Bur n. 40 del 07 aprile 2026

Materia: Difesa del suolo

Decreto DEL DIRETTORE DELL' UNITA' ORGANIZZATIVA GENIO CIVILE VENEZIA n. 53 del 26 febbraio 2026

O.C.D.P.C. n.622/2019 - O.C.D.P.C. n. 819/2022 "RIPRISTINO E ADEGUAMENTO DELLA TENUTA IDRAULICA DEL MURETTO DI CONTENIMENTO DEL RIO INTERNO DI CAORLE". CUP: H65H20000050001 - CIG: 9708694BBB - CIG aggiuntivo. B5AC6B1E63 Importo finanziamento: € 1.549.263,86 Perizia Suppletiva e di Variante n. 2 con approvazione nuovi prezzi e proroga dei termini contrattuali.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

• con Delibera del Consiglio dei Ministri del 12 dicembre 2019, in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi a partire dal 12 novembre 2019 nei territori della Regione del Veneto, con Decreto del Presidente della Regione del Veneto n.145 del 12/11/2019 è stato dichiarato lo “stato di crisi” ai sensi dell’art.106, co.1 lett. a) della L.R. 11/2001 e sono stati estesi gli effetti dello stato di emergenza anche alla Regione Veneto;

• con l’Ordinanza Commissariale n°4 del 14/12/2020 è stato approvato il “secondo stralcio del secondo piano degli interventi” di cui alla D.C.M. del 17 gennaio 2020, con l’impegno di spesa per la somma complessiva di € 19.347.310,00;

• l’allegato B dell’Ordinanza n.4 del 14/12/2020 ha approvato gli elenchi degli interventi di riduzione del rischio idrogeologico di cui all’OCDPC 622/2019;

• tra gli interventi risultano inseriti i lavori denominati “Ripristino e adeguamento della tenuta idraulica del muretto di contenimento del Rio Interno di Caorle” dell’importo complessivo di € 1.200.000,00 impegna-to dalla stessa Ordinanza n.4 a valere sulla contabilità Commissariale n.6178 intestata a PRES.REG.VENETO C.D.O. 622-19;

• con Ordinanza del Capo Dipartimento della Protezione Civile, n. 819 del 4 gennaio 2022, è stato di-sposto il subentro della gestione Commissariale a quella ordinaria individuando la Regione del Veneto quale Amministrazione competente alla prosecuzione dell’esercizio delle funzioni del Commissario Delegato;

• a seguito della redazione del progetto esecutivo, approvato con Decreto del Direttore della U.O. Genio Civile Venezia n. 270 del 23/12/2022, e dell’espletamento delle procedure di gara, i lavori di importo complessivo a base d’asta pari a € 788.952,29 di cui € 760.899,66 per lavori soggetti a ribasso d’asta e € 28.052,63 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso d’asta, sono stati affidati alla ditta CM Infrastrutture S.r.l. con sede in via Primo Maggio n.5, 30010 Campolongo Maggiore (VE) come da Decreto di aggiudicazione del Direttore della Direzione difesa del suolo e della costa n.193 del 19/05/2023;

• il quadro economico risultante dall’aggiudicazione è il seguente:

• con Decreto del Direttore del Genio Civile di Venezia n. 121 del 11/04/2024, è stato approvato il Progetto di Modifica N.1, sulla base del parere favorevole dalla CTRD di Venezia n. 24 del 28/03/2024;

• con Decreto del Direttore del Genio Civile Venezia n. 296 del 30/09/2024, veniva approvato un adeguamento del Quadro Economico con 5 nuovi prezzi in quanto, a seguito di sopraggiunte criticità afferenti all’utilizzo di un pontone il cui ingombro è risultato incompatibile con le esigenze turistiche e commerciali del periodo, per le lavorazioni del primo tratto prevedeva in sintesi l’infissione delle palancole da terra e non più da pontone. Il Quadro Economico, in cui si dava evidenza anche delle precedenti modifiche, era il seguente:

• l’impresa aggiudicataria dei lavori, Ditta CM Infrastrutture Srl ha sottoscritto, per i lavori aggiuntivi, l’Atto di sottomissione n.1 (rep. n. 43227 del 18/04/2024) e l’Atto di sottomissione n.2 (rep. 43826 del 03/10/2024);

