamento Servizi e Forniture, ai sensi dell'art. 15 del D.lgs. n. 36/2023";

VISTO il verbale del Responsabile di Procedimento relativo all'apertura della busta di prequalifica del 18.12.2025, allegato al presente provvedimento (Allegato A), da cui risulta che hanno manifestato interesse ulteriori tre (3) operatori economici e che gli stessi assieme ai due operatori economici già iscritti all'Albo Fornitori sono stati ammessi alla successiva fase di invito della procedura negoziata;

DATO ATTO CHE il 19 dicembre 2025 veniva trasmesso, tramite APPTEL, l'invito a presentare offerta registrato al protocollo con n. 685787, a tutti e cinque (5) gli operatori economici individuati come sopra, con termine per la presentazione delle offerte fissato alle ore 13:00 del 13 febbraio 2026, termine successivamente differito al 13 marzo 2026 con avviso trasmesso agli invitati, prot. 43843 del 28.01.2026, pubblicato su APPTEL in pari data;

PRESO ATTO CHE, come risulta dal verbale delle operazioni del Responsabile di Procedimento di data 16.03.2026, allegato al presente provvedimento (Allegato B), la procedura di affidamento è andata deserta per mancanza di offerte presentate sulla piattaforma APPTEL entro il termine previsto;

VISTA la Relazione del RUP di data 2 aprile 2026, che a seguito di approfondimenti istruttori, identifica le ragioni della mancanza di offerte presentate nella procedura svolta e individua gli operatori economici con cui avviare una nuova procedura negoziata per l'affidamento del servizio (relazione prot. n. 201621 del 02/04/2026 depositata agli atti);

DATO ATTO CHE, allegati alla relazione, il RUP ha trasmesso il nuovo Capitolato speciale, la Scheda economica e il nuovo elenco Criteri di Valutazione dell'Offerta Tecnica (Allegato C, Allegato D e Allegato E) rivisti alla luce dell'istruttoria svolta sulla procedura andata deserta;

VISTO l'articolo 1 del Codice dei Contratti Pubblici "Principio del risultato";

VISTI i pareri rilasciati dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti nn. 3484 del 23.06.2025 e 3557 del 02.10.2025 sull'armonizzazione della disposizione contenuta al comma 2 bis dell'art. 50 del Codice, introdotta dal D.lgs. 209/2024, con la disciplina della procedura ex art. 50, comma 1, lett. e, i quali ritengono già assolto dalla pubblicazione dell'avviso di indagine di mercato l'onere dell'avviso di avvio della consultazione previsto al comma 2 bis stesso;

RITENUTO:

- di indire una nuova procedura negoziata ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. e) del D.lgs. 36/2023, per l'affidamento della fornitura quinquennale di uniformi di servizio di rappresentanza a ridotto impatto ambientale per i dipendenti della Regione del Veneto aventi le mansioni di commesso e autista, da espletarsi avvalendosi dello strumento di acquisto "MEPA Beni" attraverso il Sistema di eProcurement messo disposizione da CONSIP, con Richiesta di Offerta (RDO) rivolta a tutti gli operatori economici individuati dal RUP nella sua relazione agli atti, che risultano già abilitati al bando "MEPA Beni";

- di dare atto che al presente servizio si applicano i Criteri Ambientali Minimi (CAM) definiti dal Decreto del Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica 7 febbraio 2023 "Criteri ambientali minimi per le forniture ed il noleggio di prodotti tessili ed il servizio di restyling e finissaggio di prodotti tessili" e il Piano d'Azione della Regione del Veneto per l'attuazione del Green Public Procurement (in sigla PAR GPP) triennio 2024-2026 approvato con DGR 177 del 27.02.2024;

- di dare atto che le caratteristiche dell'appalto sono riconducibili ad una fornitura senza posa in opera ai sensi dell'art. 57 e 108 del D.lgs. 36/2023 e pertanto non ricorre la necessità di individuare il CCNL applicabile e il costo della manodopera;

- di adottare quali documenti della presente procedura il Progetto tecnico e il documento Tipologia e quantità dei capi facenti parte della dotazione prevista per ciascun dipendente, approvati con il proprio DDR n. 13230 del 2.12.2025, nonché il Capitolato Speciale, la Scheda economica e il nuovo elenco Criteri di Valutazione dell'Offerta Tecnica tramessi dal RUP da ultimo con prot. n. 201621 del 02/04/2026 allegati alla sua relazione;

