Bur n. 11 del 27 gennaio 2026

Materia: Energia e industria

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE RICERCA INNOVAZIONE E COMPETITIVITA' ENERGETICA n. 76 del 04 dicembre 2025

Accordo di collaborazione, ai sensi dell'art. 15 della Legge n. 241/1990 e s.m.i., tra l'Agenzia Nazionale per le Nuove Tecnologie, l'Energia e lo Sviluppo Economico Sostenibile (ENEA) e la Regione del Veneto finalizzato all'attuazione del Nuovo Piano Energetico Regionale (NPER) approvato con DACR n. 20 del 18/3/2025 ed alla realizzazione di attività di promozione sul territorio regionale del programma "Patto dei Sindaci". Approvazione dell'accordo (atto esecutivo n. 5) e contestuale impegno di spesa.

Il Direttore

PREMESSO che il Consiglio regionale del Veneto, con DACR n. 20 del 18/3/2025, ha approvato, ai sensi della LR n. 25/2000 “Norme per la pianificazione energetica regionale, l'incentivazione del risparmio energetico e lo sviluppo delle fonti rinnovabili di energia”, il Nuovo Piano Energetico Regionale (NPER);

PREMESSO che il NPER definisce le linee di indirizzo regionale sui temi della sostenibilità e sicurezza energetica, della promozione e incentivazione delle fonti di energia rinnovabili, dell'efficientamento e del risparmio nella prospettiva di una sempre maggior autonomia energetica e del raggiungimento al 2030 dei target regionali di nuova potenza installata da fonti rinnovabili definiti dallo Stato;

PREMESSO che, nell’ambito delle azioni per il raggiungimento degli obiettivi regionali previsti dal NPER, sono contemplate le azioni: 

• “Attività formativa nell'ambito dell'iniziativa Patto dei Sindaci (Covenant of Mayors) sui temi dell’efficienza energetica, della riduzione delle emissioni di gas serra e sullo sviluppo delle fonti rinnovabili” (azione cod. E.5.2-1);
• “Formazione e sensibilizzazione sui temi energetici destinata ad amministratori di condominio” (azione cod. E.4.2-2);
• “Promozione soluzioni e strategie per la realizzazione di edifici performanti e sostenibili in ambito urbano” (azione cod. E.4.9-15);
• "Formazione e informazione nelle scuole sull'uso consapevole dell'energia e per lo sviluppo sostenibile delle fonti rinnovabili" (azione cod. E.5.9-1);

PREMESSO che, nel contesto delle attività finalizzate alla redazione del Nuovo Piano Energetico Regionale e alla definizione e monitoraggio delle politiche energetiche regionali, la Regione del Veneto ed Agenzia Nazionale per le Nuove Tecnologie, l’Energia e lo Sviluppo Economico Sostenibile (ENEA) hanno sottoscritto in data 2 agosto 2022 un Protocollo d’intesa, approvato con la DGR n. 735/2022 e poi prorogato di ulteriori tre anni con la DGR n. 575 del 29 maggio 2025, finalizzato alla pianificazione energetica regionale ed alla definizione ed attuazione delle politiche energetiche sul territorio;

PREMESSO che l’art. 5 del succitato Protocollo prevede che le attività di collaborazione tra i due Enti siano formalizzate e rese operative attraverso specifici Atti esecutivi, che verranno stipulati nel sistema di deleghe vigente in ciascuna delle parti;

PREMESSO che, tra le varie tematiche della suddetta collaborazione tra ENEA e Regione del Veneto, sono previste:

• la promozione dell’efficienza energetica, i servizi energetici sostenibili e lo sviluppo delle fonti di energia rinnovabili sul territorio regionale;
• la promozione dell'uso sostenibile dell'energia negli usi finali e dell'impiego di fonti di energia rinnovabili e per diffondere la ricerca, il progresso tecnologico, l'innovazione e la formazione, presso tutti i soggetti, pubblici e privati, coinvolti e operanti in Regione;
• la collaborazione all'attività di orientamento strategico, supporto, assistenza e coordinamento nell'ambito del Patto dei Sindaci, in un'ottica di multi level governance, anche alla luce del ruolo di Regione del Veneto di Coordinatore Territoriale del Nuovo Patto dei Sindaci per il clima e l'energia, mentre ENEA ne è Coordinatore nazionale;

PREMESSO che con DGR n. 1594 del 31 luglio 2012 la Regione del Veneto ha formalizzato la propria adesione al “Patto dei Sindaci” in qualità di struttura di supporto per i Comuni del Veneto e con DGR n. 1745 del 02 novembre 2016 in qualità di Coordinatore Territoriale del “Nuovo Patto dei Sindaci per il clima e l'energia”;

