Bur n. 37 del 27 marzo 2026

Materia: Viabilità e trasporti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE INFRASTRUTTURE E TRASPORTI n. 11928 del 16 marzo 2026

Servizio di consulenza tecnica, inerente l'elaborazione e l'analisi dell'accessibilità universale e dell'inclusione nelle città della Regione del Veneto ospitanti i Giochi Olimpici e Paralimpici Milano Cortina 2026. CUP H48C22000940002 - CIG 9564122327. Decreto di approvazione variante qualitativa.

Il Direttore

PREMESSO che:

- con decreto dell'Area Infrastrutture, trasporti, lavori pubblici e demanio n. 36 del 28.12.2022, a seguito della trattativa diretta sul MePA n. 3370975 del 22.12.2022, è stato affidato all'operatore economico Village for All S.r.l., P.IVA 01833750381 il "Servizio di consulenza tecnica, inerente l'elaborazione e l'analisi dell'accessibilità universale e dell'inclusione nelle città della Regione del Veneto ospitanti i Giochi Olimpici e Paralimpici Milano Cortina 2026", per euro euro 80.941,97 (Iva esclusa), per complessivi euro 98.749,20 lordi;

- il servizio riguarda la redazione di studi specialistici finalizzati a promuovere l'inclusività rispetto alla partecipazione agli eventi ed alla quotidianità con particolare riferimento al tema della accessibilità in vista dei "XXV GIOCHI OLIMPICI E PARAOLIMPICI" di Milano - Cortina 2026; tali studi, basandosi sui risultati delle analisi preliminari condotte, mirano ad individuare i criteri rappresentanti le best practice e definire le linee guida finalizzate ad assicurare a tutti i partecipanti agli eventi olimpici di fruire dei medesimi servizi nonché a supportare l'attuazione delle misure necessarie ad eliminare ostacoli all'accessibilità;

- il servizio, da disciplinare, si sviluppa in 3 fasi, distinte a loro volte in ulteriori sottofasi, precisamente: Fase A Analisi Preliminare; FASE B Redazione Linee Guida; FASE C Supporto Operativo;

- relativamente alla FASE A, sono stati presentati e approvati i relativi output" ed è stato quindi autorizzato il pagamento del corrispettivo pari ad euro 26.435,00 oltre Iva 22%;

- relativamente alla FASE B, sono state svolte le attività relative alle sottofasi B1-B2 (a) e b)-B3-B5-B6-B7, e ne è stata certificata da parte della Stazione Appaltante la conformità delle prescrizioni di contratto, autorizzando così il pagamento del relativo corrispettivo per complessivi 27.896,06 oltre Iva 22%;

- con Decreto n. 6 del 9.03.2023 del Segretario generale della Programmazione è stato individuato quale Rup del servizio in argomento l'Ing. Marco d'Elia in sostituzione dell'Ing. Giuseppe Fasiol;

- sempre relativamente alla Fase B, con verbale del 6.02.2026 il Rup ha attestato che l'affidatario ha provveduto a completare le attività di cui alla fase B4 e che ha altresì eseguito una parte delle attività codificate con la voce C1 nonché le attività codificate con la voce C2 per un importo complessivo di 13.995,99 oltre Iva 22%;

- ad oggi pertanto risultano svolte attività per euro 68.327,05 oltre Iva 22%, per un importo complessivo lordo di euro 83.359,00;

PRESO ATTO che:

- con Decreto n. 10 del 9.08.2024 dell'Area Infrastrutture, trasporti, lavori pubblici e demanio sono state approvate le "Linee guida per l'analisi della accessibilità universale e dell'inclusione nella città della Regione del Veneto in occasione dei Giochi Olimpici e Paraolimpici Milano - Cortina 2026" presentate ufficialmente in data 23.10.2024 a Cortina d'Ampezzo, presso la sala Alexander Girardi Hall;

