Bur n. 18 del 10 febbraio 2026

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE ICT, AGENDA DIGITALE E SOS AFFIDAMENTO SERVIZI E FORNITURE ICT n. 10424 del 26 gennaio 2026

Copertura dell'obbligazione passiva giuridicamente perfezionata a carico dell'esercizio finanziario 2026, a seguito dell'affidamento del contratto d'acquisto, ai sensi dell'art. 50, co. 1, lett. b), del d.lgs. n. 36/2023, per la fornitura dei servizi Microsoft Unified. CIG B8DA09A68A – CUP H71J25002680002 per 12 mesi – Scadenza contratto 31/01/2027. Decisione a contrarre.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

- l'infrastruttura informatica Client e Server di Regione del Veneto comprende molti servizi Microsoft.

Le postazioni di lavoro dei dipendenti regionali sono, infatti, basate su sistema operativo Microsoft Windows e su quasi tutte le postazioni è installato il pacchetto di produttività software Microsoft Office; tutte le postazioni di lavoro utilizzano un nome utente e una password per accedere alle postazioni di lavoro (PDL); queste utenze risiedono in un Dominio basato su tecnologia Microsoft Active Directory che si occupa di gestire l'autenticazione di tutta l'utenza regionale e gli accessi ai relativi Server Microsoft e/o servizi terzi.

L'infrastruttura server attuale comprende inoltre diversi server basati su Microsoft Windows Server.

I server di Microsoft erogano ad oggi servizi tra cui cartelle condivise (server NAS), l'intranet Regionale su Microsoft Sharepoint, l'Active Directory (per l'autenticazione e la gestione delle PDL), Microsoft SQL server, sul quale si appoggiano applicazioni sviluppate e le componenti server Microsoft, nonché SCCM (System Center Configuration Manager) che si occupa di orchestrare eventuali interventi sulle PDL tra cui software distribution e implementazioni massive di logiche di business nelle postazioni regionali.

I servizi di supporto per il mantenimento e l'ottimizzazione delle piattaforme Microsoft che erogano i servizi informatici fruiti dall'amministrazione regionale, sono stati forniti ad oggi da Microsoft S.r.l. attraverso i servizi "Microsoft Premier Support", in virtù di diritti di esclusiva;

- il contratto in essere tra l'Amministrazione regionale e Microsoft S.r.l., avente ad oggetto l'erogazione dei suddetti servizi, è scaduto il 30/11/2025;

- dalle verifiche interne effettuate dal titolare dell'E.Q. Convergenza e Modelli Architetturali per i sistemi ICT è emersa l'esigenza della prosecuzione del "Servizio di Supporto Microsoft" e tale esigenza è stata rappresentata al Direttore della U.O. Sistemi Informativi, servizi e tecnologie digitali, che l'ha riferita al Direttore della Direzione;

ATTESO CHE

Il "Servizio di Supporto Microsoft" si compone dei seguenti elementi:

«Supporto Reattivo», per favorire la continuità operativa (risoluzione tempestiva dei problemi tecnici aperti: incident), che deve essere erogato ininterrottamente per tutto l'anno, in qualsiasi giorno e orario, e deve sottostare a SLA di presa in carico e risoluzione delle problematiche segnalate. Il servizio deve disporre, al fine di operare con la massima efficacia ed efficienza, dell'accesso diretto al codice sorgente e alla "knowledge base" dei prodotti Microsoft e deve essere attivato mediante chiamata diretta al numero telefonico riservato, che sarà indicato dal fornitore, o elettronicamente tramite il sito web Premier Online da parte delle persone di riferimento designate da Regione del Veneto. L'impresa deve intervenire ottemperando ai seguenti tempi di presa in carico in relazione ai livelli di severità così definiti:

• a) livello di severità A: entro 1 ora, 24 ore al giorno, 7 giorni su 7;
• b) livello di severità B: entro 2 ore lavorative, dalle 9:00 alle 18:00, dal lunedì al venerdì
• c) livello di severità C: entro 4 ore lavorative, dalle 9:00 alle 18:00, dal lunedì al venerdì

«Supporto Proattivo», per erogare attività e procedure best practices in materia di:

• sviluppo, utilizzo e gestione delle specifiche infrastrutture tecnologiche di software Microsoft
• supporto all'evoluzione tecnologica delle piattaforme.

