Bur n. 38 del 31 marzo 2026

Materia: Difesa del suolo

Decreto DEL DIRETTORE DELL' UNITA' ORGANIZZATIVA GENIO CIVILE ROVIGO n. 104 del 10 marzo 2026

Approvazione del progetto di servizio per il coordinamento della sicurezza Lavori elettromeccanici ed edili nell'ambito dei "Lavori di sistemazione sulle opere idrauliche e marittime nel circondario di Rovigo" - Accordo quadro. Decisione a contrarre, affidamento del servizio ed impegno di spesa per l'importo di € 4.313,92. Importo complessivo del progetto € 1.300.000,00 GLP RO-Q0147. CUP H37G24000000002 CUI L80007580279202200013 - CIG BAA0BC926E. L.R. n. 32/2023 - D.G.R. n. 461/2024.

Il Direttore

PREMESSO che:

• con L.R. 22.12.2023, n. 32 “Bilancio di Previsione 2024-2026” la Giunta Regionale è stata autorizzata a realizzare interventi finalizzati alla prevenzione e mitigazione del rischio connesso a fenomeni di dissesto idraulico e idrogeologico e la messa in sicurezza delle situazioni a rischio, o per far fronte ad eventi calamitosi che, in ragione della loro intensità ed estensione, comportino l'intervento della Regione;
• la medesima norma, nonché i successivi provvedimenti di bilancio adottati, allocano per l'esercizio 2024 alla Missione 09 "Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente" - Programma 01 “Difesa del Suolo" e Programma 05 “Aree protette, parchi naturali, protezione naturalistica e forestazione”, l'importo complessivo di € 22.000.000,00, di cui € 10.000.000,00 sul capitolo 105213 “Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - investimenti fissi lordi e acquisto di terreni - finanziamento mediante ricorso a indebitamento anno 2024 (art. 29, L.R. 23/02/2016, n.7)”;
• con Deliberazione della Giunta Regionale n. 81 del 12.02.2024 è stato adottato il Programma Triennale dei Lavori Pubblici 2024-2026 e l'Elenco Annuale 2024;
• in merito alle risorse stanziate sul capitolo di spesa 105213 va evidenziato che trattasi di finanziamento mediante ricorso ad indebitamento per l’esercizio 2024 (art. 84, c. 2, lett. d, L.R. 13/04/2001, n. 11) destinabili a spese di investimento esigibili nell’esercizio corrente;
• con D.G.R. n. 461 del 02.05.2024 sono stati individuati, per le finalità citate, gli interventi da finanziare con le risorse stanziate sul capitolo di bilancio n. 105213 ed i relativi cronoprogrammi di spesa, elencati nell’allegato del medesimo provvedimento;
• la Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici con nota prot. 371057 del 24.07.2024 ha comunicato che risulta attiva la procedura d’indebitamento per l’esercizio 2024 e pertanto risultano disponibili all’utilizzo le risorse stanziate sul capitolo di spesa 105213 “Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - investimenti fissi lordi e acquisto di terreni - finanziamento mediante ricorso a indebitamento anno 2024 (art. 29, L.R. 23/02/2016, n.7)” per il finanziamento dell’intervento in oggetto (accertamento di entrata n. 3142/2024 sul Cap. E009610 disposto con D.D.R. n. 10/2024 della U.O. Politiche Finanziarie);

VERIFICATO che nel Programma Triennale 2024-2026 è compreso l’intervento denominato “Lavori di sistemazione sulle opere idrauliche e marittime del circondario di Rovigo - Annualità 2024” – CUI L80007580279202200013;

CONSTATATO che:

• in seguito alla approvazione del D.D.R. 306 del 07.05.2025, il quadro economico è da intendersi così ripartito:

• che in seguito all’affidamento del servizio in oggetto, il quadro economico viene rimodulato come segue:

• che alla data odierna sono stati assunti impegni di spesa e prenotazioni per l’importo complessivo di € 1.300.000,00 per l’esecuzione delle attività previste nel quadro economico soprariportato e di seguito elencati:

CONSIDERATO che:

• con D.D.R. n. 440 del 30.07.2025 viene approvato il progetto di accordo quadro dei lavori elettromeccanici ed edili;
• con nota prot. 477335 del 19.09.2025 è stata avviata la procedura per l’affidamento ai sensi dell’art. 50 comma 1 lett. a) del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii. dell’Accordo Quadro dei lavori in oggetto, mediante la piattaforma telematica APPTEL n. G02834;
• con D.D.R. n. 679 del 04.11.2025 dell’Unità Organizzativa Genio Civile Rovigo è stata adottata la decisione a contrarre ai sensi dell’art. 17, comma 2 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii. e disposto l’affidamento dei “Lavori elettromeccanici ed edili” nell’ambito dei “Lavori di sistemazione sulle opere idrauliche e marittime nel circondario di Rovigo” – accordo quadro – all’impresa TEC S.r.l., con sede a Ferrara per l’importo massimo stimato di € 125.000,00 comprensivo di € 5.000,00 per oneri per la sicurezza;
• con D.D.R. n. 705 del 13.11.2025 si è provveduto al differimento all’esercizio 2026 della prenotazione di spesa n. 1891/2025 di € 187.333,91 assunta sul capitolo di spesa n. 105213 “Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - investimenti fissi lordi e acquisto di terreni - finanziamento mediante ricorso a indebitamento anno 2024 (art. 29, L.R. 23/02/2016, n.7)”;
• nell’ambito dei “Lavori elettromeccanici ed edili” risulta necessario affidare esternamente il servizio per il coordinamento della sicurezza;
• in data 23.02.2026 è stato redatto il progetto di servizio ai sensi dell’art. 41, comma 12 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii., dell’importo netto di € 3.618,52;

RITENUTO di approvare il progetto di servizio in data 23.02.2026 e di poter procedere con l’affidamento del servizio in argomento;

VISTE:

• la D.G.R. n. 768 del 27.06.2023 recante “Individuazione, nell’ambito dell’articolazione organizzativa della Giunta Regionale, ai sensi del D.Lgs. n. 36/2023 nuovo codice dei contratti pubblici, delle strutture organizzative stabili (SOS) in tema di acquisizione forniture, servizi e lavori”;
• la D.G.R. n. 270 del 21.03.2024 recante “Approvazione delle linee guida per l’organizzazione ed il funzionamento delle strutture organizzative stabili (SOS) individuate con D.G.R. n. 768 del 27/06/2023”;
• la D.G.R. n. 715 del 26.06.2024 recante “Adempimenti connessi alla definizione dell’articolazione amministrativa della Giunta Regionale: assestamento delle misure organizzative conseguenti all’adozione della D.G.R. n. 768 del 27.06.2023 e collegate alla necessaria individuazione delle strutture organizzative stabili (SOS) in tema di acquisizione di forniture, servizi e lavori”;

CONSIDERATO che:

• trattasi di servizio associato al CPV 71300000-1 “Servizi di Ingegneria”;
• non si ritiene che sussista un interesse transfrontaliero certo in relazione all’importo del servizio, alla localizzazione dei lavori ed a quanto previsto dall’art. 48 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;
• a norma dell’art. 49 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii. è stata verificata la rotazione degli incarichi per fascia di importo e categoria;
• con procedura telematica APPTEL G03483 del 23.02.2026 si è dato avvio alla richiesta di offerta non vincolante finalizzata all’affidamento del servizio ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e sss.mm.ii., pertanto è stato invitato lo Studio Tre Ingegneri Associati con sede in Treviso, viale Nino Bixio n. 95, C.F. e P.IVA 04590670263, di comprovata esperienza in materia;
• che lo Studio Tre Ingegneri Associati in data 26.02.2026 ha presentato l’offerta per eseguire il servizio per l’importo netto di € 3.400,00;

VISTO che:

• l’offerta presentata dallo Studio Tre Ingegneri Associati per l’importo netto di € 3.400,00 risulta legittima e conforme a quanto previsto dall’art. 17, comma 5, del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;
• lo Studio Tre Ingegneri Associati è in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all’esecuzione delle prestazioni contrattuali, come previsto dall’art. 50, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii. e come risulta dalla documentazione agli atti;

PRESO ATTO:

• delle autodichiarazioni dell’Operatore Economico acquisite in piattaforma telematica APPTEL per la verifica dei requisiti di ordine generale rese a norma dell’art. 52, comma 1 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;
• che trattasi di studio professionale – codice CNEL H442, iscritto alla Cassa Previdenziale Inarcassa matricola n. 370713;
• della dichiarazione resa con la quale vengono esplicitate le modalità di adempimento degli impegni di cui all’art. 102 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;

CONSTATATO che:

• il capitolo di spesa 105213 “Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - investimenti fissi lordi e acquisto di terreni - finanziamento mediante ricorso a indebitamento anno 2024 (art. 29, L.R. 23/02/2016, n.7)”, art. 035, voce del P.d.C. 2.02.03.06.001 presenta adeguata disponibilità in termini di competenza e cassa;
• la copertura finanziaria dell’obbligazione di cui al presente provvedimento è assicurata, ai sensi dell’art. 53 del D.Lgs n. 118/11 e dell’allegato 4/2 dall’accertamento di entrata n. 3142/2024 sul Cap. E009610 disposto con D.D.R. n. 10/2024 della U.O. Politiche Finanziarie;

RICHIAMATO quanto disposto dall’art. 52, comma 2 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;

VISTO:

• quanto disposto dalla D.G.R. n. 671 del 18.06.2024 circa la modalità per la verifica dei requisiti per tutti gli affidamenti inferiori a € 40.000,00 e visti gli aggiornamenti e modifiche apportate con D.G.R. n. 15 del 20.01.2026;
• il D.D.R. n. 3 del 16.01.2025 del Direttore dell’Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori Pubblici, Demanio e il successivo n. 10752 del 05.02.2026 con i quali sono state approvate le modalità di individuazione degli Operatori Economici da sottoporre a verifica a campione nelle procedure di affidamento di importo inferiore a € 40.000,00 per l’anno 2026 in attuazione di quanto disposto dall’art. 52, c. 1 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii. e dall’allegato A alla D.G.R. n. 671 del 18.06.2024 aggiornata con D.G.R. n. 15 del 20.01.2026;

ATTESO che la somma necessaria per l’espletamento dell’incarico in oggetto per l’importo netto di € 3.400,00 oltre ad € 136,00 per oneri previdenziali al 4% ed € 777,92 per I.V.A. al 22% per un totale di € 4.313,92, trova copertura con le risorse stanziate sul capitolo di spesa n. 105213 “Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - investimenti fissi lordi e acquisto di terreni - finanziamento mediante ricorso a indebitamento anno 2024 (art. 29, L.R. 23/02/2016, n.7)”, art. 035, voce del P.d.C. 2.02.03.06.001 e che il contratto verrà concluso a mezzo di corrispondenza secondo l’uso del commercio come disposto dall’art. 18, comma 1 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;

RICHIAMATO quanto disposto dall’art. 17, comma 2 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii. circa l’adozione della decisione a contrarre nel caso di affidamenti diretti;

CONSIDERATO che per il valore economico e per la durata limitata del servizio, ci si avvale della facoltà di non richiedere la garanzia definitiva per l’esecuzione delle prestazioni in parola, ai sensi dell’art. 53, c. 4 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;

RITENUTO pertanto di poter procedere alla decisione a contrarre ed all’affidamento del servizio, a norma dell’art. 50, c. 1, lett. b) del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii., allo Studio Tre Ingegneri Associati con sede in Treviso, viale Nino Bixio n. 95, C.F. e P.IVA 04590670263 che ha offerto di eseguire il servizio per l’importo netto di € 3.400,00 oltre ad € 136,00 per oneri previdenziali al 4% ed € 777,92 per I.V.A. al 22% per un totale di € 4.313,92;

DATO ATTO CHE:

• in forza del presente atto, nei confronti dello Studio Tre Ingegneri Associati si instaura un’obbligazione giuridicamente vincolante, per l’importo complessivo di € 4.313,92 (oneri previdenziali ed IVA compresi), in applicazione del Parere del MIT n. 3177 del 30.01.2025, che si configura quale debito commerciale ed esigibile nell’esercizio finanziario 2026;
• la somma necessaria per l’affidamento del servizio trova copertura con i fondi stanziati sul capitolo di spesa 105213 “Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - investimenti fissi lordi e acquisto di terreni - finanziamento mediante ricorso a indebitamento anno 2024 (art. 29, L.R. 23/02/2016, n.7)”;