- nel corso dell'incarico è emersa l'esigenza che le Linee guida sopra richiamate siano pienamente assimilate e integrate nei procedimenti e nelle pratiche dell'apparato burocratico e amministrativo regionale con ricaduta efficace anche sulle altre amministrazioni territoriali come Comuni, enti gestori, soggetti pubblici e privati che si interfacciano con la Regione, al fine di promuovere un cambiamento culturale profondo in cui l'accessibilità non sia più intesa come un adempimento tecnico ma come elemento di innovazione, inclusione e opportunità turistica, valore strategico universale;

- è intenzione pertanto della Regione del Veneto, in continuità con il percorso strategico per l'accessibilità e l'inclusione avviato con la presentazione delle citate Linee Guida il 23 ottobre 2024 a Cortina, proseguire un percorso formativo anche al termine degli eventi paraolimpici, coinvolgendo sia il personale regionale sia le associazioni del territorio impegnate nel sociale al fine di sensibilizzare sul tema dell'accessibilità come elemento di innovazione e opportunità, e al fine di fornire strumenti concettuali e operativi utili per una corretta comunicazione istituzionale;

- nel merito, la ditta affidataria dell'incarico principale si è resa disponibile a supportare la Regione in tale attività e ha presentato una proposta di attività che sono state oggetto di valutazione da parte del Rup, nonché Direttore dell'esecuzione del contratto, che ha redatto apposita perizia di variante;

- le nuove attività prevedono oltre l'avvio di un percorso di formazione anche un'attività di valutazione dell'impatto con la finalità strategica di comprendere la portata trasformativa di detto percorso in termini culturali, amministrativi e sociali, nei suoi effetti sia immediati che a medio e lungo termine;

CONSIDERATO che:

- contestualmente, allo stato attuale, non risulta necessario procedere con la sottofase C3, "Creazione dei contenuti ed aggiornamento della sezione web - dedicata all'accessibilità ed inclusività dei giochi olimpici - da allocare nel sito della Regione";

- le nuove attività oggetto di variante qualitativa, i cui corrispettivi sono definiti "a corpo" ammontano a 5.600,00 oltre Iva 22% per l'attività di formazione e 3.500,00 oltre Iva 22% per l'attività di valutazione d'impatto, per complessivi euro 9.100,00 oltre Iva 22% per un importo totale lordo di euro 11.102,00, e possono ritenersi rientranti nella fase C "Supporto operativo" in quanto hanno il comune obiettivo di fornire supporto per l'attuazione delle linee guida, come meglio indicato nella richiamata relazione di perizia variante qualitativa;

- per quanto riguarda l'attività di valutazione la stessa troverà copertura nelle somme stanziate per la fase C2 mentre l'attività di formazione troverà copertura in parte nelle somme originariamente previste per la suddetta fase C3 e in parte nelle somme residue della fase C2 e C1 come meglio descritto nella citata relazione del Rup;

- gli importi sono meglio esplicati nella perizia e si intendono "a corpo";

VERIFICATO CHE:

- le variazioni proposte non comportano maggiori spese né alterano la struttura e finalità del contratto né l'operazione economica sottesa ai sensi dell'art. 106, comma 1, lettera e) del D.lgs. n. 50/2016, potendosi altresì considerare tali modifiche non sostanziali, non ricorrendo alcuna delle condizioni di cui al comma 4, art. 106 D.lgs. n. 50/2016;

- il termine finale per la conclusione dell'incarico stabilito in 1.165 (millecentosessantacinque) naturali e consecutivi, decorrenti dal verbale di avvio dell'esecuzione del contratto datato 15.02.2023 e pertanto ad oggi fissato al 25.04.2026;

- è necessario prorogare detto termine finale per consentire lo svolgimento di tutte le attività di formazione nei termini e l'attività di valutazione dell'impatto come sopra descritta;

RITENUTO:

- di approvare la variante qualitativa dando seguito quanto rilevato nella relazione di perizia di variante di cui sopra al fine di avviare il piano di formazione e la valutazione di impatto;

