Approvazione della graduatoria relativa al "Bando per il finanziamento di interventi di valorizzazione e recupero di beni immobili di pregio o a destinazione culturale - Beneficiari: Enti Locali e Enti Pubblici (ID Scheda Intervento: FSCRI_RI_1664)". Interventi finanziati con le risorse a valere sul Fondo di Sviluppo e Coesione (FSC) 2021-2027. Delibera CIPESS n. 31/2024. DGR n. 1351 del 15.11.2023. DGR n. 1056 del 17.09.2024. DGR n. 952 del 12.08.2025.
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il Fondo per lo Sviluppo e la Coesione (FSC) è, congiuntamente ai fondi strutturali europei, FSE e FESR, il principale strumento finanziario nazionale attraverso cui vengono attuate la coesione economica, sociale e territoriale e la rimozione degli squilibri economici e sociali tra le diverse aree del Paese, in attuazione dell'art. 119, comma 5, della Costituzione e dell'art. 174 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea;
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per il ciclo di programmazione 2021-2027 la Legge 30 dicembre 2020 n. 178 cd. "Legge di Bilancio 2021" all'art. 1, comma 177 ha fissato la dotazione iniziale del FSC in complessivi 50.000 milioni di euro, successivamente rifinanziata con Legge di Bilancio 2022 (Legge n. 234/2021), individuando nel comma 178 le disposizioni per l'utilizzo e la programmazione delle risorse;
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il decreto-legge 19 settembre 2023, n. 124, recante «Disposizioni urgenti in materia di politiche di coesione, per il rilancio dell'economia nelle aree del Mezzogiorno del Paese, nonché in materia di immigrazione» convertito, con modificazioni, dalla legge 13 novembre 2023, n. 162, al Capo I reca disposizioni per l'utilizzazione delle risorse nazionali ed europee in materia di coesione, e in particolare l'art. 1, il quale, al fine di assicurare un più efficace coordinamento tra le risorse europee e nazionali per la coesione, le risorse del PNRR e le risorse del FSC per il periodo di programmazione 2021 - 2027, ha novellato la disciplina per la programmazione e l'utilizzazione delle risorse del FSC, di cui all'art. 1, comma 178 della legge n. 178 del 2020, prevedendo in particolare la sottoscrizione di un Accordo per la coesione tra il Governo e ciascuna Regione e Provincia autonoma;
CONSIDERATO che:
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con DGR n. 1351 del 15 novembre 2023 è stato approvato l'Accordo per la coesione per l'utilizzo delle risorse FSC 2021-2027, imputate programmaticamente alla Regione del Veneto con Delibera CIPESS n. 25/2023;
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il succitato Accordo è stato sottoscritto tra il Presidente del Consiglio dei Ministri e il Presidente della Regione del Veneto in data 24 novembre 2023 e prevede di destinare l'importo di € 400.872.385,77 per finanziare interventi/linee di azione, individuati negli allegati A1 e B2 dell'Accordo, mirati allo sviluppo infrastrutturale, economico e sociale del territorio regionale nei settori: Digitalizzazione, Competitività e Imprese, Ambiente e Risorse naturali, Cultura, Trasporti e Mobilità, Riqualificazione urbana, Sociale e Salute, Istruzione e Formazione nonché rafforzamento della Capacità amministrativa;
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all'art. 4 dell'Accordo è istituito un Comitato tecnico di indirizzo e vigilanza (COTIV), a cui compete la verifica periodica dello stato di attuazione dell'Accordo e l'esame di eventuale proposte di modifica, ed è, inoltre, individuato il Direttore pro tempore della Direzione Programmazione Unitaria quale Responsabile Unico dell'attuazione dell'Accordo (RUA), cui spetta il coordinamento e la vigilanza sulla complessiva attuazione per conto della Regione del Veneto, anche al fine di individuare e proporre eventuali modifiche all'Accordo, laddove si rendessero necessarie. Tali attività sono svolte in coordinamento con il Direttore dell'Area Politiche Economiche, Capitale Umano e Programmazione comunitaria;
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con Delibera n. 31 del 23 aprile 2024 il CIPESS ha assegnato le risorse FSC 2021 - 2027 alla Regione del Veneto, finalizzate all'attuazione dell'Accordo per la coesione ai sensi dell'articolo 1, comma 178, lettera e) della legge 30 dicembre 2020, n. 178 e s.m.i., per l'importo complessivo di € 538.372.385,77, di cui € 137.500.000,00 per il cofinanziamento del Programma regionale europeo FESR 2021 - 2027 e € 400.872.385,77 per finanziare gli interventi/linee di azione di cui ai sopracitati allegati A1 e B2 dell'Accordo;
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in conseguenza del positivo esito delle verifiche da parte del Ministero dell'Economia e delle Finanze e del controllo preventivo di legittimità e registrazione da parte della Corte dei conti, la sopracitata Delibera CIPESS è stata pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 170 del 22 luglio 2024, acquisendo così efficacia e rendendo disponibili le risorse per l'attuazione dell'Accordo;
