Bur n. 38 del 31 marzo 2026

Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE PROGRAMMAZIONE UNITARIA n. 18 del 12 marzo 2026

Impegno di spesa e corrispondente accertamento di entrata per le spese di missione da sostenere in esercizio 2026 tramite l'agenzia di viaggi regionale con i fondi assegnati dal Piano di assistenza tecnica e azioni di sistema per la governance nazionale dei programmi dell'Obiettivo Cooperazione Territoriale Europea (CTE) 2021-2027. Linea di attività 2 "attività di supporto alle funzioni di gestione e coordinamento regionale dei Comitati nazionali e supporto ai National Contact Point". CUP H71J25002650001. CIG 98869709BE.

Il Direttore

PREMESSO che:

• con Decisione C(2022) 1694 final del 23/03/2022 la Commissione europea ha adottato il Programma Interreg CENTRAL EUROPE 2021-2027 (di seguito: Programma), il cui periodo di eleggibilità si estende dal 1/01/2021 al 31/12/2029 e si articola in 4 Assi Prioritari e 9 Obiettivi Specifici (OS);
• con riferimento ai Programmi di Cooperazione Territoriale Europea cui partecipa l’Italia, la Conferenza Permanente per i Rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano (di seguito: Conferenza) nella seduta del 12/07/2023 ha sancito l’Intesa sullo “Schema di governance nazionale dell’attuazione e gestione dei programmi di Cooperazione Territoriale Europea 2021-2027” ai sensi dell’art. 3 D.lgs. n. 281 del 28/08/1997, nella quale è stato previsto il sostegno alle azioni di sistema e di assistenza tecnica e alle Regioni, quali attuatori della governance nazionale multilivello;
• per quanto riguarda gli organismi nazionali a presidio del Programma, si evidenzia che, nell’ambito del sistema di governance nazionale per il ciclo di programmazione 2021–2027, è stato riconfermato in continuità con il precedente ciclo 2014-2020 il ruolo della Regione del Veneto quale copresidente del Comitato Nazionale del Programma tramite l’U.O. Cooperazione Territoriale e Macrostrategie Europee della Direzione Programmazione Unitaria;
• la medesima U.O. svolge inoltre le funzioni di Punto di Contatto Nazionale del Programma Interreg Central Europe per le quali il Programma ha assegnato un budget complessivo di fondi di Assistenza Tecnica pari ad euro 218.810,00 (budget aggiornato alla versione 2 del Manuale di Assistenza Tecnica del Programma) per il periodo di programmazione 2021-2027;
• la Conferenza, il 25/07/2024 ha sancito l’intesa sul Piano di assistenza tecnica e azioni di sistema per la governance nazionale dei programmi dell’Obiettivo Cooperazione Territoriale Europea (CTE) 2021-2027 (di seguito: PATAS CTE 2021-2027) che si pone in continuità con il precedente Programma operativo PAC CTE 2014-2020 che ha rappresentato una importante novità a supporto dell’attuazione nazionale dei Programmi della Politica di Coesione;
• il PATAS CTE 2021-2027 intende assicurare risorse adeguate al funzionamento delle attività dei Comitati Nazionali e dei Punti di Contatto Nazionali dei Programmi CTE che interessano l’Italia, con lo scopo di garantire, alle Regioni interessate, il presidio delle funzioni assegnate dall’Intesa, considerato che le risorse di assistenza tecnica assegnate dai medesimi Programmi non consentono la copertura totale delle azioni di governance interna degli Stati membri;
• con Delibera n. 67 del 07/11/2024, il CIPESS ha approvato il PATAS CTE 2021-2027, il quale prevede una dotazione finanziaria complessiva pari a euro 16.000.000,00 a valere su risorse nazionali a carico del Fondo di rotazione ex legge n.183/1987 per il periodo dal 12/07/2023 al 31/12/2029;
• il PATAS CTE 2021-2027 si articola in sei Linee di attività, tra le quali è inclusa la Linea di attività 2, finalizzata alle attività di supporto alle funzioni di gestione e coordinamento regionale dei Comitati Nazionali e di supporto ai National Contact Point, che dispone di una dotazione finanziaria complessiva pari a euro 5.000.000,00;
