Bur n. 33 del 17 marzo 2026

Materia: Foreste ed economia montana

Decreto DEL DIRETTORE DELL' UNITA' ORGANIZZATIVA SERVIZI FORESTALI n. 28 del 19 febbraio 2026

O.C.D.P.C. 836 del 12.01.2022: Subentro della Regione Veneto nelle iniziative di cui all'OCDPC n. 558 del 15.11.2018 - O.C. n. 4 del 21/04/2020 Decreto del Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale n. 1354 del 05/05/2023 di 27^ rimodulazione del piano degli interventi. Codice di intervento LN145-2020-558-BL-195 Progetto UOFE-27-2020 Rifacimento opere in calcestruzzo a salvaguardia della frazione di Sottoguda in Comune di Rocca Pietore (BL) - Importo € 2.468.385,68 CIG lavori: 850641755F - CUP: J53H20000250001. Approvazione perizia suppletiva e di variante e rimodulazione del quadro economico.

Il Direttore

PREMESSO che:

• nei mesi di ottobre e novembre 2018 il territorio della Regione del Veneto è stato colpito da particolari eventi meteorologici che hanno causato gravi danni al patrimonio boschivo nonché al patrimonio pubblico e privato nelle aree montane, costiere e in prossimità dei grandi fiumi con forti venti, mareggiate, frane e smottamenti;
• con Decreto del 29 ottobre 2018, pubblicato nella G.U. n. 253 del 30 ottobre 2018, il Presidente del Consiglio dei Ministri, ai sensi dell’art. 23, co. 1 del D. Lgs 2 gennaio 2018 n. 1, ha disposto la mobilitazione straordinaria del Servizio Nazionale di protezione civile a supporto della Regione del Veneto al fine di favorire le operazioni di soccorso nei territori colpiti dagli eccezionali eventi;
• con successiva Ordinanza n. 558 del 15 novembre 2018, pubblicata nella G.U. n. 270 del 20 novembre 2018, il Capo del Dipartimento della Protezione Civile, d’intesa con la Regione del Veneto, ha nominato il Presidente della Regione, Commissario delegato, per fronteggiare l’emergenza derivante dagli eventi calamitosi di cui trattasi;
• con il medesimo provvedimento sono state dettate disposizioni per la realizzazione delle iniziative finalizzate al superamento dell’emergenza, in particolare l’art. 1 comma 3, prevede che il Commissario delegato predisponga entro venti giorni dalla pubblicazione dell’O.C.D.P.C., un Piano degli interventi da sottoporre all’approvazione del Capo del Dipartimento della Protezione Civile;
• il Commissario delegato, con nota prot. n. 511689 del 14 dicembre 2018, ha trasmesso al Capo del Dipartimento della Protezione Civile il Piano degli interventi di cui all’art. 1, comma 3 dell’O.C.D.P.C. n. 558/2018, successivamente approvato;
• con propria Ordinanza n. 1 del 23 novembre 2018 il Commissario delegato per i primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che hanno interessato il territorio della Regione Veneto a partire dal mese di ottobre 2018, ha provveduto alla nomina di Soggetti Attuatori, individuati tra i dirigenti e funzionari delle Amministrazioni pubbliche coinvolte, di comprovata professionalità ed esperienza a cui affidare specifici settori di intervento;
• la sopraccitata Ordinanza Commissariale n. 1/2018 ha individuato il dott. Gianmaria Sommavilla, direttore dell’U. O. Forestale, quale Soggetto Attuatore per il Settore Ripristino Ambientale e Forestale; con ordinanza n. 9 del 28/05/2020 a firma del Commissario Delegato le attribuzioni affidate, con ordinanza di cui sopra, sono state così modificate: Soggetto Attuatore Settore Ripristino Ambientale e Forestale Rilievo e Opere Agricolo-Forestali;
• con Legge 27 novembre 2020, n. 159, di conversione del D.L. 7 ottobre 2020, n. 125, all'art 1 comma 4-duodevicies, è stato prorogato, per 12 mesi lo stato di emergenza dichiarato con delibera del Consiglio dei ministri dell'8 novembre 2018;
• con la O.C.D.P.C. n. 769 del 16 aprile 2021, a parziale modifica di quanto disposto all’articolo 1, comma 1 dell’OCDPC n. 558 del 15 novembre 2018, con cui il Capo Dipartimento della Protezione civile a seguito della richiesta rappresentata dal Presidente della Regione con nota prot. n. 141792 del 29.03.2021, ha disposto la sostituzione del Commissario con l’Arch. Ugo Soragni;
• nella nota commissariale n. 55586 dell’08 febbraio 2019 si evince che il Soggetto Attuatore potrà espletare anche le funzioni di Responsabile Unico del Procedimento o individuare, in avvalimento presso la propria struttura il R.U.P.;