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con DGR n. 1056 del 17.09.2024 la Giunta Regionale ha preso atto della Delibera CIPESS n. 31 del 23 aprile 2024 di assegnazione delle risorse del Fondo Sviluppo e Coesione 2021 - 2027 alla Regione del Veneto, individuando le strutture regionali responsabili dell'attuazione degli interventi (SRA), nonché prevedendo specifici obblighi e responsabilità in capo alle stesse e ai soggetti attuatori degli interventi;
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tra gli interventi finanziati è compresa la linea di azione FSCRI_RI_1664, Bando per il finanziamento di interventi di valorizzazione e recupero di beni immobili di pregio o a destinazione culturale - Beneficiari: Enti Locali, Enti Pubblici;
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con la citata DGR n. 1056/2024 la Direzione Beni Attività culturali e Sport è stata individuata quale Struttura regionale responsabile dell'attuazione (SRA) dell'intervento;
DATO ATTO che con DGR n. 952 del 12.08.2025 è stato approvato, tra l'altro, il Bando a favore di Enti Locali e Enti Pubblici per l'individuazione degli interventi finanziabili con le risorse FSC 2021-2027 nell'ambito della linea di azione "Bando per il finanziamento di interventi di valorizzazione e recupero di beni immobili di pregio o a destinazione culturale - Beneficiari: Enti Locali e Enti pubblici, (ID scheda intervento FSCRI_RI_1664 Accordo per la coesione)";
TENUTO CONTO che il procedimento istruttorio si è svolto su n. 57 istanze, delle quali n. 48 sono risultate ammissibili e che la graduatoria finale comprende n. 38 progetti ammessi a finanziamento di cui uno con contributo parziale per esaurimento delle risorse disponibili, Allegato A al presente provvedimento, e n. 10 progetti ammessi ma non finanziati per esaurimento delle risorse disponibili, Allegato B al presente provvedimento;
PRECISATO che:
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il "Bando per il finanziamento di interventi di valorizzazione e recupero di beni immobili di pregio o a destinazione culturale - Beneficiari: Enti Locali e Enti pubblici" è stato finanziato per un importo complessivo pari a € 2.750.000,00;
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l'entità del contributo concesso, così come stabilito all'art. 9 del Bando, è stata determinata entro il limite del 50% delle spese ritenute ammissibili, specificate all'art. 8 del Bando, desunte dal quadro economico e dal relativo computo metrico estimativo allegato alla domanda di partecipazione, nel limite massimo di € 100.000,00 per ciascun intervento;
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nell'Allegato C, parte sostanziale e integrante del presente provvedimento, sono indicati n. 9 progetti esclusi, in base alle motivazioni specificate a fianco di ciascuno. In ordine a questi ultimi si è proceduto, ai sensi dell'art. 10 bis della L. n. 241 del 7 agosto 1990 e ss.mm.ii., a comunicare i motivi ostativi per consentire di formulare eventuali osservazioni scritte;
RITENUTO pertanto di procedere all'approvazione della graduatoria dei soggetti ammessi a finanziamento ai sensi del Bando approvato con DGR n. 952/2025 e indicati nell'Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, rilevando che tale graduatoria include n. 38 progetti ammessi e finanziati;
CONSIDERATO che nel caso di disponibilità di risorse derivanti da economie, o rinunce al contributo, potrà essere valutato l'eventuale scorrimento della graduatoria;
VISTA la Legge n. 241/1990;
VISTA la Legge n. 178/2020;
VISTA la Legge n. 162/2023;
VISTO il D.Lgs. n. 118/2011 e successive variazioni;
VISTO il D.Lgs. n. 33/2013;
VISTA la L.R. 27/2003;
VISTA la Delibera CIPESS n. 25/2023;
VISTA la Delibera CIPESS n. 31/2024;
VISTA la DGR n. 1351/2023;
VISTA la DGR n. 1056/2024;
VISTA la DGR n. 952/2025;
VISTA la documentazione agli atti;
1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare la graduatoria dei soggetti ammessi a finanziamento, ai sensi del Bando approvato con DGR n. 952 del 12.08.2025, concedendo i relativi contributi secondo quanto riportato nell'Allegato A costituente parte integrante e sostanziale del presente atto;
3. di approvare l'elenco dei soggetti ammessi, ma non finanziati per esaurimento delle risorse, di cui all'Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente atto;
4. di approvare l'elenco dei soggetti non ammessi, di cui all'Allegato C, parte integrante e sostanziale del presente atto;
5. di dare atto che l'attività di cui al presente decreto rientra tra gli obiettivi del DEFR 2025-2027;
6. di provvedere con successivo atto al relativo impegno di spesa pari a € 2.750.000,00 a valere sul capitolo n. 105153;
7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
8. di dare atto che avverso il presente decreto è ammesso ricorso avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall'avvenuta conoscenza, salva rimanendo la competenza del Giudice Ordinario, entro i limiti prescrizionali, per l'impugnazione del provvedimento;
9. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
10. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.