Bur n. 33 del 17 marzo 2026

Materia: Difesa del suolo

Decreto DEL DIRETTORE DELL' UNITA' ORGANIZZATIVA GENIO CIVILE VERONA n. 51 del 02 marzo 2026

Progetto n. 1182 del 29/05/2025 "Lavori per il ripristino della difesa spondale e della sovrastante pista di servizio in sinistra idraulica del fiume Adige mediante la ripresa delle erosioni e parziali crolli nella tratta compresa tra la loc. Volargne e Ceraino del Comune di Dolcè" codice GLP VR I-1182 dell'importo complessivo di € 350.000,00 CUP H68 H25 000 520 002. Legge Regionale 27/12/2024 n. 34, così come modificato dall'art. 5 della L.R. n. 16/2025. Decisione di contrarre con indizione della procedura di scelta del contraente e individuazione del criterio di aggiudicazione.

Il Direttore

PREMESSO che:

• con la L.R. n. 34 del 27 dicembre 2024, “Bilancio di previsione 2025-2027” è stata autorizzata la Giunta regionale a realizzare interventi finalizzati alla prevenzione e mitigazione del rischio connesso a fenomeni di dissesto idraulico e idrogeologico la messa in sicurezza delle situazioni di maggiore criticità, così come modificato dall’art. 5 della L.R. n. 16/2025;
• con nota n. 542468 del 8/10/2025 la Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici ha dato delle prime specifiche tecniche per i progetti programmati con le risorse stanziate con l’art. 5 sopraccitato;
• con Delibera di Giunta Regionale n. 1285 del 20/10/2025, pubblicata sul BURV n. 143 del 24/10/2025, è stata approvata la prima variazione del Programma triennale 2025-2027 e l’elenco annuale dei Lavori Pubblici 2025 dell'Amministrazione Regione del Veneto;
• l’intervento “Lavori per il ripristino della difesa spondale e della sovrastante pista di servizio in sinistra idraulica del fiume Adige mediante la ripresa delle erosioni e parziali crolli nella tratta compresa tra la loc. Volargne e Ceraino del Comune di Dolcè” codice GLP VR I-1182 dell’importo complessivo di € 350.000,00 – CUP H68 H25 000 520 002 - CUI L80007580279202500108 è previsto nella prima annualità, ovvero per l’anno 2025, del programma triennale 2025-2027 approvato con DGR n. 1285/2025;
• con nota n. 628397 del 18/11/2025 della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici è stato comunicato il finanziamento, mediante ricorso all’indebitamento per gli esercizi 2025-2026, del capitolo di spesa 105340/U “Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico – Investimenti fissi lordi e acquisto terreni” nel quale rientra la copertura dell’importo complessivo di € 350.000,00, per l’esercizio 2025, del progetto in argomento;
• l’Unità Organizzativa Genio Civile Verona in data 29/05/2025 ha predisposto il progetto esecutivo dell’Accordo Quadro n. 1182 “Lavori per il ripristino della difesa spondale e della sovrastante pista di servizio in sinistra idraulica del fiume Adige mediante la ripresa delle erosioni e parziali crolli nella tratta compresa tra la loc. Volargne e Ceraino del Comune di Dolcè” codice GLP VR I-1182 – CUP H68 H25 000 520 002, dell’importo complessivo di € 350.000,00, così suddiviso:

PRESO ATTO del verbale di validazione del progetto in data 07/11/2025 sottoscritto dal Responsabile Unico di Progetto a norma dell’art. 42, comma 4 del D.lgs. 31/03/2023 n. 36;

DATO ATTO che:

• con Decreto del Direttore dell’Unità Organizzativa Genio Civile Verona n. 712 del 11/12/2025 è stato approvato il progetto esecutivo e prenotata la spesa di € 350.000,00 con istituzione del fondo pluriennale vincolato sul capitolo di spesa n 105340 “Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - investimenti fissi lordi e acquisto di terreni - finanziamento mediante ricorso a indebitamento anno 2025 (art. 29, L.R. 23/02/2016, n. 7), prenotazione n. 2229/2026;
• di dare atto che le prescrizioni acquisite al protocollo regionale n. 610864 del 06/11/2025 sono state recepite nel Capitolato speciale d’appalto che verrà approvato con il presente atto;
• detti lavori sono riconducibili alla categoria OG8 - Opere fluviali di difesa, di sistemazione idraulica e di bonifica, di cui alla Tabella A dell’Allegato II.12, I Classifica del D.lgs. n. 36/2023;
• ai sensi dell’art. 14 del D.Lgs. n. 36/2023 il valore stimato dei lavori previsti in progetto è pari a € 274.726,20, di cui € 4.121,19 per costi della sicurezza (non soggetti a ribasso), oltre IVA 22%;
• i beni presso cui si realizza l’investimento sono in gestione alla Regione del Veneto;
• i prezzi utilizzati per la stima dei lavori sono derivati dal prezzario opere pubbliche della Regione del Veneto per l’anno 2025, approvato con DGR n. 571 del 29/05/2025;
• la funzione di Responsabile Unico di Progetto è assunta dal Direttore dell’U.O. Genio Civile Verona ing. Alessandro De Sabbata, Direttore ad interim nominato con DGR n. 7 del 13/01/2026;