• la Regione del Veneto - U.O. Cooperazione Territoriale e Macrostrategie Europee, in virtù dei ruoli di Co-Presidente del Comitato Nazionale e di Punto di Contatto Nazionale del Programma, e in conformità a quanto stabilito dalla deliberazione CIPESS n. 67/2024, risulta beneficiaria di un budget, a valere sulla Linea di Attività 2, pari a euro 610.000,00, da gestire in coordinamento con la Regione Piemonte, in qualità di Vicepresidente del Comitato Nazionale del Programma;
• la ripartizione del suddetto budget è stata concordata tra le due amministrazioni regionali in euro 414.000,00 a favore della Regione del Veneto ed euro 196.000,00 a favore della Regione Piemonte e meglio indicata nel Piano di attività pluriennale per il supporto alle attività del Comitato Nazionale e del Punto di Contatto Nazionale del Programma Interreg Central Europe 2021-2027 (di seguito: Piano), approvato dall’Unità di Gestione del PATAS CTE 2021-2027;
• il Piano, oltre a definire le attività attuabili, individua il quadro finanziario complessivo articolato per singole attività e il cronoprogramma di spesa suddiviso per annualità, prevedendo, tra l’altro, la copertura delle spese di missione (viaggio e soggiorno) del personale dipendente interno direttamente impegnato nello svolgimento delle attività previste e meglio individuato nella sezione del Piano “risorse umane impegnate nel Piano di Attività”;
• per la Regione del Veneto, il gruppo di lavoro individuato nell’ambito del Piano è composto da n. 4 risorse umane in servizio presso la Direzione Programmazione Unitaria - U.O. Cooperazione Territoriale e Macrostrategie Europee;
• le procedure per l’impegno e la liquidazione in appositi capitoli del bilancio regionale degli importi relativi alle spese di missione effettuate nell’ambito dei programmi CTE (tra i quali è incluso il Programma) nonché per la conservazione e vidimazione dei documenti di spesa e di pagamento ai fini delle periodiche rendicontazioni, sono state inizialmente formalizzate con nota 286825 del 21/05/2010 e successivamente integrate dalle note della Sezione Risorse Umane prot.n. 172712 del 17/04/2014 e prot. n. 108538 del 18/03/2016 e dalla nota del direttore della Direzione Organizzazione e Personale prot.n. 129902 del 31/03/2017;
• con nota prot. 308895 del 11/07/2019 la Direzione Bilancio e Ragioneria ha aggiornato le disposizioni per la gestione delle spese di trasferta del personale dipendente, con beneficiario l’appaltatore per il servizio di agenzia di viaggio (attualmente Regent International S.r.l.), da porre a carico di capitoli finanziati da fondi comunitari o statali;
• rimangono ferme, in materia di missioni e trasferte, le disposizioni della DGR n. 456 del 02/05/2024 “testo coordinato della disciplina per il trattamento di trasferta del personale dipendente e comandato in entrata della Regione del Veneto”;
• con nota prot. n. 525964 del 28/09/2023 il Direttore della Direzione Acquisti e AA.GG. ha comunicato che con DDR n. 177 del 19/07/2023 è stato affidato il servizio di agenzia di viaggio regionale alla ditta Regent International S.r.l. e ha trasmesso a tutte le strutture regionali le specifiche indicazioni operative;

DATO ATTO che, per quanto sopra, tutte le spese di missione (sia quelle sostenute attraverso l’agenzia viaggi regionale che quelle direttamente sostenute dai dipendenti) da porre a carico dei fondi statali assegnati dal PATAS CTE 2021-2027 trovano copertura nel capitolo n. 105652 “Piano di assistenza tecnica e azioni di sistema per la governance nazionale dei Programmi dell’obiettivo Cooperazione Territoriale Europea 2021-2027 - PATAS CTE 2021-2027 - acquisto di beni e servizi”;