Nell'ambito di tale servizio il fornitore deve essere in grado di erogare i servizi di health check, vulnerability risk assessment e remediation plan, su tecnologie quali ad esempio: Active Directory, SQL Server, System Center Configuration Manager (SCCM), utilizzando gli strumenti a tali scopi messi a disposizione da Microsoft Corporation; il servizio di supporto proattivo richiesto deve costituirsi di un numero non inferiore a 104 ore che coprano almeno i prodotti e le tecnologie Microsoft sopra descritti e deve essere svolto di norma dalle 09.00 alle 18.00 dal lunedì al venerdì.

Il servizio deve disporre di una figura di coordinamento di tipo «Service delivery management», per il coordinamento del personale tecnico con il fornitore Microsoft al fine di gestire ed indirizzare correttamente l'escalation delle chiamate di supporto Reattivo, pianificare ed ingaggiare le corrette figure professionali per ciascun intervento, verificare e misurare con report periodici l'impiego dei supporti Reattivo e Proattivo.

DATO ATTO CHE, ai sensi dell'art. 5 della Legge n. 241 del 1990 e dell'art. 15 del d.lgs. n. 36/2023 (Codice), il dott. Idelfo Borgo, Direttore della Direzione ICT, Agenda Digitale e SOS affidamento servizi e forniture ICT è il Responsabile unico del progetto per le fasi di programmazione, progettazione, affidamento ed esecuzione (RUP);

RITENUTO:

- necessario procedere ad un nuovo affidamento dei servizi "Microsoft Unified" e in particolare del "Servizio di Supporto Microsoft";

- di non suddividere in lotti l'appalto, per la sua natura tecnica ed economica unitaria, ai sensi dell'articolo 58, comma 2, del Codice;

- che la procedura di affidamento comprende servizi che si configurano quali servizi di natura intellettuale che non comportano la presenza di rischi da interferenza nella loro esecuzione tali da richiedere la redazione del Documento Unico Valutazione Rischi Interferenti (DUVRI) di cui al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 e che pertanto gli oneri per la sicurezza di natura interferenziale sono pari a zero;

- di determinare, ai sensi dell'art. 14, comma 4, del Codice, il valore massimo per la citata fornitura in euro 99.000,00 IVA esclusa;

- che, in conformità a quanto disposto dall'art. 53, comma 1, del Codice, con riferimento all'affidamento in parola non viene richiesta la garanzia provvisoria di cui all'articolo 106 del Codice;

RICHIAMATI i principi generali in materia di contratti pubblici di cui al Libro I e II del Codice;

DATO ATTO:

- dell'attuale inesistenza di convenzioni comparabili rispetto ai servizi che si intendono acquisire e che pertanto consentano all'Amministrazione di soddisfare le proprie esigenze per le acquisizioni sotto soglia comunitaria di beni e servizi, a seguito di esame degli strumenti di acquisto e di negoziazione di Consip Spa o dei soggetti aggregatori regionali disponibili, ai sensi dell'art. 1 comma 512 della Legge n. 208 del 2015 e dell'articolo 1, comma 449 della legge 27 dicembre 2006, n. 296;

- l'affidamento diretto ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. b) del d.lgs. 36/2023, risulta ammissibile in quanto l'importo complessivo è inferiore a euro 140.000,00 e coerente con l'art. 14, comma 7, del medesimo decreto;

- dell'assenza di interesse transfrontaliero certo;

- che l'intera procedura è gestita in modalità telematica mediante la piattaforma di e-procurement "APPTEL", conformemente agli artt. 25 e 26 del d.lgs. n. 36/2023 e alle disposizioni di cui al d.lgs. n. 82/2005, considerato che Regione del Veneto ha adottato un sistema informativo di e-procurement a supporto degli acquisti (lavori, servizi e forniture), denominato APPTEL - Appalti telematici (di seguito solo APPTEL), che costituisce un'alternativa al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione - MEPA e che è diventato operativo da febbraio 2023;

