Bur n. 40 del 07 aprile 2026

Materia: Difesa del suolo

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE DIFESA DEL SUOLO E DELLA COSTA, SOS LAVORI E SERVIZI TECNICI n. 99 del 13 marzo 2026

Progetto denominato "Intervento di messa in sicurezza idraulica del basso corso del fiume Tagliamento 1° stralcio Diaframmatura in destra idrografica finalizzata alla difesa di San Michele al Tagliamento". CUP H82H18000200001 Codice ReNDiS: VE065A/10. Accordo di programma del 23/12/2010 fra il Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare e la Regione del Veneto. CUP H88H23000300001 - Codice FSCRI_RI_486 - (DGR n. 1351/2023 e n. 1056/2024). Fondo Sviluppo e Coesione (FSC) 2021-2027 (Del. CIPESS n. 31/2024)". Approvazione in linea tecnica del progetto definitivo. Importo Euro 37.900.000,00.

Il Direttore

PREMESSO che:

• il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare (MATTM ora MASE) con il Terzo Atto sottoscritto in data 05/12/2016, integrativo all’Accordo di programma del 23/12/2010 “finalizzato alla programmazione e al finanziamento di interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico”, ha stanziato l’importo pari ad Euro 14.400.000,00 a valere sulla contabilità speciale n. 5596 intestata al Presidente della Regione del Veneto in qualità di Commissario di Governo per il contrasto del dissesto idrogeologico;
• il suddetto Accordo di Programma prevede la realizzazione dell’intervento denominato “Intervento di messa in sicurezza idraulica del basso corso del fiume Tagliamento - 1° stralcio - Diaframmatura in destra idrografica finalizzata alla difesa di San Michele al Tagliamento”, Codice ReNDiS VE065A/10, dell’importo di Euro 15.038.000,00;
• con Decreto n. 32 del 09/08/2016 il Commissario straordinario delegato per il rischio idrogeologico nel Veneto ha nominato, quale Soggetto Attuatore ai sensi dell’art. 10, co. 2-ter, del Decreto Legge 24/06/2014, n. 91, il Direttore regionale dell’allora Struttura di Progetto Gestione Post Emergenze connesse ad eventi calamitosi, assegnando al medesimo i settori d’intervento ed attribuendo i correlati compiti e funzioni, per lo svolgimento dei quali ha previsto, altresì, la possibilità di avvalersi delle Strutture e degli Uffici regionali;
• con nota del 17/10/2017 prot.n. 434149 il procedimento relativo all’esecuzione dell’intervento in oggetto viene incardinato nell’allora Direzione Operativa Regionale (ora UO Genio Civile di Venezia) che ha coordinato gli studi propedeutici alla progettazione;
• con nota del 23/11/2021 prot. n. 548925 il Soggetto Attuatore, considerato il nuovo assetto organizzativo dell’amministrazione regionale, ha individuato la Direzione Difesa del suolo e della Costa (ora Direzione Difesa del suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici giusta DGR n. 715 del 26/06/2024) quale soggetto realizzatore dell’intervento che può avvalersi del personale della propria struttura e del personale dell’UO Genio Civile di Venezia coinvolto nelle propedeutiche fasi di studio;
• con il Decreto n. 87 del 30/12/2025 del Commissario di Governo per il contrasto del dissesto idrogeologico nel Veneto è stato nominato il Direttore della Direzione regionale Difesa del suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici, ing. Vincenzo Artico, quale Soggetto Attuatore ai sensi dell'art. 10, comma 2-ter, del D.L. 24/06/2014, n. 91 e ss.mm.ii.;
• le risorse finanziare per la realizzazione dell’intervento in argomento sono state impegnate con i decreti n. 25 del 15/06/2018 e n. 65 dell’08/09/2022 del Commissario, a valere sulla contabilità speciale n. 5596, per un importo pari ad Euro 14.400.000,00 (Euro 300.000,00 con DDr n. 25/2018 e Euro 14.100.000,00 con DDr n. 65/2022);
• a seguito di procedura di gara aperta, con DDR n. 77 in data 26/03/2024 della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici, il Raggruppamento Temporaneo tra le Società O2H ENGINEERING S.r.l.s. (Capogruppo Mandataria), INGEGNERIA 2P & ASSOCIATI S.r.l. (Mandante), TECHNITAL S.p.A. (Mandante) e i4 CONSULTING S.r.l. (Mandante) è risultato aggiudicatario dell’appalto dei servizi di architettura e ingegneria per la progettazione definitiva, la progettazione esecutiva, l’ufficio della direzione Lavori e il Coordinamento per la Sicurezza in fase di Esecuzione - CIG: 98974409DC, dell’intervento di messa in sicurezza del fiume Tagliamento in oggetto specificato;
• con nota prot. n. 690859 del 23/12/2025, la Società capogruppo sopra citata ha consegnato il progetto definitivo dell’intervento denominato “Intervento di messa in sicurezza idraulica del basso corso del fiume Tagliamento – 1° stralcio – Diaframmatura in destra idrografica finalizzata alla difesa di San Michele al Tagliamento” di importo complessivo pari ad Euro 23.900.000,00 di cui Euro 9.557.236,55 per lavori;

