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Materia: Appalti
Decreto DEL DIRETTORE DELL' UNITA' ORGANIZZATIVA GENIO CIVILE VENEZIA n. 45 del 24 febbraio 2026
Decisione a contrarre, affidamento e impegno di spesa di euro 5.075,20 sulla prenotazione n.2022-000/2026 a valere sul capitolo 105201/U del Bilancio di previsione 2026 per incarico di "Coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione ai sensi del D. Lgs. 81/2008 e ss.mm.ii." in relazione all'intervento di "Sistemazioni, adeguamenti e messa in sicurezza di edifici e manufatti adibiti alla gestione idraulica del territorio del veneto orientale dal Piave al Tagliamento: interventi di ripristino e riqualificazione idraulica delle chiaviche denominate Lisetto e Zani lungo il fiume Fiume in località Brische a Meduna di Livenza, nonché della confluenza fra il Saviedo e il fiume Loncon in località Belfiore a Pramaggiore". Legge n. 213 del 30.12.2023, art. 1, commi 464 469. Opere idrauliche di competenza regionale. Importo complessivo finanziamento euro 296.000,00. Cod. Prog.GLP: VE-I0353 - CUP: H18H25000110001 CIG: BA36948C14 - Procedura Apptel G03468.
Il presente provvedimento, in relazione all'intervento in oggetto, dispone la decisione a contrarre, l'affidamento, ai sensi dell'art. 50, comma 1 lettera b) del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., dell'incarico professionale per "Coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione ai sensi del D. Lgs. 81/2008 e ss.mm.ii." - procedura di affidamento nella piattaforma e-procurement della Regione del Veneto APPTEL Codice G03468 - CIG: BA36948C14, l'impegno di spesa di complessivi euro 5.075,20 (oneri previdenziali e IVA inclusa) a valere sulla prenotazione n. 2022-000/2026 differita all'esercizio 2026 con proprio Decreto 390/2025, sul capitolo 105201/U del Bilancio di previsione 2026, nonché, l'approvazione della rimodulazione del Quadro Economico dell'Intervento.
Il Direttore
PREMESSO CHE:
TABELLA A - QUADRO ECONOMICO
VOCI
DESCRIZIONI
EURO
Colonna A IMPORTO A BASE D’ASTA – DDR 360/2025
Colonna B Q.E DI AGGIUDICAZIONE e disposiz. Contabili di cui al DDR 421/2025
A
LAVORI
A1
Lavori a base dell’appalto (a misura)
€
142.650,55
140.443,95
A2
Oneri speciali della sicurezza
6.869,29
TOTALE LAVORI
149.519,84
147.313,24
B
SOMME A DISPOSIZIONE
B1
IVA 22 % su lavori A
32.894,36
32.408,91
B2
Remotizzazione della movimentazione delle porte vinciane a Pramaggiore compresi oneri della sicurezza e IVA al 22%
50.864,38
B3
Imprevisti e accantonamenti - Allegato I.7 al D.Lgs. 36/2023
9.189,75
B4
Spese tecniche per progetto e coordinamento della sicurezza (Compresa IVA al 22% e contributi previdenziali di legge al 4%)
26.397,75
B5
Ulteriori spese tecniche per direzione lavori, coordinamento della sicurezza in esecuzione, redazione CRE, ecc. (Compresa IVA al 22% e contributi previdenziali di legge al 4%)
24.741,60
27.133,92
B6
Incentivi per funzioni tecniche (art. 45 del DLgs 36/2023) - 1,6% su importo lavori (incentivo non dovuto ai sensi del nuovo regolamento)
2.392,32
0,00
B7
Ulteriori risorse disponibili (ribassi d’asta)
2.692,05
146.480,16
148.686,76
TOTALE
296.000,00
DATO ATTO che risulta necessario procedere alla consegna dei lavori di "Sistemazioni, adeguamenti e messa in sicurezza di edifici e manufatti adibiti alla gestione idraulica del territorio del veneto orientale dal Piave al Tagliamento: interventi di ripristino e riqualificazione idraulica delle chiaviche denominate Lisetto e Zani lungo il fiume Fiume in località Brische a Meduna di Livenza, nonché della confluenza fra il Saviedo e il fiume Loncon in località Belfiore a Pramaggiore" (Cod. Prog. GLP: VE-I0353 - CUP: H18H25000110001) e, stante la particolarità delle lavorazioni, si ritiene indispensabile, ai sensi del D. Lgs. 81/2008 e ss.mm.ii., nominare un Coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione;