- di dare atto che per la selezione del contraente sarà applicato il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 108, comma 1 del D.lgs. 36/2023 attribuendo un peso pari a 70/100 per l'offerta tecnica e pari a 30/100 per l'offerta economica, sulla base dei criteri di aggiudicazione descritti nella Richiesta di offerta (Allegato F);

RILEVATO CHE il valore stimato della fornitura, determinato ai sensi dell'art. 14, comma 4 del D.lgs. 36/2023, per la durata di cinque anni a decorrere dalla stipula del contratto, rimane immutato rispetto a quanto rilevato DDR n. 13230 del 2.12.2025 pari ad euro 205.146,00 Iva esclusa, per cui si riporta immutato il relativo quadro economico:

DATO ATTO CHE, essendo la fornitura in argomento considerata di particolare importanza ai sensi dell'art. 32 dell'Allegato II.14 al D.lgs. 36/2023, con proprio Decreto n. 13065 del 28.11.2025 si è individuato il gruppo di lavoro avente diritto agli incentivi tecnici previsti ai sensi dell'art. 45 D.Lgs 36/2023;

PRESO ATTO CHE con il DDR n. 13230 del 2.12.2025 sono state disposte le seguenti prenotazioni di spesa, sul capitolo 5030 "Spese per divise al personale", a totale copertura del quadro economico sopra riportato:

VISTA la Legge Regionale n. 25 del 07/10/2025 "Autorizzazione all'esercizio provvisorio del bilancio di previsione per l'anno 2026";

CONSIDERATO CHE:

- le suddette prenotazioni non sono associate ad alcun CIG;

- nelle more dell'approvazione della Legge di Bilancio di Previsione 2026-2028, non è consentito disporre modifiche quali minori spese sulle prenotazioni sopracitate e preso atto che l'attuale stanziamento in esercizio 2026 sul capitolo 5030 attualmente non ha capienza sufficiente per disporre nuove prenotazioni a copertura del quadro economico della nuova procedura negoziata;

DATO ATTO CHE l'indizione della nuova procedura negoziata trova piena copertura sulle prenotazioni di spesa sopra elencate;

VISTA la Legge Regionale Statutaria 17.03.2012, n. 1;

VISTA la Legge Regionale n. 54/2012 "Ordinamento e attribuzioni delle strutture della Giunta regionale" e s.m.i.;

VISTO il D.lgs. 14.03.2013, n. 33 "Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni";

VISTO il D.lgs. 31.03.2023, n. 36 "Codice dei Contratti Pubblici";

VISTO il D.lgs. 14.03.2013, n. 33;

VISTE le LL.RR. 6/80, n. 39/2001, n. 36/2004 e n. 1/2011;

VISTO il D.lgs. 118/2011;

VISTA la L.R. n. 34 del 27/12/2024 "Bilancio di previsione 2025-2027;

VISTO il Decreto n. 12 del 30/12/2024 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del Bilancio Finanziario Gestionale 2025-2027;

VISTA la DGR n. 1535 del 30/12/2024 con la quale è stato approvato il documento tecnico di accompagnamento del Bilancio di Previsione 2025-2027;

VISTA la DGR n. 671 del 18.06.2024 e in particolare l'Allegato A "Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 45-55 e Allegati II.1 e II.2 al D.lgs. n. 36/2023";

VISTA la DGR n. 116/2025 con la quale la Giunta regionale ha approvato, ai sensi dell'art. 37 e dell'Allegato I.5 del D.lgs. 36/2023 e del D.M. 14/2018, il "Programma triennale degli acquisti di Forniture e Servizi 2025-2027";

ATTESTATA l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

VISTA la documentazione agli atti;

decreta

1. di considerare le premesse, compresi gli Allegati, come parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di approvare le operazioni svolte dal Responsabile di Procedimento di data 18.12.2025 e 16.03.2026 di cui ai relativi verbali (Allegato A e Allegato B);

