Bur n. 46 del 14 aprile 2026

Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE PROGRAMMAZIONE UNITARIA n. 24 del 30 marzo 2026

Approvazione del Sistema di Gestione e Controllo (SI.GE.CO.) dell'Accordo per la coesione sottoscritto tra il Governo e la Regione del Veneto il 24 novembre 2023, finanziato con le risorse FSC 2021-2027 assegnate dalla Delibera CIPESS 31/2024 (DGR n. 1351 del 15/11/2023, DGR n. 1056 del 17/11/2024).

Il Direttore

PREMESSO CHE:

• con Deliberazione n. 1351 del 15 novembre 2023 la Giunta regionale ha approvato l’Accordo per la coesione, strumento introdotto dall’art. 1 del Decreto-Legge 19 settembre 2023, n. 124 convertito, con modificazioni, dalla Legge 13 novembre 2023, n. 162, per l’utilizzo delle risorse FSC 2021-2027, imputate programmaticamente alla Regione del Veneto con Delibera CIPESS n. 25/2023;
• l’Accordo per la coesione è stato sottoscritto il 24 novembre 2023 tra il Presidente del Consiglio dei Ministri e il Presidente della Regione del Veneto per un valore complessivo di euro 607.572.385,77 di risorse della programmazione FSC 2021-2027, comprensivo di quelle già assegnate a titolo di anticipazione dalla Delibera CIPESS n. 79/2021, per euro 69.200.000,00 (cosiddetto Piano Stralcio);
• le risorse previste dall’Accordo, al netto della sopracitata anticipazione di euro 69.200.000,00, per un importo pari ad euro 538.372.385,77 risultano così destinate:
• l’importo di euro 137.500.000,00 in sostituzione del cofinanziamento regionale al Programma Regionale FESR 2021-2027 della Regione del Veneto, ai sensi dell’articolo 23, comma 1-ter, del Decreto-Legge 6 novembre 2021, n. 152 convertito, con modificazioni, dalla Legge 29 dicembre 2021, n. 233;
• l’importo di euro 400.872.385,77 per finanziare interventi individuati negli allegati A1 e B2 dell’Accordo, mirati allo sviluppo infrastrutturale, economico e sociale del territorio regionale nei settori: Digitalizzazione, Competitività e Imprese, Ambiente e Risorse naturali, Cultura, Trasporti e Mobilità, Riqualificazione urbana, Sociale e Salute, Istruzione e Formazione nonché rafforzamento della Capacità amministrativa;
• con Delibera CIPESS n. 31 del 23 aprile 2024 sono state assegnate definitivamente alla Regione del Veneto risorse FSC 2021-2027 pari a euro 538.372.385,77, a seguito anche del parere del Comitato tecnico di indirizzo e vigilanza (COTIV) in merito alle modifiche agli allegati dell’Accordo, comunicate con note prot. n. 129705 e prot. n. 130433 del 13 marzo 2024 e positivamente istruite dal DPCoes;
• in conseguenza del positivo esito delle verifiche da parte del Ministero dell’Economia e delle Finanze e del controllo preventivo di legittimità e registrazione da parte della Corte dei conti, la Delibera è stata pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 170 del 22 luglio 2024, acquisendo così efficacia e rendendo disponibili le risorse per l’attuazione dell’Accordo;

CONSIDERATO che con Deliberazione n. 1056 del 17 settembre 2024 la Giunta regionale ha preso atto della Delibera CIPESS n. 31 del 23 aprile 2024 di assegnazione delle risorse del Fondo Sviluppo e Coesione 2021-2027 alla Regione del Veneto finalizzate all’attuazione degli interventi previsti dall’Accordo per la coesione, dell’aggiornamento degli allegati dell’Accordo medesimo e ha inoltre così deliberato:

• di individuare nell’Allegato B l’elenco delle Strutture regionali responsabili dell’Attuazione (SRA) degli interventi e le rispettive Aree di coordinamento;
• di incaricare il Direttore pro tempore dell’Area Risorse Finanziarie, Strumentali, ICT ed Enti Locali, conformemente ai precedenti cicli di programmazione FSC, del ruolo di Autorità Contabile dell’Accordo incaricato di richiedere il trasferimento delle risorse FSC 2021-2027 secondo le modalità indicate nelle disposizioni normative, nelle delibere CIPESS e nell’Accordo;
• di dare mandato al Direttore della Direzione Programmazione Unitaria, quale Responsabile Unico dell’Attuazione dell’Accordo, incaricato del coordinamento e della vigilanza sulla complessiva attuazione dello stesso, di predisporre e adottare, in coerenza con quanto previsto dall’art. 7 dell’Accordo per la coesione, il Sistema di Gestione e Controllo (SI.GE.CO.);
• di autorizzare le sopracitate SRA ad avviare le attività finalizzate all’attuazione degli interventi dell’Accordo per la coesione, secondo le indicazioni che verranno fornite dal Responsabile Unico dell’Attuazione, nel rispetto delle disposizioni per l’utilizzo delle risorse FSC indicate dalla normativa vigente, dalle delibere CIPESS e dall’Accordo stesso;
• di prevedere in capo ai Direttori delle SRA dell’Accordo per la coesione, di cui all’Allegato B, l’assegnazione di specifici obiettivi in relazione al monitoraggio dell’Accordo ai fini della verifica del raggiungimento degli obiettivi di spesa in applicazione delle disposizioni di cui all’art. 4, comma 4 del D.L. n. 124/2023 convertito dalla L. n. 162/2023;
• di dare mandato alle SRA di prevedere l’applicazione delle disposizioni di cui all’art. 4, comma 4 del D.L. n. 124/2023 convertito dalla L. n. 162/2023, nei confronti dei soggetti attuatori esterni all’amministrazione regionale, dandone indicazione negli atti di programmazione/assegnazione del contributo e nei relativi documenti attuativi (bandi, convenzioni, disciplinari, accordi ecc.).