CONSIDERATO che si ritiene opportuno affidare il suddetto incarico a professionisti di consolidata esperienza e comprovata competenza professionale per aver già maturato esperienze analoghe relativamente ai lavori in oggetto;
ACCERTATO che, a norma dell’art. 48 c.2 del D.lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., per l’incarico in argomento non sussiste interesse transfrontaliero, sia per importo che per localizzazione;
DATO ATTO che il CPV della procedura è identificato con il seguente: 71356000-8 – Descrizione “Servizi tecnici”;
VISTO l’art. 50, co.1, lett. b) del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii. in forza del quale, per l’affidamento di servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l’attività di progettazione di importo inferiore a 140.000,00 euro, è possibile procedere mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di più operatori economici;
RITENUTO di rivolgersi, per lo specifico incarico in parola, a seguito di ricognizione eseguita per le vie brevi, all'operatore economico Arch. Filippo Tonero dello Studio Tonero, con sede legale in Viale Trieste, 39, 30026 Portogruaro (VE) – P.IVA 03822580274, il quale si è reso immediatamente disponibile ad effettuare l’incarico richiesto e presso cui si ritrovano adeguate competenze rapportate all'intervento di cui trattasi, essendo il suddetto operatore economico in possesso di specifica competenza tecnica ed esperienza maturata nel settore;
VISTA la DGR n. n. 270 del 21 marzo 2024 recante “Approvazione delle linee guida per l'organizzazione ed il funzionamento delle strutture organizzative stabili (SOS) individuate con DGR n. 768 del 27/6/2023”;
VISTA la DGR n. 671 del 18 giugno 2024 “Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 45 - 55 e Allegati II.1 e II. 2 al Decreto Legislativo 31 marzo 2023 n. 36”;
DATO ATTO che, ai sensi dell'art. 2 comma 2 dell'Allegato alla DGR n. 270 del 21 marzo 2024 "Linee guida per l'organizzazione ed il funzionamento delle strutture organizzative stabili (SOS)”, le procedure di affidamento di servizi e forniture di importo inferiore a euro 140.000,00 sono svolte dalle singole Strutture attraverso gli strumenti telematici di acquisto e negoziazione;
DATO ATTO, altresì, che, ai sensi dell’art. 62 del D, Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii. le Stazioni Appaltanti devono ricorrere agli strumenti di approvvigionamento digitale anche per gli affidamenti sotto soglia, tra cui rientrano i mercati elettronici, come il Mepa e le altre piattaforme telematiche di negoziazione certificate;
CONSIDERATO che è consentita l’acquisizione diretta di beni e servizi fino ad un importo di euro 5.000,00 senza ricorrere al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione o altri mercati elettronici, ai sensi dell’art. 1, comma 130 della L. n. 145/2018, che ha modificato l’art. 1, comma 450 della L. n. 296/2006 (Legge di stabilità) e che la fornitura di cui al presente decreto è di importo inferiore ad euro 5.000,00;
RICHIAMATO l’art. 17, commi 1 e 2 del D. Lgs 36/2023 e ss.mm.ii. il quale dispone che, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici adottano la decisione di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte, nel rispetto del principio di rotazione degli affidamenti delineato all’art. 49 del D.lgs. 36/2023 e ss.mm.ii.