- di prorogare il termine finale dell'incarico al 31.12.2026 per consentire il compimento delle attività oggetto di variante qualitativa;

VISTI:

- il D.Lgs. n. 118/2011 e successive variazioni;

- il D.Lgs. n. 33/2013 "Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni";

- il D.Lgs. n. 50/2016 c.d. Codice dei contratti pubblici;

- la L.R. 39/2001 "Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione" e ss.mm.ii.;

- la L.R. 54/2012, come modificata dalla L.R. 14/2016, "Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 "Statuto del Veneto" e ss.mm.ii;

- la L.R. n. 25/2025 "Autorizzazione all'esercizio provvisorio del bilancio di previsione per l'anno 2026";

- la L.R. 27.12.2024 n. 30 "Legge di stabilità regionale 2025;

- la L.R. 27.12.2024 n. 31 "Collegato alla Legge di stabilità regionale 2025;

- la L.R 27.12.2024 n. 32 "Bilancio di previsione 2025-2027;

- il D.D.R. del Segretario Generale della Programmazione 30.12.2024 n. 12, che approva il Bilancio Finanziario Generale 2025-2027;

- la D.G.R. n. 1535/2024 con la quale è stato approvato il Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2025-2027;

- il Decreto dell'Area Infrastrutture, trasporti, lavori pubblici e demanio n. 36 del 28.12.2022;

- il Decreto n. 6 del 9 marzo 2023 del Segretario generale della Programmazione;

ATTESTATA l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

decreta

1. di considerare le premesse parte integrante e sostanziale del presente atto;

2. di autorizzare, per le motivazioni in premessa esposte, l'approvazione della variante qualitativa del "Servizio di consulenza tecnica, inerente l'elaborazione e l'analisi dell'accessibilità universale e dell'inclusione nelle città della Regione del Veneto ospitanti i Giochi Olimpici e Paralimpici Milano Cortina 2026", CUP H48C22000940002 - CIG 9564122327 all'operatore economico Village for All S.r.l., P.IVA 01833750381, per l'importo di Euro 9.100,00 oltre Iva 22%, per un totale di Euro 11.102,00;

3. di riconoscere all'operatore economico Village for All S.r.l. per le attività oggetto di variante la somma di euro 11.102,00 che trovano copertura nelle somme già stanziate per il quadro economico del servizio come in premessa specificato;

4. di approvare l'Allegato A "Atto di sottomissione";

5. di precisare che ai sensi dell'art. 31 del D.lgs. n. 50/2016 il RUP è il Direttore della Direzione Infrastrutture e Trasporti, Ing. Marco d'Elia, e lo stesso RUP è anche, ai sensi dell'art. 111, comma 2 del D.lgs. n. 50/2016, Direttore dell'esecuzione del contratto;

6. di dare atto che l'esigibilità delle prestazioni in argomento è prevista interamente per l'annualità 2026;

7. di dare atto che è stato acquisito il documento di regolarità contributiva INPS_48860045, con valenza fino al 30.04.2026, dell'operatore economico Village for All S.r.l. e che lo stesso risulta regolare;

8. di dare atto che si procederà a liquidare a favore di Village for All S.r.l., P.IVA 01833750381, l'importo previsto per la realizzazione delle attività oggetto del presente decreto previa verifica da parte della Stazione Appaltante della loro regolare esecuzione e a seguito dell'emissione di regolare fattura;

9. di dare atto che, ai sensi dell'art. 56, comma 6, del D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., per il presente decreto, il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole della finanza pubblica;

10. di comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative all'impegno ai sensi di quanto previsto dall'art. 56, comma 7 del D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii;

11. di pubblicare integralmente il presente provvedimento sul sito www.regione.veneto.it - Sezione "Bandi, Avvisi e Concorsi";

12. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione omettendo l'allegato.

Marco d'Elia

Allegato (omissis)

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