RITENUTO pertanto di assumere il relativo impegno di spesa, come meglio precisato nell’Allegato A contabile (OMISSIS), di € 4.313,92 a favore dello Studio Tre Ingegneri Associati con sede in Treviso, viale Nino Bixio n. 95, C.F. e P.IVA 04590670263 (anagrafica n. 00160028), CIG BAA0BC926E, a valere sulla Prenotazione di spesa n. 1912/2026 assunta con D.D.R. n. 705 del 13.11.2025 sul capitolo di spesa n. 105213 “Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - investimenti fissi lordi e acquisto di terreni - finanziamento mediante ricorso a indebitamento anno 2024 (art. 29, L.R. 23/02/2016, n.7)”, art. 035, voce del P.d.C. 2.02.03.06.001 con esigibilità esercizio 2026, per l’affidamento del servizio per il coordinamento della sicurezza dei “Lavori elettromeccanici ed edili” nell’ambito dei “Lavori di sistemazione sulle opere idrauliche e marittime nel circondario di Rovigo” – accordo quadro”, che trova copertura alla voce b.2) del quadro economico;

ATTESO:

• che le obbligazioni per le quali si procede all’impegno di spesa risultano perfezionate ed esigibili a valere sull’esercizio 2026 e che la copertura finanziaria risulta essere completa fino al V livello del P.d.C.;
• l’obbligazione per la quale si procede all’impegno di spesa riveste natura di debito commerciale;
• che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
• che il bene su cui si realizza l’investimento è di proprietà del Demanio Idrico dello Stato in gestione alla Regione;
• la spesa per cui si dispone l’impegno con il presente atto non è soggetta alle limitazioni ai sensi del comma 3 art. 1 della L.R. 25/2025 “Autorizzazione all’esercizio provvisorio del Bilancio di previsione per l’anno 2026”;

DATO ATTO che le liquidazioni di spesa afferenti i lavori e le attività in argomento saranno effettuate dalla Unità Organizzativa Genio Civile Rovigo su presentazione di fattura, nonché sulla base di quanto disposto dalla L.R. 27/2003 e ss.mm.ii.;

ATTESTATO che la fattispecie di intervento di cui al presente atto, rientra in quella prevista alla lettera b) dell'art. 3 comma 18 della L. n. 350/2003;

VISTA la L.R. n. 39 del 29.11.2001;

VISTO il D.Lgs. n. 126/2014 integrativo e correttivo del D.Lgs. n. 118/2011;

VISTA la L.R. n. 27 del 07.11.2003;

VISTO il D.Lgs. n. 81 del 09.04.2008 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.Lgs. n. 33 del 14.03.2013 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.D.R. n. 308 del 02.09.2019;

VISTA la Circolare n. 442192 del 04.10.2021 dell’Area Tutela e Sicurezza del Territorio;

VISTA la D.G.R. n. 244 del 15.03.2022;

VISTO il D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;

VISTO il parere del MIT n. 2083 del 27.06.2023;

VISTA la Legge n. 213 del 30.12.2023;

VISTA la D.G.R. n. 671 del 18.06.2024;

VISTO il Parere del MIT n. 2961 del 29.10.2024;

VISTO la L.R del 27.12.2024, n. 32 “Legge di stabilità regionale 2025”;

VISTA la L.R. del 27.12.2024, n. 34 “Bilancio di previsione 2025-2027”;

VISTA la D.G.R. del 30.12.2024 n. 1535 con la quale è stato approvato il Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2025-2027”;

VISTO il D.D.R. n. 12 del 30.12.2024 del Segretario Generale della Programmazione che approva il “Bilancio Finanziario Gestionale 2025-2027”;

VISTA la L.R. 07.10.2025 n. 25 “Autorizzazione all’esercizio provvisorio del Bilancio di previsione per l’anno 2026”;