RITENUTO:

- che con il presente atto si assume la decisione di contrarre per l’affidamento dei lavori in oggetto, come previsto dal comma 1 dell’art. 17 del D.Lgs. 36/2023 che prevede prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici le Stazioni Appaltanti con apposito atto adottino la decisione di contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

- di procedere mediante procedura negoziata senza bando, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, ove esistenti, individuati in base a indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, per i lavori di importo pari o superiore a 150.000,00 euro e inferiore a 1 milione di euro ai sensi dell’ex art. 50, comma 1, lett. c) del D.Lgs. 36/2023, individuando quale criterio di aggiudicazione quello del minor prezzo ai sensi dell’art. 108 del D.Lgs n. 36/2023; 

VISTO la Legge Regionale 21 settembre 2021, n. 27 che all’Art. 20 - Titolo giuridico per l’esecuzione di interventi finalizzati alla sicurezza idraulica dei corsi di acqua di competenza regionale – prevede che le strutture della Giunta regionale, territorialmente competenti alla effettuazione degli interventi funzionali alla prevenzione e riduzione del rischio idraulico sui corsi d’acqua di competenza regionale, hanno titolo ad eseguire, direttamente o mediante i soggetti affidatari, ai sensi e per gli effetti di cui agli articoli 93, 96 e 97 del regio decreto 25 luglio 1904, n. 523 “Testo unico delle disposizioni di legge intorno alle opere idrauliche delle diverse categorie”, gli interventi di ripristino di condizioni di sicurezza e officiosità idraulica che prevedono la rimozione di schianti, piante morte, piante a rischio caduta o la cui presenza riduca la sezione dell’alveo necessaria a garantire il libero deflusso delle acque;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Difesa del Suolo n. 308 del 02.09.2019 e la nota prot. n. 442182 del 04/10/2021 del Direttore dell’Area Tutela e Sicurezza del Territorio, avente ad oggetto “Individuazione degli atti e dei provvedimenti amministrativi di competenza di Unità Organizzative GGCC e Servizi Forestali”;

VISTA la DGR n. 768 del 27 giugno 2023 recante “Individuazione, nell’ambito dell'articolazione organizzativa della Giunta regionale, ai sensi del D.Lgs. n. 36/2023 nuovo codice dei contratti pubblici, delle strutture organizzative stabili (SOS) in tema di acquisizione forniture, servizi e lavori.

VISTA la DGR n. n. 270 del 21 marzo 2024 recante “Approvazione delle linee guida per l’organizzazione ed il funzionamento delle strutture organizzative stabili (SOS) individuate con DGR n. 768 del 27/6/2023”.

VISTA la DGR n. 715 del 26 giugno 2024 recante “Adempimenti connessi alla definizione dell’articolazione amministrativa della Giunta regionale: assestamento delle misure organizzative conseguenti all’adozione della DGR n.768 del 27/06/2023 e collegate alla necessaria individuazione delle strutture organizzative stabili (SOS) in tema di acquisizione di forniture, servizi e lavori”.

VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 671 del 18 giugno 2024, con la quale si approvano gli indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto Artt. 45 – 55 e Allegati II.1 e II.2 al D.Lgs. n. 36/2023;

VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 15 del 20 gennaio 2026 recante “Modifiche alla DGR 671 del 18 giugno 2024”;

TENUTO CONTO che la scrivente Unità Organizzativa Genio Civile Verona intende avvalersi della S.O.S. – Struttura Organizzativa Stabile, istituita presso la Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS lavori e servizi tecnici, per l’espletamento della gara per l’esecuzione dei lavori del progetto 1182 del 29/05/2025 – “Lavori per il ripristino della difesa spondale e della sovrastante pista di servizio in sinistra idraulica del fiume Adige mediante la ripresa delle erosioni e parziali crolli nella tratta compresa tra la loc. Volargne e Ceraino del Comune di Dolcè” codice GLP VR I-1182 dell’importo complessivo di € 350.000,00 – CUP H68 H25 000 520 002 per le conseguenti attività amministrative di competenza;

PRESO ATTO che il progetto esecutivo in argomento è stato trasmesso con nota prot. n. 0511474 del 01/10/2025 alla Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS lavori e servizi tecnici della Regione Veneto; 

ATTESTATO che la fattispecie di intervento di cui al presente atto rientra in quella prevista alla lettera B) dell’articolo 3 comma 18 della L. 350/2003;

ACCERTATO che per l’attività prevista, per importo e per localizzazione, non sussiste interesse transfrontaliero di cui all’art. 48, comma 2 del D.Lgs. n. 36/2023;