- che, per individuare l'operatore economico con cui effettuare la trattativa diretta, in data 9 ottobre 2025 è stata pubblicata su piattaforma APPTEL A00082 una manifestazione di interesse senza porre vincoli alla partecipazione;

- che alla suddetta procedura ha manifestato interesse unicamente la società Microsoft S.r.l., soggetto in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali;

- che la suddetta società, su richiesta della Stazione Appaltante, entro i termini di scadenza fissati al 29 ottobre 2025, ha presentato offerta su piattaforma APPTEL G03087 per un importo di euro 99.000,00 oltre IVA al 22% e che per la stessa è stata verificata la corrispondenza tecnico/economica alle esigenze espresse dall'Amministrazione regionale. In particolare, è stata appurata la rispondenza di quanto offerto all'interesse pubblico che la stazione appaltante deve soddisfare e la congruità del prezzo offerto in rapporto alla qualità della prestazione richiesta;

- l'Amministrazione ha verificato il possesso dei requisiti di ordine generale di cui agli artt. 94 e seguenti del d.lgs. 36/2023, il possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali, nonché la regolarità tecnico-professionale dell'operatore economico;

- il contratto per la fornitura del servizio decorre dal 01/02/2026 al 31/01/2027;

- la fatturazione è annuale e a canone anticipato, previa verifica della qualità e quantità delle prestazioni erogate. All'esito positivo della verifica funzionale e dell'emissione del relativo verbale, l'esecutore può emettere fattura. Sul punto si veda l'art. 125 del Codice. Il pagamento del corrispettivo sarà effettuato dalla Stazione Appaltante, a mezzo mandato a 30 gg dalla data di ricevimento della fattura, che dovrà essere emessa dall'aggiudicatario successivamente all'adozione della verifica funzionale sulla quantità e qualità del servizio erogato ed è in ogni caso subordinato all'esaurimento delle procedure amministrative/contabili proprie dell'Amministrazione regionale. Eventuali contestazioni interromperanno detti termini;

- ai sensi dell'art. 18, co. 3, lett. a) del d.lgs. 36/2023 non si applica il termine dilatorio per la stipulazione del contratto;

- la società ha presentato garanzia fideiussoria definitiva n. 753726717, rilasciata da Allianz S.p.A., ai sensi dell'art. 117 del Codice e ss.mm.ii, per l'importo di euro 4.950,00 pari al 5% dell'importo contrattuale;

RITENUTO, PERTANTO, OPPORTUNO:

- affidare la procedura d'acquisto dei servizi in oggetto, CIG B8DA09A68A - CUP H71J25002680002, alla società Microsoft S.r.l., con sede legale in Milano, Viale Pasubio 21, C.F./ P.IVA n. 08106710158, per l'importo di complessivi euro 99.000,00 iva esclusa, dando atto che l'affidamento è efficace;

- autorizzare la stipulazione con la società Microsoft S.r.l., con sede legale in Milano, Viale Pasubio 21, C.F./ P.IVA n. 08106710158, del contratto relativo all'acquisto dei servizi in oggetto, CIG B8DA09A68A - CUP H71J25002680002, mediante corrispondenza secondo l'uso commerciale, consistente in apposito scambio di lettere, ai sensi dell'art. 18, del D.lgs. n. 36/2023,

- nominare, quale Direttore dell'esecuzione del contratto (DEC), ai sensi dell'art. 114 del D.lgs. n. 36/2023 e del relativo allegato II.14, art. 32, trattandosi di trattativa per l'affidamento di servizi informatici, il titolare della E.Q. "Convergenza e Modelli Architetturali per i sistemi ICT", ing. Matteo Scarpa, in possesso di adeguata professionalità;

DATO, INOLTRE, ATTO che in data odierna la lettera di affidamento del contratto CIG B8DA09A68A - CUP H71J25002680002 alla società Microsoft S.r.l., con sede legale in Milano, Viale Pasubio 21, C.F./ P.IVA n. 08106710158, è stata firmata e trasmessa al fornitore e costituisce obbligazione giuridicamente vincolante con beneficiario ed importo determinati;

RITENUTO, QUINDI, NECESSARIO provvedere alla copertura dell'obbligazione giuridica passiva perfezionata a favore della società Microsoft S.r.l., con sede legale in Milano, Viale Pasubio 21, C.F./ P.IVA n. 08106710158, la somma di Euro 120.780,00 iva al 22% inclusa pari ad euro 21.780,00, a carico del Bilancio regionale 2025-2027, annualità 2026, che presenta sufficiente disponibilità, secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale.