CONSIDERATO che, in base all’attuale calendario di incontri, riunioni ed eventi pubblici previsti nel 2026 ai quali il personale dell’Unità Organizzativa Cooperazione Territoriale e Macrostrategie Europee è tenuto a partecipare nell’ambito delle attività del Comitato Nazionale e del National Contact Point del Programma Interreg Central Europe 2021-2027, si stima di sostenere tramite l’agenzia di viaggi regionale Regent International S.r.l. la spesa complessiva di euro 4.000,00;

RITENUTO opportuno, al fine di garantire la copertura finanziaria alla suddetta previsione di spesa, impegnare a favore dell’agenzia di viaggi regionale Regent International S.r.l. (anagrafica 00158791) l’importo complessivo di euro 4.000,00 da imputare sul bilancio 2026 del Piano finanziato dai fondi del PATAS CTE 2021-2027; la spesa è interamente a carico dei fondi statali del capitolo 105652 “Piano di assistenza tecnica e azioni di sistema per la governance nazionale dei Programmi dell’obiettivo Cooperazione Territoriale Europea 2021-2027 - PATAS CTE 2021-2027 - acquisto di beni e servizi” che presenta sufficiente disponibilità;

DATO ATTO che le spese per la realizzazione del Piano devono essere sostenute anticipatamente dalla Regione del Veneto e saranno integralmente rimborsate dall’Unità di Pagamento del Dipartimento per le politiche di coesione e per il sud che, previa presentazione di specifici rendiconti validati dall’Unità di controllo e nei limiti dell’importo complessivo ammesso a finanziamento, dispone i conseguenti pagamenti a valere sui fondi statali assegnati al Fondo di Rotazione nazionale per il tramite del Ministero dell’economia e finanze – IGRUE;

RITENUTO di accertare, in base al punto 3.6 dell’Allegato 4/2 del D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. (principio applicato della contabilità finanziaria), in gestione ordinaria per l’anno 2026 e in corrispondenza del sopra citato impegno di spesa, sul capitolo di entrata 102172 ”Assegnazione statale per il piano di assistenza tecnica e azioni di sistema per la governance nazionale dei programmi dell’obiettivo cooperazione territoriale europea 2021-2027 – PATAS CTE 2021-2027” la somma complessiva di euro 4..000,00, che sarà utilizzata per la riscossione del rimborso a carico del Fondo di Rotazione nazionale – FDR;

VISTI:

• il regolamento (UE) n. 1060/2021 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 24/06/2021 recante disposizioni comuni sul FESR e gli altri Fondi Strutturali e di Investimento Europei;
• la Delibera CIPESS n. 67 del 07/11/2024 che approva il PATAS CTE 2021-2027;

VISTO il D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

VISTA la L.R. n. 39/2001;

VISTA la L.R. n. 54/2012 e ss. mm. ii. relativa all’ordinamento delle Strutture della Regione;

VISTA la L.R. n. 34 del 27/12/2024 di approvazione del Bilancio di previsione 2025-2027;

VISTO il decreto n. 12 del 30/012/2024 del Segretario Generale della Programmazione che approva il Bilancio Finanziario Gestionale 2025-2027;

VISTA la L.R. n. 25 del 07/10/2025 di “autorizzazione all’esercizio provvisorio del bilancio di previsione 2026”;

VISTA la nota prot. 17443 del 15/01/2026 con cui sono state fornite le “indicazioni operative per la gestione dell’esercizio provvisorio del bilancio di previsione 2026”;

VISTA la DGR n. 456 del 02/05/2024 “testo coordinato della disciplina per il trattamento di trasferta del personale dipendente e comandato in entrata della Regione del Veneto”;

VISTO il regolamento regionale 31 maggio 2016, n. 1 “Regolamento per la disciplina delle funzioni dirigenziali della Giunta Regionale e delle modalità di conferimento degli incarichi, ai sensi dell'articolo 30 della legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 "Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle Strutture della Giunta Regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 Statuto del Veneto, e sue successive modificazioni”;

VISTA la circolare della Direzione Bilancio e Ragioneria prot. n. 308895 del 11/07/2019 recante nuove disposizioni per la gestione contabile delle spese di missione, con beneficiario l’appaltatore del servizio di agenzia di viaggio, a carico di capitoli finanziati da fondi comunitari o statali;