• con Decreto D.S.R. (Decreto del Soggetto Responsabile) di cui all’O.C.D.P.C. 819/2022 n. 107 del 24/01/2024 sono state assegnate al lavoro in oggetto risorse finanziarie aggiuntive pari a € 349.263,86; destinate al completamento, per un’estensione di circa 55 m, degli interventi previsti, in conformità alle previsioni progettuali e agli elaborati tecnici approvati;

• con Decreto del Direttore del Genio Civile Venezia n.365 del 29/11/2024, è stata approvata la Perizia Suppletiva e di Variante n. 1, comprensiva di n. 6 nuovi prezzi, della rideterminazione degli importi destinati ai professionisti e dell’assegnazione di ulteriori 90 giorni naturali e consecutivi per la realizzazione delle opere aggiuntive, con conseguente rideterminazione della conclusione dei lavori al 10/11/2025 e adeguamento del Quadro Economico, anche in relazione alle risorse di cui al decreto sopra richiamato, come di seguito riportato:

• con Decreto del Direttore del Genio Civile Venezia n. 165 del 05/06/2025, è stato approvato un adeguamento del Quadro Economico con 3 nuovi prezzi a seguito della modifica della metodologia di infissione delle palancole che, nel tratto iniziale, ha di fatto ha impedito l’utilizzo del sistema di infissione tramite MoVax, a causa di spazi di lavoro/manovra ristretti dovuti dalla presenza di veranda a servizio di locale commerciale e dal traffico veicolare sul lato corto muro, nonché dalla necessità di variare le dimensioni del porfido e il tipo di sigillatura di posa per garantirne una maggiore durabilità nel tempo;

• il quadro economico di raffronto è il seguente:

CONSIDERATO CHE:

• i lavori relativi alla prima fase si sono conclusi in data 18/02/2025;

• i lavori relativi alla seconda fase si sono conclusi in data 27/06/2025;

• in corrispondenza del tratto corto del muro di contenimento, durante la seconda fase, è stato necessario modificare l’impianto di illuminazione realizzando una nuova linea pubblica adiacente al muro stesso;

• a causa dell’interferenza del cantiere con l’attività turistica, in data 17/07/2025, giusto Verbale di sospensione lavori sottoscritto dal RUP, è stato necessario sospendere le attività e smobilitare le aree di cantiere in prossimità del Rio interno, nonché il deposito dei materiali nei pressi dell’Ecocentro;

• i lavori relativi alla terza fase sono regolarmente ripresi in data 30/09/2025, giusto Verbale di ripresa lavori n. 1, sottoscritto in pari data da entrambe le parti;

• a causa della non linearità lungo il tratto interessato dalle lavorazioni della terza fase si è reso necessario inserire un pezzo speciale della barriera provvisoria;

• per le motivazioni di cui sopra, è stato necessario addivenire alla redazione di n. 4 nuovi prezzi, così come segue:
  • NP.27 – Mobilitazione e smobilitazione area impianto di cantiere. €/corpo 1.800,00 (al netto del ribasso d’asta);
    NP.28 – VEN25-04.10.36.a - Tubo in PEAD corrugato a doppio strato D 110/93 mm. €/ml  7.99 (al netto del ribasso d’asta);
  • NP.29 – VEN25-04.10.14.a - Pozzetto prefabbricato in calcestruzzo – dimensioni 40x40x40 (h) cm. €/cad 86,86 (al netto del ribasso d’asta);
  • NP.30 – VEN25-04.08.04.c – Fornitura e posa di manufatti in ghisa-cemento – classe C. €/kg 4,61 (al netto del ribasso d’asta);

• le nuove lavorazioni non già previste sono compensate mediante l’adozione e concordamento di nuovi prezzi, determinati sulla base del prezzario Regionale dei LLPP 2025 concordati con l’Appaltatore come da “Verbale concordamento nuovi prezzi” allegato.

• come già più sopra specificato, le variazioni di cui trattasi rientrano nel quadro legittimato ai sensi dell’art. 106, comma 1, lettera c), del D. Lgs n.50/2016 cui i presenti lavori soggiacciono.