ATTESO, altresì, che si provvederà a comunicare ai destinatari della spesa le informazioni relative agli impegni assunti col presente provvedimento.

VISTO l'art. 28 del D.lgs. n. 36/2023 che stabilisce gli atti relativi alle procedure per l'affidamento di appalti pubblici di servizi, forniture, opere devono essere pubblicati sul profilo del committente, nella sezione "Amministrazione trasparente", nonché nella Banca dati nazionale dei contratti pubblici.

TUTTO CIÒ PREMESSO

VISTO il d.lgs. n. 126/2014 integrativo e correttivo del d.lgs. n. 118/2011;

VISTO il d.lgs. n. 33 del 14/03/2013 e ss.mm.ii.;

VISTO il d.lgs. n. 36/2023;

VISTA la Legge Regionale n. 39 del 29/11/2001 e ss.mm.ii. nonché la Legge Regionale n. 1/2011;

VISTA la Legge Regionale n. 54 31/12/2012, come modificata dalla L.R. 14/2016 e in particolare l'art. 13 che definisce i compiti dei Direttori di Direzione;

VISTA la legge regionale n. 25/2025 - "Autorizzazione all'esercizio provvisorio del bilancio di previsione per l'anno 2026";

VISTA la Legge Regionale n. 32 del 27/12/2024 - Legge di stabilità regionale 2025;

VISTA la Legge Regionale n. 33 del 27/12/2024 - Collegato alla legge di stabilità regionale 2025;

VISTA la Legge Regionale n. 34 del 27/12/2024 - Bilancio di Previsione 2025 - 2027;

VISTO il Decreto n. 12 del 30/12/2024 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del Bilancio finanziario gestionale 2025-2027;

VISTA la DGR 58/2025 recante direttive per la gestione del bilancio di previsione 2025-2027;

VISTA la D.G.R. n. 671 del 18/06/2024 "Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto, artt. 45 - 55 e Allegati II.1 e II. 2 al d.lgs. 36/2023",

ATTESTATA l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

VISTA la documentazione agli atti e l'esito della trattativa diretta sulla Piattaforma APPTEL;

decreta

1. di dare atto che le motivazioni in premessa illustrate costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e sono da considerarsi integralmente trascritte nel presente dispositivo;

2. di dare atto, ai sensi dell'art. 5 della Legge n. 241 del 1990 e dell'art. 15 del d.lgs. n. 36/2023 (Codice), che il dott. Idelfo Borgo, Direttore della Direzione ICT, Agenda Digitale e SOS affidamento servizi e forniture ICT è il Responsabile unico del progetto per le fasi di programmazione, progettazione, affidamento ed esecuzione (RUP);

3. di nominare, quale Direttore dell'Esecuzione, ai sensi dell'art. 114 del D.Lgs. n. 36/2023 e del relativo allegato II.14, artt. 31 e 32, trattandosi di trattativa per l'affidamento di servizi informatici, il titolare della E.Q. "Convergenza e Modelli Architetturali per i sistemi ICT", l'ing. Matteo Scarpa, in possesso di adeguata professionalità;

4. di procedere all'acquisto dei servizi Microsoft Unified, come descritti nel disciplinare di gara, mediante trattativa diretta, sulla piattaforma Apptel G03087, per un importo di euro 99.000,00 IVA esclusa, per 12 mesi, con la società Microsoft S.r.l., con sede legale in Milano, Viale Pasubio 21, C.F./ P.IVA n. 08106710158 - CIG B8DA09A68A - CUP H71J25002680002;

5. di dare atto che il presente provvedimento rispetta i principi e le disposizioni applicabili del Codice dei contratti pubblici, ed è adottato in assenza di conflitto di interessi;