PREMESSO inoltre che, a partire dal 2022, al fine di dare nuovo slancio all'iniziativa "Patto dei Sindaci", è stato promosso, in collaborazione con ENEA, un percorso strutturato di iniziative che, a partire dal rilevamento dei fabbisogni e delle potenzialità regionali nel campo dello sviluppo delle fonti rinnovabili, dell'efficienza energetica e del risparmio energetico, ha portato allo sviluppo e messa a disposizione di servizi e strumenti, anche informativi-formativi, a favore dei soggetti aderenti, alla valutazione di opportunità di integrazione dei "Piani d'Azione per l'Energia Sostenibile e il Clima" (PAESC), alla creazione di tavoli tecnici locali per potenziare le attività di confronto tecnico con il territorio, nonché ad una serie di iniziative propedeutiche alla realizzazione di uno Sportello Unico PAESC regionale;

PREMESSO che pertanto, per quanto esposto nel punto precedente, sono state già in parte avviate le attività formative descritte nell’azione di NPER “Attività formativa nell'ambito dell'iniziativa Patto dei Sindaci (Covenant of Mayors) sui temi dell’efficienza energetica, della riduzione delle emissioni di gas serra e sullo sviluppo delle fonti rinnovabili” (azione di NPER cod. E.5.2-1);

PREMESSO che sussiste un interesse comune tra le parti succitate a dare attuazione a quanto previsto dal NPER ed a promuovere sul territorio regionale il programma “Patto dei Sindaci”, in quanto trattasi di attività funzionali a favorire l’efficienza energetica, i servizi energetici sostenibili e lo sviluppo delle fonti di energia rinnovabili sul territorio regionale nonché in virtù del ruolo di coordinatori territoriali, su diversa scala, nell’ambito del Patto dei Sindaci di ambo le parti coinvolte;

DATO ATTO che ENEA ha inoltre, tra le proprie funzioni istituzionalmente riconosciute, quella di collaborare con le Regioni e le Amministrazioni locali per promuovere, attraverso iniziative congiunte, lo sviluppo delle fonti rinnovabili e dell’efficienza energetica e lo sviluppo delle realtà produttive del territorio ed altresì la definizione e l’attuazione di progetti di trasferimento e diffusione delle conoscenze;

DATO ATTO che analogo interesse sussiste anche in capo alla Regione del Veneto che, oltre a quanto sopra specificato, è tenuta al raggiungimento dei target regionali al 2030 definiti a livello statale;

RITENUTO quindi di formalizzare, nel quadro del Protocollo d’intesa approvato con la DGR n. 735/2022 e prorogato con DGR n. 575/2025 ed ai sensi dell’art. 15 della L. n. 241/1990 e s.m.i., alla stipula di un nuovo accordo di collaborazione (atto esecutivo n. 5), finalizzato alla prosecuzione dell’attività di interesse comune di promozione dell’efficienza energetica, da realizzarsi mediante l’attuazione del NPER e la promozione del programma “Patto dei Sindaci” nel territorio regionale, dando una prima attuazione dello sportello OSS PAESC;

DATO ATTO che il presente Atto Esecutivo si configura come un accordo ex art. 15 L. 241/1990, in quanto stipulato tra soggetti pubblici per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune in materia di efficienza energetica, al fine di sviluppare e consolidare sinergie su materie di interesse comune e integrazione di competenze specialistiche tecnico scientifiche e gestionali;

RITENUTO necessario, alla luce della corrispondenza intercorsa con ENEA ed in conformità all’art. 19 del Protocollo d’Intesa vigente tra le Parti, prevedere un importo massimo di Euro 30.000,00= a rimborso delle spese sostenute da ENEA per la realizzazione delle attività sopra citate e puntualmente dettagliate nello schema di accordo e relativo Allegato Tecnico, Allegato A al presente provvedimento;

DATO ATTO che la collaborazione in argomento non dà luogo ad investimenti pubblici e pertanto non è assunto il Codice Unico di Progetto ai sensi della Legge n. 3/2003 “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione”;

VISTA la L. n. 241/1990 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e s.m.i.;

VISTO il D.Lgs. n. 118/2011 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi” e le sue successive modificazioni;

VISTO il D.Lgs. n. 33/2013 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

VISTA la Legge regionale 27 dicembre 2000, n. 25 “Norme per la pianificazione energetica regionale, l’incentivazione del risparmio energetico e lo sviluppo delle fonti rinnovabili di energia”;

VISTA la Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 “Ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale”, come modificata dalla Legge regionale 17 maggio 2016, n. 14;

VISTA la Legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione” e le sue successive modificazioni;

VISTE la Legge regionale 27 dicembre 2024, n. 34 “Bilancio di previsione 2025-2027”, la Legge regionale 27 dicembre 2024, n. 32 “Legge di stabilità regionale 2025” e la Legge regionale 27 dicembre 2024, n. 33 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2025”;

VISTE le DD.GG.RR. n. 1535 del 30 dicembre 2024 “Approvazione del Documento Tecnico di Accompagnamento al Bilancio di previsione 2025-2027” e n. 58 del 27 gennaio 2025 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2025-2027”;

VISTO il Decreto n. 12 del 30 dicembre 2024 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del “Bilancio finanziario gestionale 2025-2027”;