VISTA l’Ordinanza Commissariale n. 4 in data 21/04/2020 che ha approvato il Piano degli interventi di cui al D.P.C.M. del 27.02.2019 a valere sulle assegnazioni relative all’art. 1, comma 1028 della L. 145/2018 per investimenti immediati di messa in sicurezza e ripristino di strutture e infrastrutture danneggiate a seguito degli eventi in argomento, nonché per altri investimenti urgenti nei settori dell’edilizia pubblica, rete viaria e dissesto idrogeologico di cui alla O.C.D.P.C. n. 558/2018;

CHE con la medesima ordinanza viene impegnata la spesa per l’effettuazione degli interventi di cui sopra e che nella stessa rientra nell’elenco di cui all’Allegato B, l’intervento UOFE-27-2020 relativo all’intervento di Rifacimento opere in calcestruzzo a salvaguardia della frazione di Sottoguda in Comune di Rocca Pietore (BL) - Importo € 2.000.000,00 - CUP J53H20000250001;

VISTO il Decreto n. 2144 del 06.11.2020 di approvazione in linea tecnica ed economica del progetto UOFE-27-2020 sopra richiamato, che presentava il seguente quadro economico:

VISTO che a seguito delle procedure di gara, con decreto n. 349 del 19/02/2021 sono stati affidati i lavori alla Ditta “Consorzio Con.Co.S. Società Cooperativa”, con sede legale in Santarcangelo di Romagna (RN), Via dell’Industria, 44, codice fiscale e partita IVA: 04001290404, e rimodulato il quadro economico, come di seguito riportato:

VISTA l'Ordinanza del Capo Dipartimento della Protezione Civile, n. 836 del 12 gennaio 2022, pubblicata in Gazzetta Ufficiale n. 25 del 31/01/2022, con fa quale la Regione Veneto è stata individuata quale Amministrazione competente alla prosecuzione, in via ordinaria, dell'esercizio delle funzioni del Commissario Delegato di cui all'art. 1, comma 1, dell’O.CD.P.C. n. 558 del 15 novembre 2018, successivamente sostituito con O.C.D.P.C. n. 769 del 16 aprile 2021, nel coordinamento degli interventi finalizzati al superamento della situazione di criticità determinatosi nel territorio regionale in conseguenza degli eventi meteorologici verificatisi a partire dal mese di ottobre 2018, di cui alla delibera del Consiglio dei Ministri dell'8 novembre 2018;

PRESO ATTO che per le suddette finalità, il Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale è stato individuato quale soggetto responsabile delle iniziative finalizzate al completamento degli interventi contenuti nei Piani degli interventi di cui all'art. 1 dell'O.C.D.P.C. n. 558/2018, nonché delle eventuali rimodulazioni degli stessi, già formalmente approvate alla data di adozione della O.C.D.P.C. n. 836/2022, a tal line autorizzato ad utilizzare le risorse disponibili sulla Contabilità speciale n. 6108, aperta ai sensi delle richiamate OO.C.D.P.C, n. 558/2018 e n. 769/2021, che viene conseguentemente al medesimo intestata;

VISTA la nota prot. n. 62707 del 10/02/2022 con la quale il Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale ha fornito alle Strutture regionali, già Soggetti Attuatori, coinvolte nell'ambito del contesto emergenziale in argomento, indicazioni in merito alle modalità di svolgimento degli incarichi ricompresi in attività di ordinaria competenza e in attività non di ordinaria competenza, di cui alle relative ordinanze di nomina/finanziamento, ovvero di specifiche convenzioni, qualora stipulate;

VISTO che l’art. 2 dell’Ordinanza n. 836 sopra richiamata, autorizza il soggetto responsabile alla prosecuzione degli interventi con le modalità, anche derogatorie, stabilite dall’art. 4 dell’Ordinanza. n. 558/2018 e ss.mm.ii.;