6. di dare atto dell'attuale inesistenza di convenzioni comparabili rispetto ai servizi che si intendono acquisire, a seguito di esame degli strumenti di acquisto e di negoziazione di Consip Spa o dei soggetti aggregatori regionali disponibili, ai sensi dell'art. 1 comma 512 della Legge n. 208 del 2015 e dell'articolo 1, comma 449 della legge 27 dicembre 2006, n. 296;

7. di dare atto che la procedura di affidamento comprende servizi che si configurano di natura intellettuale che non comportano la presenza di rischi da interferenza nella sua esecuzione tali da richiedere la redazione del Documento Unico Valutazione Rischi Interferenti (DUVRI) di cui al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 e che pertanto gli oneri per la sicurezza di natura interferenziale sono pari a zero;

8. di affidare, ai sensi dell'art. 50 co. 1, lett. b) del d.lgs. 36/2023, la fornitura in argomento, CIG B8DA09A68A - CUP H71J25002680002, per una spesa complessiva di euro 99.000,00 IVA esclusa, giudicata congrua sotto il profilo tecnico ed economico, per il periodo di 12 mesi dal 01/02/2026, alla società Microsoft S.r.l., con sede legale in Milano, Viale Pasubio 21, C.F./ P.IVA n. 08106710158;

9. di autorizzare la stipula del contratto, per il periodo 01/02/2026 al 31/01/2027, con la società Microsoft S.r.l., con sede legale in Milano, Viale Pasubio 21, C.F./ P.IVA n. 08106710158 mediante scambio di corrispondenza ai sensi dell'art. 18 del d.lgs. 36/2023;

10. di dare atto che in data odierna la lettera di affidamento del succitato contratto CIG B8DA09A68A - CUP H71J25002680002 è stata firmata e trasmessa al fornitore e costituisce obbligazione giuridicamente vincolante con beneficiario ed importo determinati;

11. di autorizzare la spesa complessiva pari ad euro 120.780,00 inclusa iva al 22% pari ad euro 21.780,00, dando atto che trattasi di debito commerciale;

12. di corrispondere a favore della suddetta società Microsoft s.r.l., la somma di euro 120.780,00 iva al 22% inclusa, precisando che il pagamento del corrispettivo avverrà a canone annuale anticipato, a mezzo mandato a 30 gg dalla data di ricevimento della fattura che dovrà essere emessa dall'aggiudicatario successivamente al rilascio del documento di attestazione dell'esito positivo della verifica funzionale. Sul punto si veda l'art. 125 del d.lgs. n. 36/2023. Il pagamento del corrispettivo è in ogni caso subordinato all'esaurimento delle procedure amministrative/contabili proprie dell'Amministrazione regionale. Eventuali contestazioni interromperanno detti termini;

13. di attestare che la spesa di cui al presente provvedimento rispetta il limite dei dodicesimi di spesa corrente, così come disposto dall'art. 1 comma 2 della legge regionale n. 25/2025;

14. di disporre la copertura dell'obbligazione passiva giuridicamente perfezionata a favore della società Microsoft S.r.l., con sede legale in Milano, Viale Pasubio 21, C.F./ P.IVA n. 08106710158 a carico del Bilancio regionale 2025-2027, annualità 2026 per la somma di euro 120.780,00 iva inclusa, che presenta sufficiente disponibilità, secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale;

15. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica, ai sensi di quanto previsto dall'art. 56 co.6 del d.lgs. 118/2011 e ss.mm.ii e

16. di attestare la copertura dell'obbligazione assunta per una spesa pari ad euro 120.780,00 oneri fiscali inclusi, a carico del Bilancio regionale per l'annualità 2026, come specificato nel presente dispositivo;

17. di dare atto che il Codice Univoco Ufficio della Direzione ICT, Agenda Digitale e SOS affidamento servizi e forniture ICT, ai fini della fatturazione elettronica è il seguente: K4G5WB;

18. di attestare che si provvederà a comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative all'impegno assunto con il presente provvedimento (ex art. 56, punto 7, del d.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.);

19. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;

20. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l'apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell'efficacia;

21. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 23 e 37 del d.lgs. n. 33/2013 e dell'art. 28 del d. lgs. n. 36/2023;

22. di pubblicare integralmente il presente decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione, omettendo la pubblicazione dell'allegato.

Idelfo Borgo

Allegato (omissis)

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