Bur n. 11 del 27 gennaio 2026

Materia: Energia e industria

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE RICERCA INNOVAZIONE E COMPETITIVITA' ENERGETICA n. 74 del 02 dicembre 2025

Accordo di collaborazione, ai sensi dell'art. 15 della Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii, tra l'Agenzia Nazionale per le Nuove Tecnologie, l'Energia e lo Sviluppo Economico Sostenibile (ENEA) e la Regione del Veneto finalizzato all'attuazione del Nuovo Piano Energetico Regionale (NPER) approvato con DACR n. 20 del 18/3/2025. Approvazione dell'accordo (atto esecutivo n. 4) e contestuale impegno di spesa.

Il Direttore

PREMESSO che il Consiglio regionale del Veneto in data 18/3/2025 con DACR n. 20 ha approvato, ai sensi della LR n. 25/2000 “Norme per la pianificazione energetica regionale, l'incentivazione del risparmio energetico e lo sviluppo delle fonti rinnovabili di energia”, il Nuovo Piano Energetico Regionale (NPER);

PREMESSO che il NPER definisce le linee di indirizzo regionale sui i temi della sostenibilità e sicurezza energetica, della promozione e incentivazione delle fonti di energia rinnovabili, dell'efficientamento e del risparmio nella prospettiva di una sempre maggior autonomia energetica e del raggiungimento al 2030 dei target di nuova potenza installata da fonti rinnovabili;

PREMESSO che, nell’ambito delle azioni per il raggiungimento degli obiettivi regionali previste dal NPER è contemplata l’azione: "Attività formativa specialistica destinata a operatori di settore in tema di riqualificazione energetica” (cod. E.4.2-1);

PREMESSO che la Regione del Veneto ed ENEA hanno sottoscritto in data 2 agosto 2022 un Protocollo d’intesa, approvato con DGR n. 735 del 21 giugno 2022 la cui validità è stata prorogata di ulteriori tre anni a far data dal 3 agosto 2025 con DGR n. 575 del 29 maggio 2025, finalizzato alla collaborazione sui temi della pianificazione energetica regionale e sulla definizione ed attuazione delle politiche energetiche sul territorio;

PREMESSO che l’art. 5 del succitato Protocollo prevede che le attività di collaborazione tra i due Enti siano formalizzate e rese operative attraverso specifici Atti esecutivi, che verranno stipulati nel sistema di deleghe vigente in ciascuna delle parti;

PREMESSO che, tra le varie tematiche oggetto di collaborazione tra ENEA e la Regione del Veneto sono previste:

• la promozione dell’efficienza energetica, dei servizi energetici sostenibili e dello sviluppo delle fonti di energia rinnovabili sul territorio regionale;
• la promozione dell'uso sostenibile dell'energia negli utilizzi finali e dell'impiego di fonti di energia rinnovabili, della ricerca, del progresso tecnologico, dell’innovazione e della formazione, presso tutti i soggetti, pubblici e privati, coinvolti e operanti in Regione;
• il miglioramento della definizione ed attuazione della normativa regionale nel settore energetico (quali a titolo esemplificativo, controllo, manutenzione ed ispezione degli impianti termici);

PREMESSO che sussiste un interesse comune tra le parti succitate a dare attuazione a quanto previsto dal NPER e specificatamente a promuovere ed implementare, anche attraverso attività di formazione specialistica degli operatori dedicati, il sistema dei controlli sugli impianti termici e sulla qualità degli attestati di prestazione energetica (APE), in quanto trattasi di attività funzionali a favorire l’efficientamento ed il risparmio energetico degli edifici;

DATO ATTO che ENEA ha tra le proprie funzioni istituzionalmente riconosciute quella di monitorare, attraverso il Sistema Informativo sugli Attestati di Prestazione Energetica (SIAPE), lo stato di efficienza energetica del patrimonio edilizio italiano e di fornire supporto alle Regioni nelle attività di formazione e qualificazione del personale incaricato degli accertamenti e delle ispezioni degli impianti termici ed ha quindi un interesse a promuovere la qualità dei controlli e delle certificazioni;