RITENUTO di dover applicare tutte le deroghe sopra richiamate, perdurando il rischio idrogeologico e l’urgente esigenza di tutela della pubblica e privata incolumità mediante la messa in sicurezza di situazioni di rischio elevato;

VISTO che con Decreto del Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale, n. 1354 del 29/10/2024, veniva approvato l’Allegato A afferente alla 27^ rimodulazione, impegnando, sulla Contabilità Speciale 6108, l’importo delle economie pari a Euro 1.028.685,68 a copertura dei maggiori costi di n. 5 interventi, a valere sullo stanziamento di risorse di cui all’art. 1, comma 1028 della L. 145/2018 (Proteggi-Italia) e dell’articolo 24-quater del D.L. 119/2018, convertito dalla Legge 136/2018;

PRESO ATTO che nell’Allegato A del medesimo decreto succitato di riepilogo degli interventi rimodulati, veniva incluso il progetto UOFE-27-2020 Codice Intervento LN145-2020-558-BL-195 e che per lo stesso venivano concessi Euro 468.385,68 aggiuntivi al finanziamento originario, all’interno dello stesso CUP, per un importo totale di € 2.468.385,68;

TENUTO CONTO che i lavori sono stati consegnati in via d’urgenza il 31/12/2020 e in via definitiva il 30/08/2021 a seguito della stipula del contratto tra le parti;

VISTO che il Direttore Lavori Ing. Veruska Bortoluzzi, funzionario dell’U.O. Servizi Forestali, ha palesato al RUP la necessità di procedere con una variante in corso d’opera dei lavori di cui all’oggetto considerato che durante le operazioni di scavo per la realizzazione della fondazione della briglia frangicolata, è stato riscontrato un banco di roccia compatta prevalentemente in destra orografica, e ciò ha comportato l’esigenza di reimpostare a quote diverse il piano di posa della fondazione, in particolare dell’ala destra e di stralciare la realizzazione della berlinese di micropali e tiranti, implementando le lavorazioni di cui all’Ordine di Servizio n.1 del 14/09/2021;

VISTI gli elaborati di perizia redatti:

1. Relazione tecnico illustrativa
2.0. Planimetria generale
2.1. Planimetria – sezioni scavi briglia frangicolata
2.2. Planimetria – sezioni carpenterie briglia frangicolata
2.3. Particolari costruttivi briglia frangicolata
3. Computo metrico estimativo - variante
4. Quadro comparativo
5. Quadro economico e di raffronto
6. Schema atto di sottomissione

VISTO il verbale di concordamento nuovi prezzi già sottoscritto dalla Ditta esecutrice dei lavori, parte integrante della perizia;

VISTE le motivazioni tecniche descritte dal DL, che si riassumono di seguito:

- necessità di reimpostare a quote diverse il piano di posa della fondazione della briglia frangicolata, in particolare dell’ala destra e di stralciare la realizzazione della berlinese di micropali e tiranti in quanto durante le operazioni di scavo per la realizzazione della fondazione della briglia stessa, è stato riscontrato un banco di roccia compatta prevalentemente in destra orografica;

RICHIAMATO l’art. 226 del nuovo codice dei contratti D.lgs. n. 36 del 31/03/2023 il quale prevede che per i procedimenti in corso già in essere alla data in cui il codice acquista efficacia, vengano applicate le disposizioni di cui al D.lgs. n. 50/2016;

PERTANTO si richiama quanto dispone l’art. 106, comma 1, lett. c) del D.lgs. 50/2016 ovvero che i lavori aggiuntivi rispetto a quelli già appaltati relativi all’intervento in oggetto, sono riconducibili a circostanze impreviste e imprevedibili al momento della progettazione e risultano necessari ai fini della funzionalità dell’intera opera e non alterano la natura generale del contratto. Per l’esecuzione dei lavori suppletivi è necessario prorogare il termine contrattuale di ulteriori 90 giorni naturali e consecutivi da aggiungere ai 250 inizialmente previsti portando il totale a 340 giorni;

RICHIAMATE le deroghe alla normativa sopra citata indicate nell’ex OCDPC n. 558 all’art.4 comma 3:

- “I Commissari delegati ed i soggetti attuatori, nel rispetto dei principi generali dell’ordinamento giuridico, della direttiva del Consiglio dei Ministri del 22 ottobre 2004 e dei vincoli derivanti dall’ordinamento comunitario, per la realizzazione degli interventi di cui alla presente ordinanza, possono procedere in deroga ai seguenti articoli del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;