DATO ATTO CHE non è stato applicato il principio di rotazione in virtù dell’art. 49, comma 6, del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., secondo cui è consentito derogare al principio stesso per gli affidamenti diretti di importo inferiore a 5.000,00 euro;
CONSIDERATO che, alla luce di quanto sopra specificato, si è provveduto ad avviare, in data 26/01/2026, prot. regionale n. 37890, la procedura dell’affidamento diretto, ai sensi dell’art. 50 comma 1 lett. b) del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii. con l’Arch. Filippo Tonero dello STUDIO TONERO, con sede in Portogruaro (VE) – P.IVA 03822580274, utilizzando mezzi di comunicazione elettronici ai sensi dell’art. 25, comma 2 del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., avvalendosi della Piattaforma di Approvvigionamento Digitale (PAD) in uso presso l’Amministrazione Regionale denominata Apptel per l’affidamento dell’incarico professionale per “Coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione ai sensi del D. Lgs. 81/2006 e ss.mm.ii.” in relazione all'intervento di "Sistemazioni, adeguamenti e messa in sicurezza di edifici e manufatti adibiti alla gestione idraulica del territorio del veneto orientale dal Piave al Tagliamento: interventi di ripristino e riqualificazione idraulica delle chiaviche denominate Lisetto e Zani lungo il fiume Fiume in località Brische a Meduna di Livenza, nonché della confluenza fra il Saviedo e il fiume Loncon in località Belfiore a Pramaggiore" (Cod. Prog.GLP: VE-I0353 - CUP: H18H25000110001);
VISTA l’offerta acquisita attraverso la piattaforma elettronica APPTEL prot. n. 47981 del 29/01/2026, con la quale l’Arch. Filippo Tonero dello STUDIO TONERO, con sede legale in Viale Trieste, 39, 30026 Portogruaro (VE) – P.IVA 03822580274 ha formalizzato la propria disponibilità allo svolgimento del suddetto incarico offrendo, sull’importo stimato pari a euro 4.295,10, l’importo complessivo netto di euro 4.160,00, comprensivo di euro 160,00 per oneri previdenziali al 4%, oltre agli oneri fiscali a norma di legge, offerta ritenuta congrua dal RUP;
PRECISATO che, ai sensi dell’art. 53, comma 4, del D. Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii., non è stata richiesta la garanzia definitiva di cui all’art. 117 del D. Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii., in considerazione della tipologia dell’incarico e dell’esiguità dell’importo dell’affidamento;
DATO ATTO che, ai sensi dell’art. 52 del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., è stata acquisita dall’Arch. Filippo Tonero la dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà attestante il possesso dei requisiti di cui agli artt. 94 e ss. del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii. e che l’affidamento verrà inserito nell’elenco da sottoporre a campionamento per l’effettuazione delle verifiche di legge in merito al possesso dei requisiti di ordine generale, nonché, dei requisiti di ordine speciale, così come disposto dalla D.G.R.V. n. n. 671 del 18 giugno 2024,” Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 45 - 55 e Allegati II.1 e II. 2 al Decreto Legislativo 31 marzo 2023 n. 36 fino al 31 dicembre 2024”, con modalità di estrazione del campione che vengono individuate con provvedimento annuale del Direttore dell’Area competente in materia di lavori pubblici;
VERIFICATO che l’Arch. Filippo Tonero ha prodotto tutta la documentazione richiesta, oltre alle dichiarazioni attestanti il possesso dei requisiti di partecipazione e di qualificazione richiesti;
VALUTATE, in sede di istruttoria, le esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali documentate dall’Arch. Filippo Tonero, come risulta da autocertificazione dello stesso, depositata agli atti, in merito a precedenti incarichi analoghi svolti per vari soggetti pubblici, tra i quali, la U.O. Genio Civile Venezia;
RITENUTO, pertanto, per tutto quanto sopra esposto, di procedere con il presente provvedimento:
ATTESTATO CHE:
ATTESO che il bene su cui si realizza l’investimento è di proprietà del Demanio dello Stato in gestione alla Regione;
VISTI i principi di cui al Libro I, Parti I e II del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii.;
VISTI gli artt. da 48 a 55 del Libro II, Parte I del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii. relativi ai contratti di importo inferiore alle soglie europee;
VISTO il D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii.;
VISTA la D.G.R. 671/2024;
VISTA la DGR n. 270/2024;
VISTA la L.R. 31/12/2012, n. 54 e ss.mm.ii.;
VISTA la Legge n. 213 del 30.12.2023, art. 1, commi 464 – 469;
VISTO il D. Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii.;
VISTA la L.R. 39/2001;
VISTA la L. 241/1990;
VISTA la L.R. 27/12/2024 n. 34 "Bilancio di Previsione 2025-2027";
VISTO il DSGP n. 12 del 30/12/2024 che approva il “Bilancio Finanziario Gestionale 2025-2027” e successive variazioni;
VISTA la L.R. n. 25 del 07/10/2025 “Autorizzazione all'esercizio provvisorio del bilancio di previsione per l'anno 2026”;
VISTA la nota prot. n. 0017443 del 15/01/2026 dell’Area Risorse Finanziarie, Strumentali, ICT ed Enti Locali di trasmissione delle indicazioni operative per la gestione dell’Esercizio provvisorio del Bilancio di previsione 2026 della Regione del Veneto
VISTA la documentazione agli atti.
decreta
Gabriele Micaroni
Allegato (omissis)
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