CONSIDERATO che:

• l’intervento prevede opere di rinforzo dell’arginatura destra del fiume Tagliamento tra l’autostrada A4 e l’incile del Cavrato, completando così le opere di rinforzo realizzate con interventi precedenti, tra il ponte sulla SS14 di San Michele al Tagliamento e l’abitato di San Filippo;
• le analisi condotte nell’ambito del PGRA 2021-2027 (Piano di Gestione del Rischio di Alluvione) hanno classificato l’area oggetto d’intervento prevalentemente come soggetta a pericolosità moderata (P1), con eccezione della fascia adiacente alla ferrovia Venezia-Trieste ed alla SS14, a cui è stata attribuita una pericolosità idraulica elevata (P3) e media (P2). La zona centro-sud del territorio comunale, è stata classificata a pericolosità media (P2), in seguito agli allagamenti determinati dall’insufficienza del canale Cavrato nello smaltimento delle portate derivate dal Fiume Tagliamento, negli scenari di piena di riferimento Tr30, 100 e 300 anni, stabiliti nel PGRA;
• il progetto in argomento è relativo alla messa in sicurezza delle arginature del basso corso del fiume Tagliamento, attraverso interventi di rinforzo della struttura arginale, per impedire l’innescarsi di possibili brecce arginali in caso di piena e, al contempo, eliminare i fenomeni di infiltrazione;

DATO ATTO che:

• l’obiettivo di progetto è la risoluzione delle criticità idrauliche e geotecniche presenti nel rilevato arginale del fiume Tagliamento in destra idraulica, dal confine della Regione del Veneto alla foce. In particolare gli interventi di diaframmatura in sommità e il rinforzo della struttura arginale sono finalizzati ad aumentare la stabilità degli argini e il controllo delle infiltrazioni durante le piene del fiume Tagliamento, dunque abbassare il livello di rischio idraulico nel territorio del comune di San Michele al Tagliamento (VE), migliorando di conseguenza la sicurezza delle zone oggi classificate a pericolosità media (P2) ed elevata (P3), consentendo un aggiornamento del PGRA, ai sensi dell’art. 6 lettera b.1) dell’allegato V – Norme Tecniche di Attuazione;
• il progetto prevede, altresì, diversi possibili scenari di gestione del Canale Cavrato nella sua funzione di canale scolmatore del Tagliamento, come da previsione del piano gestioni rischio alluvioni (PGRA 2021-2027) dell’Autorità di Distretto delle Alpi Orientali (ADAO). Lo scopo è quello di disporre degli elementi utili alla corretta gestione del diversivo ed alla progettazione di eventuali opere di adeguamento del sistema di derivazione attuale;
• il progetto definitivo prevede sia occupazioni temporanee, sia limitati espropri, pertanto la Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici sta avviando la procedura prevista dagli articoli 11 e 16 del DPR 327/2001 propedeutica alla dichiarazione di pubblica utilità dei lavori e di apposizione del vincolo preordinato all’esproprio;

VISTO il quadro economico del progetto definitivo in parola, i cui lavori sono calcolati con i prezzi previsti dal prezzario regionale 2025 (DGR n. 571 del 29/05/2025), è il seguente:

VISTO che l’UO Genio Civile di Venezia ha coordinato gli studi propedeutici alla progettazione dell’intervento sul fiume Tagliamento (rilievi topografici, rilievi geofisici, studio preliminare caratteristiche geotecniche, monitoraggi, studio idraulico) e i relativi incarichi professionali sono stati liquidati con risorse commissariali, a valere sulla contabilità speciale n. 5596, per un importo complessivo pari ad Euro 336.006,83;

DATO ATTO che la Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici, ha adeguato il quadro economico presentato dai progettisti considerando anche gli importi già liquidati per incarichi professionali affidati dalla U.O. Genio Civile Venezia, nonché il valore delle opere da progettare per la messa in sicurezza dell’arginatura destra del fiume Tagliamento a valle della località Cesarolo, finanziato anche con ulteriori risorse nel frattempo assegnate con fondi FSC 2021-2027, come di seguito specificato:

VERIFICATO che l’importo complessivo di Euro 37.900.000,00 sarà finanziato come di seguito specificato:

• Euro 14.400.000,00 stanziate dal MASE con il Terzo Atto integrativo sopracitato, ed impegnate con decreti n. 25 del 15/06/2018 e n. 65 dell’08/09/2022 del Commissario a valere sulla contabilità speciale n. 5596 - CUP H82H18000200001;
• Euro 23.500.000,00 con risorse proveniente da fondi FSC 2021-2027 nell’ambito dell’Accordo per la Coesione della Regione del Veneto (Del. CIPESS n. 31/2024) - CUP H88H23000300001;

CONSIDERATO che:

• Il progetto dovrà essere sottoposto alla valutazione della Soprintendenza Archeologia, Belle Arti, e Paesaggio per l’area metropolitana di Venezia e per le provincie di Belluno, Padova e Treviso, con procedimento semplificato, ai sensi del punto B.39 “intervento di modifica di manufatti di difesa dalle acque delle sponde dei corsi d’acqua e dei laghi per adeguamento funzionale” dell’allegato B del Decreto del Presidente della Repubblica n. 31 del 13/02/2017;
• Il progetto richiede l’esecuzione di interventi di taglio della vegetazione in un’area di circa 1.000 mq dal piede arginale della vegetazione arborea ed arbustiva, al fine di consentire la realizzazione del cantiere. Allo scopo, sarà trasmessa all’Autorità forestale competente per territorio (Direzione Servizi Forestali) la dichiarazione di taglio corredata dalla relazione forestale facente parte del progetto definitivo;
• Le interferenze con i sottoservizi risultano note, localizzate e correttamente gestite e non si prevedono spostamenti di reti primarie per la realizzazione dell’opera. Le interferenze aeree e puntuali saranno risolte mediante prescrizioni operative e scelte progettuali dedicate;
• Le opere in progetto non rientrano nel campo di applicazione della procedura di Valutazione di Incidenza (VINCA) pertanto il progetto dispone del Modulo A di cui al Decreto del Direttore della Direzione valutazioni ambientali, supporto giuridico e contenzioso n. 15 del 17 febbraio 2025;
• Per l’esecuzione delle diaframmature in jet-grouting dovrà essere eseguita la Valutazione preliminare del Rischio Bellico con specifiche indagini in campo;

VISTO il parere favorevole espresso in merito al progetto definitivo in argomento, con alcune prescrizioni, dalla competente CTRD presso la U.O. Genio Civile Venezia in data 27/02/2026 con voto n. 14;

CONSIDERATO che l’approvazione in linea economica, con la definizione delle risorse finanziare da utilizzare per la realizzazione del progetto in argomento, e la dichiarazione di pubblica utilità dei lavori ai sensi del DPR 327/2001, sarà effettuata con successivi provvedimenti, non appena perfezionate le necessarie procedure;

RITENUTO di poter procedere ora all’approvazione in linea tecnica del progetto in argomento dell’importo complessivo di Euro 37.900.000,00 come sopra specificato;

VISTI:

• il d.P.R. n. 327/2001 e s.m.i.;
• la L.R. n. 27/2003 e s.m.i.;
• il D.Lgs. n. 42/2004 e s.m.i.;
• il d.P.R. n. 207/2010 e s.m.i.;
• il D.Lgs. n. 118/2011;
• il D.Lgs. n. 33/2013;
• il D.Lgs. n. 50/2016;
• il D.Lgs. n. 36/2023;

decreta

1. di approvare le premesse che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare in linea tecnica il progetto in argomento denominato “Intervento di messa in sicurezza idraulica del basso corso del fiume Tagliamento – 1° stralcio – Diaframmatura in destra idrografica finalizzata alla difesa di San Michele al Tagliamento” – CUP H82H18000200001 e Codice ReNDiS: VE065A/10 - CUP H88H23000300001 e Codice FSCRI_RI_486, dell’importo complessivo di Euro 37.900.000,00 come sopra specificato;
3. di dare atto che la definizione delle risorse finanziarie da utilizzare per la realizzazione del progetto in argomento, e la dichiarazione di pubblica utilità dei lavori ai sensi del DPR 327/2001, sarà effettuata con successivi provvedimenti, non appena perfezionate le necessarie procedure;
4. di pubblicare integralmente il presente Decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione.

Vincenzo Artico

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