VISTE le DD.GG.RR. n. 789 del 5 luglio 2022 di riorganizzazione della Direzione rinominata “Direzione Ricerca, innovazione e competitività energetica, n. 487 del 6 maggio 2024 di conferimento all’ing. Francesca Zantedeschi dell’incarico dirigenziale ad interim di Direttore della Unità Organizzativa “Programmazione energetica e strumenti di incentivazione” e n. 1541 del 30 dicembre 2024 di proroga dello stesso;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Ricerca Innovazione e Competitività Energetica n. 28 del 27 giugno 2024 di organizzazione della Direzione Ricerca Innovazione e Competitività Energetica e di ricognizione delle competenze assegnate ai Direttori delle Unità Organizzative in essa incardinate;

VISTE le norme, i provvedimenti e la documentazione amministrativa citati nelle premesse;

decreta

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;

2. di approvare, per le motivazioni espresse in premessa, ai sensi dell’art. 15 della L. n. 241/1990 e s.m.i., l’accordo di collaborazione (atto esecutivo n. 5) tra l’Agenzia Nazionale per le Nuove Tecnologie, l’Energia e lo Sviluppo Economico Sostenibile (ENEA) e la Regione del Veneto, finalizzato all’attuazione del Piano Energetico Regionale (NPER) ed alla realizzazione di attività di promozione sul territorio regionale del programma “Patto dei Sindaci”, anche mediante una prima attuazione dello sportello OSS PAESC, il cui schema è riportato nell’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente atto;

3. di dare atto che l’accordo di collaborazione (atto esecutivo n. 5) è finalizzato ad avviare e sviluppare le attività connesse alle azioni di NPER:

• “Attività formativa nell'ambito dell'iniziativa Patto dei Sindaci (Covenant of Mayors) sui temi dell’efficienza energetica, della riduzione delle emissioni di gas serra e sullo sviluppo delle fonti rinnovabili” (azione cod. E.5.2-1)
• “Formazione e sensibilizzazione sui temi energetici destinata ad amministratori di condominio” (azione cod. E.4.2-2)
• “Promozione soluzioni e strategie per la realizzazione di edifici performanti e sostenibili in ambito urbano” (azione cod. E.4.9-15)
• "Formazione e informazione nelle scuole sull'uso consapevole dell'energia e per lo sviluppo sostenibile delle fonti rinnovabili" (azione cod. E.5.9-1) 

conformemente all’ambito di collaborazione previsto dal Protocollo d’intesa approvato con la DGR n. 735/2022 tra ENEA e la Regione del Veneto, prorogato con la DGR n. 575/2025;

4. di dare atto che, per la realizzazione in collaborazione delle attività previste dall’accordo atto esecutivo, sarà riconosciuto ad ENEA un rimborso delle spese sostenute per lo svolgimento delle attività previste dall’accordo di collaborazione in oggetto, dell’importo massimo di euro 30.000,00 (trentamila/00);

5. di impegnare a favore dell’Agenzia Nazionale per le Nuove Tecnologie, l’Energia e lo Sviluppo Economico Sostenibile (ENEA) - Codice Fiscale 01320740580 e Partita IVA 00985801000 l’importo di complessivi euro 30.000,00 (trentamila/00) a titolo di rimborso delle spese sostenute per lo svolgimento delle attività previste dall’accordo di collaborazione in oggetto sul Capitolo n. 104764 “Azioni regionali per la redazione e l’attuazione del Piano Energetico Regionale – trasferimenti correnti (art. 2 L.R. 27/12/2000, n. 25)”, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato B contabile, parte integrante e sostanziale del presente atto;

6. di dare atto che l’obbligazione con ENEA si è giuridicamente perfezionata in data 4 dicembre 2025 con la stipula dell’accordo di collaborazione (atto esecutivo n. 5), ai sensi dell’art. 15 della L. n. 241/1990 e s.m.i.;

7. di dare atto che il programma dei pagamenti relativo al suddetto impegno è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

8. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per gli adempimenti contabili di competenza;

9. di trasmettere il presente provvedimento al destinatario della spesa, ai sensi dell’art 56 co. 7 del D.Lgs. n. 118/2011;

10. di dare atto che si procederà alla liquidazione della spesa ai sensi dell’art. 44 della L.R. 39/2001, previa verifica del regolare svolgimento delle attività previste dall’accordo di collaborazione (atto esecutivo n. 5) di cui all’Allegato A ed a seguito di presentazione di note di debito, secondo le modalità e le tempistiche concordate tra le parti e riportate nell’atto esecutivo in parola;

11. di dare atto che l’impegno assunto con il presente provvedimento non ha natura di debito commerciale;

12. di dare atto che il presente atto è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 23 co. 1, lett. d), 26 e 27 del D.Lgs. n. 33/2013 e s.m.i.;

13. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione;

14. di dare atto che avverso il presente decreto è ammesso ricorso avanti il Tribunale Amministrativo Regionale.

Per il Direttore
Il Direttore Delegato ad interim Unità Organizzativa Programmazione Energetica e Strumenti di Incentivazione 
Francesca Zantedeschi

Allegato B (omissis)

(seguono allegati)

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