DATO ATTO che con nota prot. n. 598577 del 25 novembre 2024 la Direzione Programmazione Unitaria, in attuazione di quanto previsto nella sopracitata D.G.R. n. 1056/2024 e nelle more dell’adozione del SI.GE.CO dell’Accordo, ha fornito alcune indicazioni per l’attuazione degli interventi, che riportano, in particolare, le linee guida per il monitoraggio degli atti, le schede per il monitoraggio fisico, procedurale e finanziario, i compiti del RUA, della SRA e del Soggetto Attuatore, i criteri di selezione degli interventi, i requisiti di ammissibilità della spesa e lo schema di disciplinare per gli interventi a regia regionale;

CONSIDERATO che l’art. 7 comma 6 dell’Accordo per la coesione prevede che il Sistema di Gestione e Controllo (SI.GE.CO.) deve assicurare l’attuazione degli interventi secondo i seguenti requisiti chiave:

• la previsione di controlli di primo livello, da esercitare in concomitanza con la gestione dell’intervento e diretti a verificare la corretta esecuzione delle operazioni gestionali nonché l’assenza di irregolarità;
• la separazione delle competenze tra i soggetti/organi cui è demandata la responsabilità dei controlli di primo livello ed i soggetti/organi che svolgono attività istruttorie e procedimentali per la concessione ed erogazione dei finanziamenti;
• la definizione delle procedure e delle autorità regionali preposte alla dichiarazione dell’ammissibilità della spesa ai fini delle richieste di trasferimento sia in anticipazione sia a titolo di pagamenti intermedi e saldo.

VISTA la Delibera CIPESS n. 31/2024 che disciplina al punto 2 del deliberato le procedure di modifica dell’Accordo per la coesione e al punto 3 le modalità di trasferimento delle risorse FSC 2021-2027 assegnate dalla stessa delibera;

CONSIDERATO pertanto necessario adottare il Sistema di Gestione e Controllo (SI.GE.CO.) di cui all’Allegato A, come predisposto dai competenti uffici della Direzione Programmazione Unitaria in coerenza con le indicazioni riportate nell’Accordo per la coesione, oltre che con la normativa nazionale e comunitaria vigente;

PRESO ATTO che le previsioni contenute nell’allegato SI.GE.CO. trovano applicazione per gli interventi finanziati con le risorse FSC 2021-2027 individuati negli Allegati all’Accordo per la coesione e successivi aggiornamenti, con esclusione degli interventi finanziati con l’anticipazione assegnata dalla Delibera CIPESS n. 79/2021 (cosiddetto Piano Stralcio) riepilogati nell'Allegato A2 dell'Accordo per la coesione;

VISTO il Decreto Legislativo 31 maggio 2011, n. 88;

VISTO l’art. 1, commi 177 e 178 della Legge 30 dicembre 2020 n. 178 e ss.mm.ii.;

VISTO l’articolo 23, comma 1-ter del Decreto-Legge 6 novembre 2021, n. 152, convertito con modificazioni dalla Legge 29 dicembre 2021, n. 233 e ss.mm.ii.;

VISTO il Decreto-Legge 19 settembre 2023, n. 124 convertito, con modificazioni, dalla Legge 13 novembre 2023 n. 162;

VISTE le Delibere CIPESS n. 79 del 22 dicembre 2021, n. 25 del 3 agosto 2023 e n. 31 del 24 aprile 2024;

VISTE le Deliberazioni della Giunta Regionale n. 1351 del 15 novembre 2023 e n. 1056 del 17 settembre 2024;

VISTO l’Accordo per la Coesione sottoscritto in data 24 novembre 2023 e le successive modifiche positivamente istruite dal DPCoes e approvate dal Comitato tecnico di indirizzo e vigilanza (COTIV) dell’Accordo;

Tutto ciò premesso:

decreta

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare il Sistema di Gestione e Controllo (SI.GE.CO.) di cui Allegato A per la gestione e il controllo degli interventi previsti dall’Accordo per la coesione;
3. di provvedere con successivi atti del Direttore pro tempore della Direzione Programmazione Unitaria, in qualità di Responsabile Unico dell’Attuazione dell’Accordo, alle eventuali modifiche e integrazioni dell’allegato SI.GE.CO;
4. di pubblicare integralmente il presente atto nel sito Internet della Regione all’indirizzo: 
   https://www.regione.veneto.it/web/fsc/gestione-e-controllo;
5. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione omettendo l’Allegato A.

Caterina De Pietro

Allegato (omissis)

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