PRESO ATTO CHE:

• nel corso dell’esecuzione dei lavori, si sono verificati i seguenti eventi temporanei, non riconducibili a sospensioni formali delle lavorazioni, che hanno inciso sull’ordinario svolgimento delle attività previste:
  • ricorrenti eventi di acqua alta che hanno determinato l’allagamento degli scavi, rendendo temporaneamente impraticabili le aree di lavoro e l’impossibilità, per molti giorni consecutivi, di posa delle armature e dei getti di cls, in relazione a condizioni di tenuta della banchina non prevedibili in fase di progettazione;
  • disposizioni integrative concordate col collaudatore in corso d’opera, comportanti la necessità di adeguamenti esecutivi e modifiche anche di natura strutturale alle armature, con conseguente rallentamento delle lavorazioni e necessità di riorganizzazione delle fasi operative;
  • ritardi nell’approvvigionamento di materiali dovuti a cause non imputabili all’Appaltatore;
  • temporanee ma ricorrenti indisponibilità delle aree di cantiere, interessate dalle attività dei pescatori, che hanno reso necessario il frequente sgombero delle attrezzature presenti, con conseguente rallentamento delle lavorazioni programmate;
  • attività di accantieramento e smobilizzo del cantiere più numerose di quelle previste da progetto e capitolato, per esigenze correlate all’uso del suolo pubblico e richieste dall’Amministrazione comunale;

PRESO ATTO INOLTRE CHE:

• ai sensi del cronoprogramma di progetto e del Capitolato Speciale d’Appalto che così recita: Il tempo utile per ultimare tutti i lavori compresi nell’appalto è fissato in giorni 420 (quattrocentoventi) naturali consecutivi decorrenti dalla data del verbale di consegna dei lavori ovvero, in caso di consegna frazionata o parziale, dell’ultimo dei verbali.
  Tale durata non comprende la sospensione degli stessi dovuta dalle disposizioni del comma 2 dell’art. 3 del “Regolamento per l’allestimento e l’esercizio di cantieri edili” della Città di Caorle: “2. i lavori devono essere limitati ai seguenti orari: …(omissis)…
  B. Centro Storico di Caorle, centri abitati delle località di Porto S. Margherita e Duna Verde, arenile e costa di Caorle, Porto S. Margherita e Duna Verde come individuati nella allegata planimetria: -periodo dal 1 giugno al 30 settembre è vietato l’esercizio di tutti i cantieri ad eccezione degli interventi:
  a. di urgenza diretti alla tutela della pubblica incolumità
  b. di realizzazione di opere da parte del Comune o di pubblica utilità espressamente autorizzate dall’Amministrazione Comunale.”, il periodo di inattività dell’anno 2024, pari a 81 giorni (dal 06/06 al 26/08) è da considerarsi a tutti gli effetti avente efficacia di sospensione dei lavori;

• la predetta interruzione non è stata formalizzata nell’anno 2024 così come è invece accaduto nell’anno 2025;

• il tempo di sospensione è da computarsi quindi in aggiunta a quello effettivo dei lavori, e costituisce porzione rilevante alla richiesta di proroga di cui ai seguenti capoversi;

CONSIDERATO CHE:

• con nota prot. n. 613094 del 07/11/2025, l’Appaltatore ha formalmente richiesto la proroga di 240 giorni dei termini di esecuzione dei lavori, motivandone la necessità in relazione agli eventi sopra descritti;

• atteso che le lavorazioni di contratto sono da considerarsi complessivamente a corpo, le modifiche introdotte tengono conto delle modifiche necessarie e non prevedibili che esulano dalla normale aleatorietà delle lavorazioni e il relativo computo metrico estimativo per le componenti a corpo, va inteso come propedeutico alla compilazione degli allegati contabili, secondo le norme contabili applicabili;

• le circostanze sopra descritte che hanno inciso sull’avanzamento delle attività previste dal cronoprogramma contrattuale, risultano documentate agli atti dell’Amministrazione e non sono imputabili all’Appaltatore;