VISTA il D.Lgs. n. 209 del 31.12.2024;

VISTA la D.G.R. n. 58 del 27.01.2025 “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2025-2027”;

VISTO il parere MIT n. 3177 del 30.01.2025;

VISTA la D.G.R. n. 15 del 20.01.2026;

VISTO il D.D.R. n. 10752 del 05.02.2026 dell’Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori Pubblici, Demanio;

VISTA la documentazione agli atti;

decreta

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;
2. di rimodulare il quadro economico a seguito dell’aggiudicazione dei lavori come indicato nelle premesse;
3. di dare atto che con il presente si approva il progetto di servizio redatto nell’importo € 3.618,52 e si adotta la decisione a contrarre ai sensi dell’art. 17, comma 2 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;
4. di affidare, ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii., il servizio per il coordinamento della sicurezza dei “Lavori elettromeccanici ed edili” nell’ambito dei “Lavori di sistemazione sulle opere idrauliche e marittime nel circondario di Rovigo” – accordo quadro, allo Studio Tre Ingegneri Associati, con sede in Treviso, viale Nino Bixio n. 95, C.F. e P.IVA 04590670263 (anagrafica n. 00160028), CIG BAA0BC926E, per l’importo netto di € 3.400,00 oltre ad € 136,00 per oneri previdenziali al 4% ed € 777,92 per I.V.A. al 22% per un totale di € 4.313,92;
5. di impegnare la spesa di € 4.313,92 a favore dello Studio Tre Ingegneri Associati, con sede in Treviso, viale Nino Bixio n. 95, C.F. e P.IVA 04590670263 (anagrafica n. 00160028), CIG BAA0BC926E e di disporre le registrazioni secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile (OMISSIS) del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alla premessa;
6. di attestare che l’obbligazione di spesa per cui si dispone l’impegno con il presente atto è giuridicamente perfezionata e che tale spesa ha natura di debito commerciale;
7. di dare atto che la spesa per i lavori e le attività in argomento di cui si dispone l’impegno con il presente atto non è soggetta a limitazione ai sensi della L.R. n. 1/2011;
8. di attestare che la spesa per cui si dispone l’impegno con il presente atto non è soggetta alle limitazioni ai sensi del comma 3 art. 1 della L.R. 25/2025 “Autorizzazione all’esercizio provvisorio del Bilancio di previsione per l’anno 2026”;
9. di fare fronte alla somma necessaria con le risorse assegnate sul capitolo n. 105213, dando atto che la copertura finanziaria dell’obbligazione di cui al presente provvedimento è assicurata, ai sensi dell’art. 53 del D.Lgs. n. 118/11 e dell’Allegato 4/2 dall’accertamento di entrata n. 3142/2024 sul Cap. E009610 disposto con D.D.R. n. 10/2024 della U.O. Politiche Finanziarie;
10. di attestare altresì che il bene su cui si realizza l’investimento è di proprietà del demanio dello Stato, in gestione alla Regione come attestato nel Registro Dati COEP al n. 1421 - ID 142410;
11. di attestare che l’intervento risulta inserito nel Programma Triennale 2024-2026 dei Lavori Pubblici di competenza Regionale di cui alla D.G.R. n. 1283/24, codice CUI L80007580279202200013;
12. di dare atto che l’intervento rientra tra gli obiettivi del DEFR 2026-2028 da monitorare e che il codice da imputare all’obbligazione è il seguente: 09.01.03 “mitigare il rischio idraulico, geologico, idrogeologico”;
13. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
14. di dare atto che le liquidazioni di spesa afferenti i lavori e le attività in argomento, saranno disposte su presentazione di fattura, nonché sulla base di quanto disposto dall’art. 44 della L.R. n. 39/2001;
15. di dare atto che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
16. di comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative al presente impegno di spesa, ai sensi dell’art. 56 c. 7 del D.Lgs. n. 118/2011;
17. di trasmettere il presente provvedimento alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell’efficacia;
18. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 23 e 37 del D.Lgs. 14.03.2013 n. 33;
19. di pubblicare integralmente il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione e sul sito internet della Regione del Veneto.

Alessandra Tessarollo

Allegato (omissis)

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