DATO ATTO che analogo interesse sussiste anche in capo alla Regione del Veneto, in quanto la qualità degli APE e gli esiti dei controlli sugli impianti termici registrati nei catasti regionali, rispettivamente Ve.Net.energia-edifici e CIRCE, costituiscono una base dati fondamentale, anche al fine di monitorare l’efficienza del patrimonio immobiliare regionale in funzione dell’adozione di interventi di politica energetica;

RITENUTO quindi di formalizzare, nel quadro del Protocollo d’intesa approvato con la DGR n. 735/2022 e prorogato con DGR n. 575/2025 ed ai sensi dell’art. 15 della L. n. 241/1990 e ss.mm.ii, un accordo di collaborazione (atto esecutivo n. 4), finalizzato, nel comune interesse delle parti, a migliorare l’attuazione della normativa regionale nel settore energetico e specificatamente a migliorare il sistema dei controlli sugli impianti termici e sulla qualità dell’attestazione della prestazione energetica resa dai soggetti certificatori con l’Attestato di Prestazione Energetica A.P.E.), in funzione della promozione dell’efficienza energetica degli edifici;

DATO ATTO che il presente Atto Esecutivo si configura come un accordo ex art. 15 L. 241/1990, in quanto stipulato tra soggetti pubblici per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune in materia di efficienza energetica, al fine di sviluppare e consolidare sinergie su materie di interesse comune e integrazione di competenze specialistiche tecnico scientifiche e gestionali;

RITENUTO necessario, alla luce della corrispondenza intercorsa con ENEA, ed in conformità all’art. 19 del Protocollo d’Intesa vigente tra le Parti, prevedere un importo massimo di Euro 23.000,00= a rimborso delle spese sostenute da ENEA per la realizzazione delle attività sopra citate e puntualmente dettagliate nello schema di accordo e relativo Allegato Tecnico, Allegato A al presente provvedimento;

DATO ATTO che la collaborazione in argomento è finalizzata in particolare alla realizzazione, nel comune interesse, delle attività di implementazione del sistema dei controlli sugli impianti termici e sulla qualità degli attestati di prestazione energetica (APE), e che la stessa non dà luogo ad investimenti pubblici e pertanto non è assunto il Codice Unico di Progetto ai sensi della Legge n. 3/2003 “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione”;

VISTA la L. n. 241/1990 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e ssmmii;

VISTO il D.Lgs. n. 118/2011 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi” e le sue successive modificazioni;

VISTO il D.Lgs. n. 33/2013 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

VISTA la Legge regionale 27 dicembre 2000, n. 25 “Norme per la pianificazione energetica regionale, l’incentivazione del risparmio energetico e lo sviluppo delle fonti rinnovabili di energia”;

VISTO la Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 “Ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale”, come modificata dalla Legge regionale 17 maggio 2016, n. 14;

VISTA la Legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità e della Regione” e le sue successive modificazioni;

VISTE la Legge regionale 27 dicembre 2024, n. 34 “Bilancio di previsione 2025-2027”, la Legge regionale 27 dicembre 2024, n. 32 “Legge di stabilità regionale 2025” e la Legge regionale 27 dicembre 2024, n. 33 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2025”;

VISTE le DD.GG.RR. n. 1535 del 30 dicembre 2024 “Approvazione del Documento Tecnico di Accompagnamento al Bilancio di previsione 2025-2027” e n. 58 del 27 gennaio 2025 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2025-2027”;

VISTO il Decreto n. 12 del 30/12/2024 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del “Bilancio finanziario gestionale 2025-2027”;

VISTE le DD.GG.RR. n. 789 del 5 luglio 2022 di riorganizzazione della Direzione rinominata “Direzione Ricerca, innovazione e competitività energetica, n. 30 del 18 gennaio 2023 di conferimento all’ing. Francesca Zantedeschi dell’incarico dirigenziale di Direttore della Unità Organizzativa “Infrastrutture energetiche ed Autorizzazioni” e n. 487 del 6 maggio 2024 di conferimento dell’incarico ad interim di Direttore dell’Unità Organizzativa Programmazione Energetica e Strumenti di Incentivazione;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Ricerca Innovazione e Competitività Energetica n. 28 del 27/6/2024 di organizzazione della Direzione Ricerca Innovazione e Competitività Energetica e di ricognizione delle competenze assegnate ai Direttori delle Unità Organizzative in essa incardinate;