VERIFICATO che ricorrono, anche sulla base degli atti sopra citati, i presupposti di fatto e di diritto per dar corso all’impegno e alla liquidazione di spesa;

decreta

1. di approvare, per le motivazioni esposte nella premessa che è parte integrante del presente atto, la spesa complessiva di euro 4.000,00 a copertura dei costi da sostenere tramite l’agenzia viaggi Regent International S.r.l., per l’organizzazione delle missioni attualmente programmate per l’esercizio 2026 del personale regionale impegnato nelle attività del Comitato Nazionale e del National Contact Point del Programma Interreg Central Europe 2021-2027;
2. di impegnare (CIG 98869709BE; CUP H71J25002650001) in gestione ordinaria, a favore dell’agenzia viaggi Regent International S.r.l. (anagrafica 00158791), la somma complessiva di euro 4.000,00 sul capitolo 105652 del bilancio regionale, che presenta sufficiente disponibilità, secondo quanto riportato nella seguente tabella e secondo le specifiche contenute nell’allegato contabile che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto:

3. di registrare (CIG 98869709BE; CUP H71J25002650001) sul capitolo 102172, in base al punto 3.6 dell’Allegato 4/2 del D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. (principio applicato della contabilità finanziaria), in corrispondenza dell’impegno di spesa di cui al punto 2, il seguente accertamento di entrata, per complessivi euro 4.000,00 secondo quanto riportato nella seguente tabella e secondo le specifiche contenute nell’allegato contabile che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto:

4. di attestare che l’obbligazione a cui si riferisce l’impegno di cui al punto 2 si è perfezionata, a seguito dell’adesione della Regione del Veneto all’Accordo Quadro Consip per l’affidamento dei servizi di “gestione integrata delle trasferte di lavoro per le Pubbliche Amministrazioni – edizioni 4”, mediante invio di apposito Ordinativo di Forniture all’aggiudicataria Regent International S.r.l., a decorrere dal 01/10/2023 ed è esigibile in esercizio 2026 come indicato nell’allegato contabile;
5. di attestare che il credito sulla base del quale si richiede l’accertamento di cui al punto 3 è perfezionato in base all’approvazione del budget destinato alla Regione del Veneto contenuto nella Linea 2 del PATAS CTE 2021-2027 approvato con Delibera CIPESS n. 67 del 7/11/2024 ed è esigibile secondo la scadenza della spesa per la quale viene stabilito il relativo vincolo;
6. di dare atto che la somma impegnata al punto 2 è stata determinata in funzione del budget assegnato alla Regione del Veneto non ancora utilizzato, nonché degli incontri, riunioni ed eventi programmati per l’anno 2026 e che si provvederà all’eventuale adeguamento di tale importo sulla base del periodico aggiornamento della previsione di spesa garantendo che siano comunque rispettati i limiti fissati dal budget ai fini del successivo rimborso delle spese anticipate;
7. di dare atto che l’obbligazione oggetto dell’impegno di spesa di cui al punto 2 rientra nella tipologia dei debiti commerciali;
8. di attestare che l’impegno di spesa di cui al precedente punto 2 rispetta il limite dei dodicesimi di spesa ai sensi del comma 2 dell’art. 1 della L.R. 25/2025;
9. di dare atto che la spesa impegnata al punto 2 sarà liquidata, ad avvenuta registrazione degli impegni di spesa, sulla base delle fatture elettroniche trasmesse mensilmente da Regent International S.r.l. a fronte della corretta esecuzione dei servizi richiesti;
10. di attestare che il programma di pagamento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
11. di comunicare, come da art. 56 comma 7 del D.Lgs. 118/2011, al beneficiario degli impegni di natura commerciale di cui al punto 2, l’agenzia viaggi Regent International S.r.l. (anagrafica beneficiario 00158791), le informazioni relative ai suddetti impegni;
12. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Per il Direttore Il Direttore Vicario Rita Bertocco

(seguono allegati)

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