- 106, allo scopo di consentire varianti anche se non previste nei documenti di gara iniziali e allo scopo di derogare ai termini previsti dai commi 8 e 14 per gli adempimenti nei confronti di ANAC”;

VISTE le indicazioni operative predisposte dal Soggetto Responsabile, di cui alla nota prot. 198637 del 09/05/2022 con la quale precisa che le somme derivanti dai ribassi di gara o le somme a disposizione non utilizzate resesi disponibili nell'ambito del quadro economico approvato, possono essere impiegate unicamente nell'ambito dello stesso e possono essere impiegate al verificarsi delle condizioni di cui sopra esclusivamente per opere o lavori funzionali al completamento degli interventi di messa in sicurezza del territorio;

PRESO ATTO che le modifiche proposte rispecchiano l’impostazione progettuale e le linee ispiratrici dello stesso e sono finalizzate alla razionalità e funzionalità dell’intervento in corso di realizzazione al fine dell’incolumità pubblica e privata mediante la messa in sicurezza di situazioni di rischio a protezione dell’abitato di Sottoguda in Comune di Rocca Pietore (BL);

PRESO ATTO che la perizia suppletiva e di variante comporta una modifica in aumento della quota lavori di € 258.228,54 Iva esclusa, oltre ad un incremento di € 3.000,00 degli oneri della sicurezza originariamente stimati con la conseguente rimodulazione del quadro economico come di seguito descritto:

CONSIDERATO che la spesa per i lavori in oggetto trova copertura all’interno dell’intervento Codice di intervento LN145-2020-558-BL-195 approvato e finanziato con i fondi impegnati con O.C. n. 4 del 21/04/2020 e con Decreto del Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale, n. 1354 del 29/10/2024 sulla Contabilità speciale n. 6108, intestata a “D. PC VEN. 0558-18 769-21 836-22”, e come meglio riportato nel Q.E. di rimodulazione sopra esposto;

RILEVATO che i lavori aggiuntivi sopra descritti rimangono all’interno della concorrenza del quinto dell’importo del contratto e che quindi ai sensi dell’art. 106 comma 12 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n.50 verrà sottoscritto tra le parti il contratto di sottomissione alle stesse condizioni previste nel contratto originario;

VISTA la normativa vigente in materia;

VISTA l’O.C.D.P.C. n. 558 del 15/11/2018 e s.m.i.;

VISTA l’O.C.D.P.C. n. 836 del 12/01/2022;

VISTA l’Ordinanza Commissariale n. 1 del 23/11/2018 sm.i.;

VISTA l’Ordinanza Commissariale n. 4 del 21/04/2020;

VISTO il D. Lgs 50/2016 e s.m.i.;

VISTO il D.M. 07/03/2018 n. 49;

decreta

1. di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare in linea tecnica ed economica la perizia suppletiva e di variante redatta dall’DL Ing. Veruska Bortoluzzi, funzionario dell’U.O. Servizi Forestali, per i lavori con Codice di intervento LN145-2020-558-BL-195 - Progetto UOFE-27-2020 “Rifacimento opere in calcestruzzo a salvaguardia della frazione di Sottoguda in Comune di Rocca Pietore (BL)” - Importo € 2.468.385,68 - CIG: 850641755F - CUP: J53H20000250001, il cui quadro economico risulta rimodulato come in premessa specificato;
3. di dare atto che l’attività di cui al precedente punto 2) da parte della Ditta appaltatrice dei lavori in oggetto, avverrà secondo le modalità ed i termini contenuti nell’atto di sottomissione che verrà stipulato tra le parti;
4. di dare atto che la spesa dei lavori di variante trovano copertura all’interno del quadro economico del Progetto sopra richiamato come in premessa rimodulato e finanziato con i fondi impegnati con O.C. n. 4 del 21/04/2020 e con Decreto del Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale, n. 1354 del 29/10/2024 sulla Contabilità speciale n. 6108;
5. di concedere la proroga dei lavori di 90 (novanta) giorni per l’ultimazione dei lavori aggiuntivi previsti nella medesima perizia;
6. di pubblicare il presente decreto ai sensi art. 42 del D.lgs. 33/2013;
7. di pubblicare integralmente il presente decreto sul BUR della Regione del Veneto.

Gianmaria Sommavilla

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