VISTE le norme, i provvedimenti e la documentazione amministrativa citati nelle premesse;

decreta

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;
2. di approvare, per le motivazioni espresse in premessa, ai sensi dell’art. 15 della L. n. 241/1990 e ss.mm.ii., l’accordo di collaborazione (atto esecutivo n. 4) tra l’Agenzia Nazionale per le Nuove Tecnologie, l’Energia e lo Sviluppo Economico Sostenibile (ENEA) e la Regione del Veneto, finalizzato all’attuazione del Piano Energetico Regionale (NPER), il cui testo è riportato nell’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente atto;
3. di dare atto che con l’accordo di collaborazione (atto esecutivo n. 4) si rende operativa l’attività denominata “azione E.4.2-1” prevista dal NPER, approvato con la DACR n. 20/2025 e conformemente all’ambito di collaborazione previsto dal Protocollo d’intesa approvato con la DGR n. 735/2022 e stipulato tra l’Agenzia Nazionale per le Nuove Tecnologie, l’Energia e lo Sviluppo Economico Sostenibile (ENEA) e la Regione del Veneto in data 2/8/2022, prorogato con la DGR n. 575/2025;
4. di dare atto che per la realizzazione in collaborazione delle attività previste dall’accordo atto esecutivo sarà riconosciuto ad ENEA un rimborso spese, sostenute per lo svolgimento delle attività previste dall’accordo di collaborazione in oggetto, dell’importo massimo di Euro 23.000,00;
5. di impegnare a favore dell’Agenzia Nazionale per le Nuove Tecnologie, l’Energia e lo Sviluppo Economico Sostenibile (ENEA) - Codice Fiscale 01320740580 e Partita IVA 00985801000 l’importo di complessivi euro 23.000,00 (ventitremila/00) sul Capitolo n. 104764 “Azioni regionali per la redazione e l’attuazione del Piano Energetico Regionale – trasferimenti correnti (art. 2 L.R. 27/12/2000, n. 25)” secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato B contabile, parte integrante e sostanziale del presente atto;
6. di dare atto che l’obbligazione con l’Agenzia Nazionale per le Nuove Tecnologie, l’Energia e lo Sviluppo Economico Sostenibile (ENEA) si è giuridicamente perfezionata in data 2 dicembre 2025 con la stipula dell’accordo di collaborazione (atto esecutivo n. 4), ai sensi dell’art. 15 della L. n. 241/1990;
7. di dare atto che il programma dei pagamenti relativo al suddetto impegno è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
8. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per gli adempimenti contabili di competenza;
9. di trasmettere il presente provvedimento al destinatario della spesa, ai sensi dell’art 56 co. 7 del D.Lgs. n. 118/2011;
10. di dare atto che si procederà alla liquidazione della spesa ai sensi dell’art. 44 della L.R. 39/2001, previa verifica del regolare svolgimento delle attività previste dall’accordo di collaborazione (atto esecutivo n. 4) di cui all’Allegato A e a seguito di presentazione di note di debito, secondo le modalità e le tempistiche concordate tra le parti e riportate nell’atto esecutivo in parola;
11. di dare atto che l’impegno assunto con il presente provvedimento non ha natura di debito commerciale;
12. di dare atto che il presente atto è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 23 co. 1, lett. d), 26 e 27 del D.Lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii.;
13. pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione;
14. di dare atto che avverso il presente decreto è ammesso ricorso avanti il Tribunale Amministrativo Regionale.

Per il Direttore
Il Direttore Delegato ad interim Unità Organizzativa Programmazione Energetica e Strumenti di Incentivazione 
Francesca Zantedeschi

Allegato B (omissis)

(seguono allegati)

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