• dal puto di vista del sistema dei vincoli, sotto i profili archeologico, ambientale e naturalistico i lavori si riferiscono esclusivamente a quelli previsti nel Progetto Esecutivo, nel Progetto di modifica n.1 e nell’adeguamento successivo, e quindi per essi valgono autorizzazioni e deroghe già considerate;

• gli interventi risultano coerenti con quanto già previsto dal Progetto Esecutivo e assicurano il completa-mento degli interventi di rifacimento, sistemazione e rinforzo del muro del Rio Interno di Caorle, a garanzia dell’incremento complessivo della sicurezza idraulica che costituisce l’obiettivo finale dell’intervento nel suo insieme;

• con Decreto del Direttore del Genio Civile di Venezia n. 425 del 15/12/2025, si è provveduto a una prima rimodulazione del Quadro Economico dell’intervento, in cui si dà atto anche della correzione di un mero errore materiale relativo alla quantificazione degli incentivi tecnici;

• il quadro economico di raffronto è il seguente:

TUTTO CIO’ PREMESSO E CONSIDERATO;

ACCERTATA la regolarità degli atti presentati;

VISTO il Regio decreto 25 luglio 1904, n. 523;

VISTO il D.P.R. 13 febbraio 2017, n. 31;

VISTO il Decreto Legislativo 21 aprile 1998 n. 112 e s.m.i;

VISTO il Decreto Legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 e s.m.i;

VISTO il Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50 e s.m.i;

VISTO il Decreto Legislativo 31 marzo 2023, n. 36 e s.m.i.;

VISTA la Legge Regionale 13 aprile 2001 n. 11 e s.m.i.;

VISTA la Legge Regionale n. 27 del novembre 2003 e s.m.i.;

VISTA la D.G.R.V. n. 1400 del 29 agosto 2017;

VISTA l’O.C.D.P.C. N. 662 11 luglio 2019;

VISTA l’O.C.D.P.C. n.819 del 04/01/2022;

VISTA l’O.C. 4/2020;

VISTO il D.S.R. n. 107 del 24/01/2024;

decreta

1. quanto riportato in premessa costituisce parte integrante del presente provvedimento;

2. di approvare in linea tecnica ed economica nonché ai fini del rispetto dei vincoli in merito alla tutela dei beni paesaggistici, ambientali, archeologici e naturalistici, secondo il parere favorevole espresso dalla CTRD con voto n. 05 in data 30/01/2026, per l’intervento di “Ripristino e adeguamento della tenuta idraulica del muretto di contenimento del Rio Interno di Caorle” (CUP: H65H20000050001), finanziato ai sensi dell’O.C. n. 4/2020 e del D.S.R. n. 107/2024, per la somma complessiva di € 1.549.263,86;

1. la perizia di variante e suppletiva n. 2 redatta ai sensi dell’art. 120, comma 1, lettera c) punto 1 e comma 3 del D.Lgs. 36/2023 e s.m.i.;
2. l’assegnazione di ulteriori 240 giorni naturali e consecutivi;
3. i 4 Nuovi Prezzi:
   NP.27 – Mobilitazione e smobilitazione area impianto di cantiere. €/corpo 1.800,00 (al netto del ribasso d’asta);
   NP.28 – VEN25-04.10.36.a - Tubo in PEAD corrugato a doppio strato D 110/93 mm. €/ml 7.99 (al netto del ribasso d’asta);
   NP.29 – VEN25-04.10.14.a - Pozzetto prefabbricato in calcestruzzo – dimensioni 40x40x40 (h) cm. €/cad 86,86 (al netto del ribasso d’asta);
   NP.30 – VEN25-04.08.04.c – Fornitura e posa di manufatti in ghisa-cemento – classe C. €/kg 4,61 (al netto del ribasso d’asta);
4. l’adeguamento del Quadro Economico di seguito riportato:

3. di dare atto che le spese trovano copertura sulla prenotazione n. 2237-000/2025 capitolo 105418 assunta con DDR n. 425 del 15/12/2025;

4. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 23 e 37 del D. Lgs. n. 33/2013;

5. di pubblicare il presente atto in Amministrazione Trasparente della Regione del Veneto, sezione Bandi-Avvisi-Concorsi;

6. di pubblicare integralmente il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.

Gabriele Micaroni

Torna indietro