3. di prendere atto che la procedura negoziata ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. e) del D.lgs. 36/2023, per l'affidamento della fornitura quinquennale di uniformi di servizio di rappresentanza a ridotto impatto ambientale per i dipendenti della Regione del Veneto aventi le mansioni di commesso e autista CIG B9661F34E7 è andata deserta per mancanza di offerte;

4. di indire, conseguentemente, una procedura negoziata senza bando ai sensi dell'art. 50, comma 1 lett. e) D.lgs. 36/2023, per l'affidamento della fornitura quinquennale di uniformi di servizio di rappresentanza a ridotto impatto ambientale per i dipendenti della Regione del Veneto aventi le mansioni di commesso e autista, da espletarsi avvalendosi dello strumento di acquisto MEPA Beni attraverso il Sistema di eProcurement messo disposizione da CONSIP, con Richiesta di Offerta (RDO) rivolta a tutti gli operatori economici individuati dal RUP nella sua relazione agli atti;

5. di dare atto che al presente servizio si applicano i Criteri Ambientali Minimi (CAM) definiti dal Decreto del Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica 7 febbraio 2023 "Criteri ambientali minimi per le forniture ed il noleggio di prodotti tessili ed il servizio di restyling e finissaggio di prodotti tessili" e il Piano d'Azione della Regione del Veneto per l'attuazione del Green Public Procurement (in sigla PAR GPP) triennio 2024-2026 approvato con DGR 177 del 27.02.2024;

6. di dare atto che le caratteristiche dell'appalto sono riconducibili ad una fornitura senza posa in opera ai sensi dell'art. 57 e 108 del D.lgs. 36/2023 e pertanto non ricorre la necessità di individuare il CCNL applicabile e il costo della manodopera;

7. di adottare quali documenti della presente procedura il Progetto tecnico e il documento Tipologia e quantità dei capi facenti parte della dotazione prevista per ciascun dipendente, approvati con il proprio DDR n. 13230 del 2.12.2025 che si intendono richiamati integralmente, nonché il Capitolato Speciale, la Scheda economica e il nuovo elenco Criteri di Valutazione dell'Offerta Tecnica tramessi dal RUP da ultimo con prot. n prot. n. 201621 del 02/04/2026 (Allegato C, Allegato D e Allegato E);

8. di dare atto che per la selezione del contraente sarà applicato il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 108, comma 1 del D.lgs. 36/2023 attribuendo un peso pari a 70/100 per l'offerta tecnica e pari a 30/100 per l'offerta economica, sulla base dei criteri di aggiudicazione descritti nella Richiesta di offerta (Allegato F);

9. di mantenere le prenotazioni di spesa già assunte sul capitolo di spesa 5030 "Spese per divise al personale" sugli esercizi 2026, 2027, 2028, 2029, 2030 e 2031 con il proprio DDR n. 13230 del 2.12.2025 per le motivazioni di cui alla premessa;

10. di dare atto che l'affidamento in oggetto è inserito nell'ambito del Programma triennale degli acquisti di Forniture e Servizi 2025-2027 dell'Amministrazione Regione del Veneto (DGR n. 116 del 10.02.2025), CUI F80007580279202400018;

11. di dare atto che il Responsabile Unico del Progetto (RUP) è l'avv. Luciana Puppin, Direttore dell'U.O. Ufficiale rogante, acquisti e servizi generali della Direzione Acquisiti, AA.GG. e SOS affidamento servizi e forniture e il Responsabile di Procedimento (RP) per la fase di affidamento fino all'aggiudicazione è la sottoscritta, Direttore della Direzione Acquisti, AA.GG. e SOS affidamento servizi e forniture;

12. di dare atto che la documentazione di gara sarà resa disponibile e consultabile sulla Sistema di e-Procurement fornito da CONSIP, ai sensi degli artt. 27 e 88 del Codice;

13. di attestare la regolarità amministrativa del presente provvedimento;

14. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione, ai sensi dell'art. 23, comma 1, lett. b) e dell'art. 37 del D.lgs. 33/2013, come sostituito dall'art. 224, comma 4 del D.lgs. 36/2023, nonché dell'art. 28 del D.lgs. 36/2023;

15. di pubblicare integralmente il presente atto sul Bollettino Ufficiale della Regione, omettendo gli allegati.

Giulia Tambato

Allegati (omissis)

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