VISTO il D.lgs. n. 118 del 23/06/2011 e ss.mm.ii;

VISTO il D.Lgs n. 36 del 31/03/2023 e ss.mm.ii.;

VISTA la DGR n. 671 del 18/06/2024 e ss.mm.ii.;

VISTA la L.R. n. 39 del 29/11/2001;

VISTA la L.R. n. 27 del 07/11/2003 e ss.mm.ii.;

VISTA la L.R. n. 1 del 17/04/2012 (Statuto);

VISTA la L.R. n. 54 del 31/12/2012;

VISTA LA L.R. 34 del 27/12/2024;

VISTO il D.D.R. del Segretario Generale della Programmazione 30 dicembre 2024 n. 12 che approva il “Bilancio Finanziario Gestionale 2025-2027”;

VISTA la D.G.R. 30 dicembre 2024 n. 1535 con la quale è stato approvato il Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2025-2027;

VISTA la D.G.R. n. 58 del 27 gennaio 2025 “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2025-2027”;

VISTA la Legge regionale 7 ottobre 2025, n. 25 “Autorizzazione all’esercizio provvisorio del bilancio di previsione per l’anno 2026”;

VISTA la Circolare prot. n. 17443 del 15/01/2026 del Direttore d’Area Risorse Finanziarie, Strumentali, ICT ed Enti Locali indirizzata a tutte le Strutture regionali ad oggetto “Esercizio provvisorio del Bilancio di previsione 2026 della Regione del Veneto – Indicazioni Operative”;

VISTA la documentazione agli atti;

decreta

1. di dare atto che quanto riportato in premessa costituisce parte integrante del presente provvedimento;
2. di stabilire che l’aggiudicazione dei lavori di cui al progetto VR-I1182 avrà luogo mediante esperimento di procedura negoziata ai sensi dell’ex art. 50, comma 1, lett. c) del D.Lgs. 36/2023 previa consultazione di almeno cinque operatori economici, ove esistenti, individuati in base a indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici nell’ambito dell’elenco delle ditte accreditate presso la piattaforma elettronica APPTEL in uso presso l’Amministrazione Regionale, nel rispetto del principio di rotazione, secondo le indicazioni fornite dalla Giunta Regionale con delibera n. 671 del 18/06/2024, come modificata dalla delibera n. 15 del 20/01/2026;
3. di determinare quale criterio di aggiudicazione quello del minor prezzo ai sensi dell’art. 108 del D.Lgs n. 36/2023; 
4. di determinare in € 274.726,20, di cui € 4.121,19 per costi della sicurezza non soggetti a ribasso, oltre IVA 22% l’importo a base d’asta delle prestazioni da affidare ai sensi dell’art. 14 del D.lgs. n. 36/2023;
5. di stabilire che i lavori di cui al progetto VR I-1182 del 29/05/2025 sono riconducibili alla categoria OG8 - Opere fluviali, di difesa, di sistemazione idraulica e di bonifica, di cui alla Tabella A dell’Allegato II.12, I Classifica del D.lgs. n. 36/2023;
6. di stabilire, inoltre, che trattandosi di lavori da eseguire in ambito della rete Natura 2000, l’esecutore dei lavori dovrà rispettare le condizioni d’obbligo operative e attuative prescritte da parere positivo acquisito al protocollo regionale n. 610864 del 06/11/2025 che dovranno essere allegate alla documentazione di gara;
7. di approvare il capitolato con assorbimento delle prescrizioni VINCA che rimane conservato agli atti;
8. di dare atto che l’intervento in oggetto, CUP H68 H25 000 520 002, risulta inserito nel Programma Triennale 2025-2027 dei Lavori Pubblici di competenza regionale adottato con D.G.R.V. n. 1285 del 20/10/2025 con CUI L80007580279202500108;
9. di dare atto che si è fatto fronte alla spesa necessaria con le risorse assegnate al capitolo di spesa n. 105340/U “Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico – Investimenti fissi lordi e acquisto terreni” nel quale rientra la copertura dell’importo complessivo di € 350.000,00 del progetto in argomento, prenotazione n. 2229/2026 istituita con Decreto del Direttore dell’Unità Organizzativa Genio Civile Verona n. 712/2025;
10. di dare atto che la spesa di cui al presente provvedimento rientra fra gli obiettivi del DEFR 2025-2027 da monitorare e che il codice da imputare all’obbligazione è 09.01.03 “Mitigare il rischio idraulico, geologico e idrogeologico”;
11. di confermare che il Responsabile Unico di Progetto è l’ing. Alessandro De Sabbata, Direttore ad interim dell’Unità Organizzativa Genio Civile Verona;
12. di attestare che i beni su cui si realizza l’investimento sono in gestione alla regione del Veneto;
13. di trasmettere il presente provvedimento alla Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS lavori e servizi tecnici della Regione Veneto, per le attività conseguenti all’espletamento della procedura di affidamento;
14. di pubblicare integralmente il presente Decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.

Alessandro De Sabbata

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